中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）季度發(fā)布會(huì )于4月6日在線(xiàn)舉行。中國旅游研究院院長(cháng)戴斌發(fā)表題為《聽(tīng)見(jiàn)的聲音 看到的信心》主題演講，全文如下：

一、 穩開(kāi)低收的市場(chǎng)與波動(dòng)收縮的消費

受宏觀(guān)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策和春節假日消費回暖的影響，2022年元旦到春節的旅游市場(chǎng)呈現出穩開(kāi)緩升的復蘇跡象。2月下旬開(kāi)始，多點(diǎn)散發(fā)和局部地區規模爆發(fā)的新冠疫情，導致旅游出游人次和旅游消費等主要指標明顯弱于去年同期，吉林、上海等地的旅游消費更是走出了疫情以來(lái)的新低。由于缺乏需求側和市場(chǎng)面的配合，面向供給側和產(chǎn)業(yè)面的財政、金融和社會(huì )保障政策，短期內無(wú)法獲得預期效應。從宏觀(guān)數據看，一季度的旅游經(jīng)濟運行綜合指數（CTA—TEP）為95.60，同比和環(huán)比分別下降了9.7和3.3，處于景氣榮枯線(xiàn)以下并呈持續下降趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)家信心和城鄉居民的旅游意愿進(jìn)入波動(dòng)下行區間，系統內外和行業(yè)社會(huì )對旅游業(yè)也投入出了前所未所有的關(guān)注。過(guò)去的100天，無(wú)論是理性的探討、宏觀(guān)的政策設計，還是情緒化的觀(guān)點(diǎn)表達，我們聽(tīng)見(jiàn)了所有應當被聽(tīng)見(jiàn)的聲音，也看到堅持就是勝利的信心。

旅游經(jīng)濟運行綜合指數（2015Q1-2022Q1）

從消費面看，受新一輪疫情的影響，2022年第一季度彈性出游需求呈進(jìn)一步收縮態(tài)勢，旅游經(jīng)濟呈“穩開(kāi)緩升低收”的格局。元旦、春節假期，全國國內旅游出游0.52億人次、2.51億人次，同比分別減少5.3%、2.0%，實(shí)現國內旅游收入分別達到255.09億元和2891.98億元，同比分別減少6.6%、3.9%，與去年第四季度相比，前兩個(gè)月的降幅呈收窄趨勢。春節期間，全國國內旅游出游人數和旅游收入按可比口徑分別恢復至2019年的73.9%和56.3%。2月下旬以來(lái)，旅游市場(chǎng)進(jìn)入新一輪收縮期。從剛剛公布的清明節假期三天的數據看，全國國內旅游出游7541.9萬(wàn)人次，同比減少26.2%，其中省內游客占比94.9%；實(shí)現國內旅游收入187.8億元，同比減少30.9%；游客平均出游半徑95.0公里，較去年同期減少44.9%；目的地平均游憩半徑4.9公里，較去年同期減少60.4%。游客平均出游距離首次收縮到100公里以?xún)?，目的地游憩半徑首次收縮到5公里以?xún)?，雙雙創(chuàng )下節假日該項指標的歷史新低。盡管如此，我們還是要看到有剛性出行、近程旅游和本地休閑托底，旅游消費的宏觀(guān)基本面仍在。預計第一季度全國國內旅游出游9.73億人次、國內旅游收入6400億元，與2021年第一季度同比分別減少5%和13%，與2021年第四季度環(huán)比則分別有75%和16%的增長(cháng)，按可比口徑恢復至2019年同期的80%和47%。

