疫情到底什么時(shí)候結束？2022年是更困難的一年，還是將守得云開(kāi)見(jiàn)月明？

恍惚兩年如一瞬間，我們個(gè)人或行業(yè)征程中已被鑿下的深刻印痕，清晰可見(jiàn)，但這些越加縈繞我們腦際的問(wèn)題，卻還沒(méi)有一個(gè)明晰答案。

黎明曙光終將出現，被黑夜侵襲的肌體終會(huì )迎來(lái)新陽(yáng)的沐浴。

疫情第三年，我們能做的依然是奔涌向前。

于此，執惠推出春節特輯，邀請文旅業(yè)者大咖執筆成文，凝練所行所思，以撥云見(jiàn)霧。

第一篇來(lái)自鄉伴文旅創(chuàng )始人朱勝萱先生，身在鄉村文旅一線(xiàn)，深耕多年且已有不小成果的他，近期陷入了很久沒(méi)有的反思，發(fā)生了什么？

前不久，鄉伴文旅創(chuàng )始人朱勝萱邀請秦朔老師團隊去了浙江松陽(yáng)項目上考察交流，他聽(tīng)朱勝萱講述了鄉村振興的種種問(wèn)題后，總結比喻說(shuō)到，現在的鄉村振興難點(diǎn)在于央企、國企的大資本面對復雜的小規模鄉村業(yè)務(wù)進(jìn)不去搞不成，原因如同萬(wàn)伏高壓電流對接小家電，功率太大不匹配一進(jìn)鄉村就直接給燒毀了；傳統小民企、社會(huì )企業(yè)、NGO組織面對鄉村根本玩不轉，如同低壓電池面對大功率的機器帶不動(dòng)。

他還說(shuō)，鄉伴如果致力于鄉村振興作為服務(wù)商、平臺，其作用就似乎應該是個(gè)“變壓器”。

朱勝萱表示，自己沒(méi)有太好理解及想明白如何能成為一個(gè)合格的“變壓器”，“但我也似乎被‘低壓帶不動(dòng)’這句話(huà)擊中了要害，一直沒(méi)有仔細的對‘能不能’這事做認真思考，如果確實(shí)‘低壓’真帶不動(dòng)鄉村這個(gè)‘大電器’，或許我們多年的努力就真是螳臂擋車(chē)？”

這個(gè)疑問(wèn)縈繞在朱勝萱腦際許久，他告訴自己：如果找不到肯定的答案帶領(lǐng)大家走出困境，就無(wú)法堅定的說(shuō)服自己和大家朝著(zhù)這個(gè)方向走下去。

他陷入了很久沒(méi)有的反思。

2021年是鄉村振興這一頂級戰略較為轟烈推動(dòng)落地的一年，但前述“高壓”與“低壓”很形象直觀(guān)的雙重矛盾比喻，以及朱勝萱的所遇所感，直接揭示了鄉村振興及鄉村文旅背后的較“殘酷”或冷峻一面。

更多企業(yè)/業(yè)者同樣需要更多的新反思，謀求新突破。

于此，我們與朱勝萱做了進(jìn)一步深聊，以期通過(guò)他的反思、鄉伴的業(yè)務(wù)困惑和問(wèn)題，以及其鄉村振興“五興村鎮共同體”新模式探索的背后邏輯與路徑等，更冷靜、更理性、更具探索精神的來(lái)看待鄉村振興/鄉村文旅的過(guò)往、當下及未來(lái)。

朱勝萱說(shuō)，2022年，鄉村振興和鄉村文旅會(huì )有更多機會(huì )，這將是一個(gè)新產(chǎn)品萌芽年。

以下為采訪(fǎng)內容整理，以朱勝萱自述形式呈現：

高壓與低壓雙重矛盾交織下的困境

第一個(gè)問(wèn)題，國企的大資本面對復雜的小規模鄉村業(yè)務(wù)進(jìn)不去搞不成，如同高壓電流燒毀小家電，原因有兩個(gè)，一是國企或央企有國有資本的開(kāi)發(fā)模型，這個(gè)模型屬于偏資產(chǎn)型，也就是資本進(jìn)入后算賬的邏輯模式不一樣。

面對鄉村，國有資本或國企進(jìn)入的第一個(gè)障礙是形不成資產(chǎn)，這是由于土地屬性在城鄉里的根本差別導致的，在城市里土地是國有用地、商業(yè)用地或住宅用地，但鄉村的土地基礎是集體用地或耕地，國有資本進(jìn)入后形不成資產(chǎn)。

二是國有資本在城市里做得所有項目或參與的項目，強調的是只有規?；拍苄纬尚?，才能產(chǎn)出所謂的溢價(jià)和利潤，但是鄉村本身的特點(diǎn)就是小、分散，規?；霾黄饋?lái)。一般小的自然村可能就100來(lái)戶(hù)、百十畝地，但不少開(kāi)發(fā)的旅游度假區、酒店群等，用地規模都較大。