需要說(shuō)明的是，上述數據是根據國家統計局批準、文化和旅游部發(fā)布的《文化文物和旅游調查統計制度》，由專(zhuān)業(yè)團隊專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)得來(lái)的。旅游統計的專(zhuān)業(yè)性強，旅游數據的公眾關(guān)注度高，有些專(zhuān)業(yè)討論甚至帶有情緒化質(zhì)疑也是正常的。根據國際慣例、國家法律和統計制度，特別是游客的技術(shù)性定義，我們不能只統計團隊觀(guān)光旅游者而無(wú)視探親訪(fǎng)友、公務(wù)旅行、商務(wù)旅行和休閑度假旅游者的存在，否則將公務(wù)差旅和商務(wù)旅行納入旅行社業(yè)務(wù)范圍就可能面臨學(xué)理和法理兩個(gè)方面的考驗；也不能將短于6個(gè)小時(shí)、少于10公里且在慣常環(huán)境內的小區散步、菜市場(chǎng)采購、看電影、逛公園，甚至開(kāi)車(chē)路過(guò)某個(gè)開(kāi)放式景區的本地居民都算作游客。當且僅當錨定了旅游者，我們才可能在共同的語(yǔ)境中討論什么是旅游業(yè)，以及旅游業(yè)所面臨的形勢、動(dòng)能和創(chuàng )新機會(huì )。事實(shí)上，所有為旅游者服務(wù)的企事業(yè)單位都是市場(chǎng)主體，進(jìn)而構成消費視域中的旅游產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)國民旅游權利的彰顯和旅游消費規模、結構和行為的變化，旅游產(chǎn)品的內涵、旅游產(chǎn)業(yè)的外延和旅游空間的邊界一直處于動(dòng)態(tài)演化的進(jìn)程中。正是這種消費的、競爭的、動(dòng)態(tài)的、宏觀(guān)的，而非資源的、壟斷的、靜態(tài)的、微觀(guān)的產(chǎn)業(yè)觀(guān)，才讓我們哪怕面臨最黑的黑暗，也會(huì )有堅守的勇氣和勝利的信心。

二、市場(chǎng)下沉的機遇與國家政策的托舉

昨天發(fā)布會(huì )的消息公布后，有朋友留言“沒(méi)有開(kāi)放，何來(lái)信心”？業(yè)界期待早日戰勝疫情，全面開(kāi)放出入境和國內旅游市場(chǎng)，是完全可以理解的。問(wèn)題是在疫情之前，市場(chǎng)是完全開(kāi)放的，那時(shí)就沒(méi)有悲觀(guān)情緒嗎？也是有的。任何時(shí)候，都會(huì )有人因為悲觀(guān)而憂(yōu)心忡忡而無(wú)休止地抱怨，也會(huì )有人因為樂(lè )觀(guān)而信心滿(mǎn)滿(mǎn)而勇往直前。市場(chǎng)總是伴隨著(zhù)風(fēng)險和不確定性，而風(fēng)險和不確定性正是吸引成千上萬(wàn)的創(chuàng )業(yè)者投身其中的魅力所在。放長(cháng)歷史的眼光，沒(méi)有任何力量可以阻擋人民對美好旅游生活的向往，包括自然災害、戰爭、動(dòng)亂和疫情，這是我們對旅游業(yè)永恒不變的信心。2020年春節過(guò)后，中央和地方就對包括旅游在內的國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)布了系列紓困政策。國家發(fā)展和改革委、財政部、文化和旅游部等十四部委的新一輪服務(wù)業(yè)紓困政策，更是彰顯了國家幫助特殊困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)的決心，也為旅游市場(chǎng)注入了更強的信心。在此，我更愿意與業(yè)界分享從旅游消費變遷、旅游市場(chǎng)演化、市場(chǎng)主體創(chuàng )新中看到的內生動(dòng)能和復蘇信心。

我們看到旅游市場(chǎng)下沉帶來(lái)的發(fā)展機遇和商業(yè)空間。過(guò)去是城里人在旅游，農村人在接待，全面建成小康社會(huì )以后，越來(lái)越多的農村居民開(kāi)始參與到探親訪(fǎng)友和休閑度假等旅游活動(dòng)中來(lái)了。2022年春節期間，全國出游游客中農村居民占比達到了38.1%的歷史新高。受中青年游客提前回家過(guò)節、提前返程，老年人反向過(guò)年的影響，主要務(wù)工輸出地和傳統客源地的旅游熱度上升明顯。四川、廣東、江蘇、湖南、安徽、湖北、浙江、河北、廣西和河南游客接待人數居前。調查表明，44.7% 的回鄉務(wù)工人員在春節返鄉探親期間，將商業(yè)街區和購物中心作為休閑首選，直接帶動(dòng)了中小城市和縣域中心城市的游樂(lè )園、主題公園、經(jīng)濟型酒店、特色餐飲和旅游購物業(yè)態(tài)的發(fā)展。相對于商務(wù)旅行和市民休閑的紅海，日新月異的農村居民旅游市場(chǎng)是有待開(kāi)墾的處女地，是藍得不能再藍的藍海。

我們看到短途游、城市周邊游和本地休閑帶動(dòng)了旅游目的地的消費活躍度上升。疫情以來(lái)，本地休閑、近程旅游、近郊度假帶動(dòng)了客源地市場(chǎng)活躍度提升，探親訪(fǎng)友、都市休閑、鄉村度假、冰雪休閑、避暑旅游、研學(xué)旅行、自駕出行成為市場(chǎng)主流。城市周邊的郊野公園、文化公園、森林公園、地質(zhì)公園、水利公園、主題樂(lè )園和度假區、冰雪世界、鄉村民宿等旅游空間，成為家庭游和親子游的樂(lè )享地。部分區域旅游市場(chǎng)增幅明顯，一線(xiàn)城市更是領(lǐng)跑休閑旅游新賽道。環(huán)球影城、迪士尼、歡樂(lè )谷、融創(chuàng )雪樂(lè )園、銀基冰雪度假區等主題公園和度假區，春節期間出現“滿(mǎn)房”和限流的現象，上海市民酒店過(guò)年貢獻了40%的入住率。市民休閑和近程出游為定制旅游、本地生活體驗和社群經(jīng)濟+旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，提供了前所未有的商業(yè)機遇，并在攜程、去哪兒、馬蜂窩等旅游平臺和騰訊、美團、字節跳動(dòng)、小紅書(shū)等社交平臺上成為現實(shí)。

我們看到冬奧會(huì )為冰雪旅游、體育旅游和鄉村旅游帶來(lái)了新的增長(cháng)點(diǎn)。第一季度，北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )帶動(dòng)了冰雪旅游消費，拓展了旅游業(yè)的市場(chǎng)空間。中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）調查顯示，39.7% 的游客春節期間參與了冰雪旅游項目。春節前三天，滑雪門(mén)票訂單量、酒店預訂量和酒店人均消費就分別同比增長(cháng)了33%、52%和13%。除中青旅、中旅旅行等國有企業(yè)直接參與冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )服務(wù)外，春秋、廣之旅、攜程、景域驢媽媽等旅行服務(wù)商，美團、京東等本地生活服務(wù)商，字節跳動(dòng)、騰訊、阿里、百度、高德及旗下的新媒體平臺，銀基、融創(chuàng )等冰雪旅游運營(yíng)商，東北、西南、新疆和北京—張家口沿線(xiàn)的滑雪場(chǎng)，以及主題酒店、民宿等旅游住宿業(yè)態(tài)也獲得了冰雪旅游和冰雪休閑的市場(chǎng)機會(huì )。

我們看到科技+旅游、文化+旅游、旅游+世界的領(lǐng)域中的逆行者取得了預期的商業(yè)成就。依靠境外消費回流和服務(wù)貿易進(jìn)口替代效應的影響，旅游零售業(yè)務(wù)一直保持著(zhù)令人滿(mǎn)意的增長(cháng)。1-2月，中免集團整體營(yíng)收增長(cháng)了20%，凈利潤增長(cháng)20%左右。春節期間，海南、新疆和上海、北京等地的高端度假市場(chǎng)熱度已經(jīng)在回升，新疆的酒店預訂間夜量較去年春節同期增長(cháng)110%。春節期間91.4% 的游客參與了文化體驗活動(dòng)，81.8% 的游客參與兩項以上文化體驗活動(dòng)。參觀(guān)歷史文化街區、博物館、美術(shù)館的游客比重進(jìn)一步上升，春秋“城市微旅游，建筑可閱讀”等主題線(xiàn)路和“包個(gè)小院兒過(guò)年”等近郊區微度假創(chuàng )新產(chǎn)品獲得了市民和游客的廣泛認可。自駕旅游、家庭出游、小團定制、“研學(xué)+非遺”成主要出游方式，帶動(dòng)了細分市場(chǎng)的消費升級。

我們看到旅游投資機構和旅游市場(chǎng)主體面向新需求、培育新動(dòng)能、研發(fā)新項目、創(chuàng )造新模式的創(chuàng )新努力。長(cháng)期以來(lái)，旅游投資和產(chǎn)業(yè)供給主要以自然資源和歷史文化資源的開(kāi)發(fā)為主，一些“無(wú)中生有”的旅游項目由于缺乏市場(chǎng)支撐而成為急需盤(pán)活的存量資產(chǎn)，甚至負資產(chǎn)。兩年多的疫情讓旅游業(yè)重新認識到市場(chǎng)的力量，開(kāi)始以消費的視角重新審視旅游資源開(kāi)發(fā)、項目建設和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。越來(lái)越多的旅游企業(yè)開(kāi)始關(guān)注近程旅游和本地休閑市場(chǎng)，強調文化引領(lǐng)、科技創(chuàng )新、融合發(fā)展，以增量投資帶動(dòng)存量?jì)?yōu)化。過(guò)去我們受資源約束，認為“冰雪不過(guò)山海關(guān)”，一講冰雪旅游就想著(zhù)去東北、華北和西北地區投資。中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）調查顯示，冰雪旅游消費客群和熱門(mén)冰雪旅游景區的市場(chǎng)存量中，南方均占據七成以上比重，且人均每次消費的客單價(jià)更高，后勁更大。在這一背景下，旅游投資和項目建設開(kāi)始逐市場(chǎng)而動(dòng)，更加重視常住人口多、經(jīng)濟增長(cháng)快和社會(huì )發(fā)展水平高的城市消費力，重點(diǎn)布局華中、西南和華南的冰雪休閑項目，并取得了商業(yè)成功。

我們還看到重資產(chǎn)項目轉向輕資產(chǎn)運營(yíng)的動(dòng)向，加速推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的市場(chǎng)化融合。疫情以來(lái)，傳統旅游市場(chǎng)的收縮和“房住不炒”的政策壓力，進(jìn)一步加劇了重資產(chǎn)旅游項目的資金平衡風(fēng)險。一些成熟項目開(kāi)始輕資產(chǎn)運營(yíng)如品牌加盟、渠道合作和服務(wù)增值。例如海昌海洋公園輕資產(chǎn)擬布局環(huán)渤海、珠三角、長(cháng)三角、西南等地區，華強方特高科技開(kāi)始向三四線(xiàn)城市輸出游樂(lè )產(chǎn)品和運營(yíng)團隊，即將封關(guān)運作的海南自貿港也成為一些旅游集團和上市公司的總部注冊地和投資目的地。為吸引更多客流和消費，旅游綜合體、度假型項目等自身也在不斷破圈和重構邊界，通過(guò)影視+，研學(xué)+，體育+，商業(yè)+，會(huì )展+，以及“+旅游”等多種類(lèi)型的跨界元素融入，以適應消費升級和一站式休閑度假的需求，如凱悅攜手安踏打造FILA斐樂(lè )品牌生活方式酒店等。除傳統的山水林草和歷史文化景區，奧運場(chǎng)館、工業(yè)遺存、商業(yè)綜合體和郊野公園，以及鄉村振興、新型城鎮化進(jìn)程中的國土空間，都可以通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)吸引客流，從而達到增加消費熱度和資產(chǎn)增值的目的。

三、不確定的四月與相對樂(lè )觀(guān)的二季度

已經(jīng)到來(lái)的第二季度，城鄉居民仍將保持較高的出游意愿，消費決策更加謹慎，存在局地暫時(shí)回調的可能，但是旅游市場(chǎng)波動(dòng)復蘇趨勢不會(huì )改變。中國旅游研究院（文化和旅游部）專(zhuān)項數據顯示，未來(lái)3個(gè)月內城鄉居民出游意愿為86.33%，同比、環(huán)比分別上升2.14和1.01個(gè)百分點(diǎn)，居民出游意愿處于高位區間。本地和近程旅游、跨省市旅游意愿分別為52%和34.7%，近郊旅游漲幅明顯，同比增加8.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮五一、端午等節假日旅游市場(chǎng)拉動(dòng)，“5.19中國旅游日”前后的旅游氛圍濃厚，各地旅游紓困扶持政策和供給創(chuàng )新等利好因素，以及居民消費預期減弱、彈性消費下降，特別是疫情反彈等不可控變量。如果疫情在四月中下旬得到全面控制，過(guò)去27個(gè)月積累的出游力可能讓旅游市場(chǎng)走出三月份的“倒春寒”，并帶來(lái)一個(gè)令人期待的“小陽(yáng)春”。

旅游業(yè)“十四五”發(fā)展規劃的落地實(shí)施，加上新一輪的紓困扶持政策的貫徹落實(shí)和地方創(chuàng )新，將從政策托舉和供給拉動(dòng)兩個(gè)方面為上半年的旅游經(jīng)濟帶來(lái)可以預期的增長(cháng)空間。隨著(zhù)財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)紓困扶持措施的綜合發(fā)力，中央和地方對基礎設施、公共服務(wù)和科技創(chuàng )新的持續投入，旅游發(fā)展的基礎更加堅實(shí)，進(jìn)而為旅游經(jīng)濟運行注入更多的市場(chǎng)信心。國務(wù)院將北京市朝陽(yáng)區、南京市、成都市在內的10個(gè)地市的旅游發(fā)展列入了督查激勵名單。云南省出臺《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應對新冠疫情加快轉型發(fā)展若干措施》，統籌省級財政拿出10億元推動(dòng)旅游業(yè)復蘇。“筑夢(mèng)冰雪·相伴冬奧”全國冰雪旅游精品線(xiàn)路、智慧旅游典型案例、首批國家級冰雪旅游度假區和國家級旅游休閑街區等全面發(fā)布，有力地拉動(dòng)和培育了旅游消費的新增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)世界級旅游城市、世界級旅游景區和度假區、國家級旅游休閑城市和街區、紅色旅游和鄉村旅游、國家文化公園和國家公園等重大重點(diǎn)項目建設的展開(kāi)，加上民航、鐵路、交通、新基建、公共文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，將對旅游業(yè)發(fā)展形成長(cháng)期利好支撐。

考慮到旅游經(jīng)濟運行對疫情防控政策的影響更加敏感，相對于投資和供給側，市場(chǎng)主體更加關(guān)注消費需求和旅游市場(chǎng)的變化。由于新一輪的疫情爆發(fā)，擬調整的跨省熔斷機制延后實(shí)施，導致供給側財政、金融和社會(huì )保障政策的實(shí)施效應有所弱化，對旅游市場(chǎng)的影響也相對有限?？梢灶A見(jiàn)的是，旅游投資和項目建設將更加關(guān)注替代出境的休閑度假、中產(chǎn)階層的短程旅游和本地休閑、下沉市場(chǎng)消費升級需求，以及休閑農業(yè)和鄉村旅游、虛擬旅游和沉浸式演出等文化、科技和旅游融合發(fā)展領(lǐng)域。

綜上所述，我們有理由對上半年的中國旅游經(jīng)濟給出偏于相對樂(lè )觀(guān)的預期，但是存在著(zhù)疫情反彈帶來(lái)的不確定性影響，需要對疫情的動(dòng)態(tài)清零、防控政策、居民旅游意愿和企業(yè)家信心保持密切關(guān)注。未來(lái)三個(gè)月，受全球疫情、俄烏戰爭，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)等因素影響，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等壓力下，國民經(jīng)濟仍然表現出固有的韌性和發(fā)展定力。國內旅游市場(chǎng)在短期和局部可能有波動(dòng)，但是長(cháng)期復蘇向好的趨勢不可逆轉。投資機構和旅游市場(chǎng)主體的增長(cháng)乏力，研發(fā)、推廣、招徠、接待等商業(yè)活動(dòng)趨于“冬眠”，企業(yè)家信心流失和流動(dòng)性短缺成為旅游復蘇不得不面對的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。在綜合研判的基礎上，我們預計2022上半年國內旅游出游人數為19.08億人次，國內旅游收入為1.71萬(wàn)億元，同比會(huì )有小幅的正增長(cháng)，分別恢復至2019年同期的62%和61%。上半年出入境旅游預計保持去年同期水平。受金磚國家元首峰會(huì )影響，政府和行業(yè)間的旅游合作將趨于活躍，但是入出境政策大概率不會(huì )出現大的調整，除澳門(mén)特別行政區外，入出境旅游市場(chǎng)不會(huì )有大的變化。

四、每一種聲音都應當被聽(tīng)見(jiàn)，每個(gè)人的努力也應當被看到

新冠疫情對旅游業(yè)的影響已經(jīng)兩年多了，旅游市場(chǎng)主體面臨著(zhù)越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)困難，是無(wú)需多言的事實(shí)。旅行服務(wù)商的現金流基本枯竭，業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干流失嚴重，星級酒店、民宿、景區和度假區也是勉力維持，中小微型面臨著(zhù)前所未有的生死考驗。十四部委發(fā)布的新一輪政策雖然為市場(chǎng)注入了信心，但是不同所有制、不同領(lǐng)域、不同規模的市場(chǎng)主體的獲得感差異較大。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，越來(lái)越多的業(yè)者通過(guò)基層主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )、新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)出聲音，他們希望有人關(guān)注，希望得到援助，希望有切實(shí)的政策獲得感。無(wú)論是反映問(wèn)題，還是提出訴求，任何機構任何人的聲音都應當被聽(tīng)見(jiàn)。無(wú)論是理性的訴求，還是情緒的表達，甚至讓人不舒服的誤解和責怪，所有的聲音都應當被理解。每一位聽(tīng)見(jiàn)這些聲音的人，無(wú)論是政府、學(xué)界還是社會(huì )，都應當感同身受并施以援手，而不能簡(jiǎn)單視之為哭窮和賣(mài)慘或者是不得不付出的代價(jià)。因為，他們傾其一生的才情和努力為國民旅游權利和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗；因為，他們有權利獲得穩定的預期和合理的回報；因為，我們有責任也有能力為他們提供力所能及的幫助。

希望各級黨委和政府以更大力度貫徹落實(shí)國家對旅游業(yè)的紓困扶持政策。待本輪疫情得到有效控制后，及時(shí)發(fā)布疫情管控的調整方案，有序放開(kāi)市場(chǎng)，壓實(shí)旅游系統疫情防控責任的同時(shí)，推動(dòng)地方的政策創(chuàng )新和市場(chǎng)主體商業(yè)創(chuàng )新。持續釋放有利出游、鼓勵消費的市場(chǎng)預期，營(yíng)造有利于中遠程旅游消費的市場(chǎng)環(huán)境。讓居民放心出游，愿意消費，讓企業(yè)愿意投資，有生意可做，才是助企紓困的根本之道。還需要加強政策落實(shí)的進(jìn)度監測與績(jì)效評估，及時(shí)推出一批可復制可推廣的復蘇模式和創(chuàng )新經(jīng)驗。

希望各級黨委和政府以更大力度貫徹落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，有效推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快世界級旅游景區和度假區、國家級旅游休閑城市和街區建設，統籌地方、行業(yè)和社會(huì )力量，提升游客滿(mǎn)意度和企業(yè)獲得感。加大城市現代生活類(lèi)旅游資源開(kāi)發(fā)力度，引導和支持街區、商圈、文化場(chǎng)所、奧運場(chǎng)館、城市公園的旅游利用，為市民和游客營(yíng)造豐富多樣的主客共享美好生活新空間。適應近程旅游和本地休閑的現實(shí)需要，推出一批城市公園和郊野公園旅游線(xiàn)路和休閑項目。在投資方向、投資模式、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提升方面給予基層和行業(yè)更加專(zhuān)業(yè)的指導。

希望各級各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體不斷增強內生動(dòng)力，發(fā)現市場(chǎng)新需求，拓展商業(yè)新空間?！秶H歌》唱得好??！從來(lái)就沒(méi)什么救世主，也沒(méi)有神仙皇帝。要創(chuàng )造人類(lèi)的幸福，全靠我們自己。聽(tīng)見(jiàn)的聲音并不意味著(zhù)許個(gè)愿就會(huì )有大力士從神燈里跑出來(lái)救自己，看到的信心更不意味著(zhù)天上會(huì )自動(dòng)掉下些餡餅來(lái)。正確的市場(chǎng)打開(kāi)方式不是旅游業(yè)坐等游客找上門(mén)來(lái)，而是成千上萬(wàn)的旅行服務(wù)商、旅游住宿運營(yíng)商、旅游景區和度假區、旅游演藝、餐飲和購物企業(yè)拼盡全力去發(fā)現旅行新需求、培育休閑新市場(chǎng)，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)送上門(mén)去。在大眾旅游全面發(fā)展、科技創(chuàng )新廣泛應用、Z時(shí)代和00后引領(lǐng)消費的時(shí)代，過(guò)去未去，未來(lái)已來(lái)。旅游集團和中小微型企業(yè)當以“文化引領(lǐng)+科技創(chuàng )新”“新基建+傳統項目”“旅游需求+休閑空間”為導向，在復蘇和創(chuàng )造的火焰中鳳凰涅槃，再造旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值，重塑旅游業(yè)者尊嚴。

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