這兩個(gè)根本原因，導致現在國企和央企進(jìn)入到鄉村時(shí)，資本邏輯下不能形成固定資產(chǎn)，資本效率里的安全性和核算方式都不一樣。很多國企或央企跟我們合作時(shí)，會(huì )提到“我們也不一定要掙多少錢(qián)，但是我們要保證資產(chǎn)的安全性。”

說(shuō)到底，這就是它們在投資后能形成資產(chǎn)，形成市場(chǎng)上認可的資產(chǎn)，但面對鄉村的土地屬性問(wèn)題時(shí)，又實(shí)現不了。

國有資本的不管是央企和國企，都是企業(yè)屬性，它的考核的機制最終是要符合企業(yè)的運轉規律，就是投入要產(chǎn)生回報，就算投資回報率降低一些，但仍必須要有回報。

如果再加一個(gè)原因，可以說(shuō)是鄉村的小規模，在投資開(kāi)發(fā)時(shí)需要具備的機動(dòng)和靈活性，與國有資本或國企央企的制度化，又形成了障礙。比如國有資本進(jìn)入房地產(chǎn)包括商業(yè)地產(chǎn)，或目的地時(shí)，流程的規范性很強，從審批、立項、報建和開(kāi)工等，都有規范的流程，但在小規模鄉村里，整個(gè)基礎服務(wù)水平，還有思想意識、工作效率等都還跟不上。

第二個(gè)問(wèn)題，傳統小民企、社會(huì )企業(yè)、NGO組織面對鄉村根本玩不轉，如同低壓電池面對大功率的機器帶不動(dòng)。

這個(gè)問(wèn)題比較明顯，由于傳統小民企、社會(huì )企業(yè)、NGO組織可投入的資金、人力都是有限的，加上鄉村文旅領(lǐng)域投資回報率有限。它們所面對領(lǐng)域業(yè)務(wù)的復雜度比城市區域還要高、流量又相對較低，導致能力跟不上。

所以說(shuō)實(shí)話(huà)，我們能看到鄉村振興也好，鄉村文旅業(yè)務(wù)也好，在各地星星之火都燃起來(lái)了，但會(huì )發(fā)現火燒不大，因為它后續的燃料跟不進(jìn)，要讓一個(gè)地方做好鄉村振興/鄉村文旅，是要持續不斷投入的。

民營(yíng)企業(yè)能投100萬(wàn)、200萬(wàn)，1000萬(wàn)、2000萬(wàn)，或一兩個(gè)億，然后就到頭了，這些年因為整個(gè)經(jīng)濟下滑，或疫情以及各方面原因，民企的投入是有限的，持續性或穩定性的投入跟不上。

在投入有限的情況下，鄉村振興/鄉村文旅的持續性不夠好，然后好不容易點(diǎn)起來(lái)的火苗基本嚷嚷著(zhù)就“熄滅”了。

我們做了蠻多項目就屬于“低壓帶不動(dòng)”，我們屬于民營(yíng)企業(yè)，去做某個(gè)點(diǎn)時(shí)，我們很有信心，但帶不動(dòng)的原因是什么？項目周邊的那些基礎配套，包括排污、電力、道路等，我們投不動(dòng)。

這些基礎設施配套一般投入規模，能占到項目所有投入的百分之二三十，比如一個(gè)億元項目，起碼要兩三千萬(wàn)投基礎設施，甚至會(huì )更多，以前沒(méi)意識到，后來(lái)項目做多了后，才發(fā)現如果這部分的支出可以省下來(lái)，企業(yè)的利潤也就出來(lái)了。

如果進(jìn)行總結，以鄉伴為例，回顧反思鄉伴這一路的鄉村振興實(shí)踐，到今天面臨的發(fā)展困惑，除了制度、人才這些支撐外，其根本原因是村莊目前基礎設施不足，單個(gè)村莊體量限制自身投資回報的發(fā)展能力不足，絕大多數村莊集體經(jīng)濟薄弱、用地局限、區域影響力差，即使我們投入了大量人力、物力短期內打造出了各種新產(chǎn)品、新服務(wù)、新體驗，在短時(shí)間的網(wǎng)紅和關(guān)注后，項目產(chǎn)生的收益規模、稅收、影響力等不夠，這個(gè)規模下的投資收益結構會(huì )導致隨著(zhù)熱度降低，持續的管理和再投入只能逐漸勉力維持，很難讓產(chǎn)品繼續迭代升級，由于單個(gè)村莊項目的用地規模發(fā)展的后期規?；芟?，隨著(zhù)前期的熱度消失，項目不能產(chǎn)生持續穩定的收益，使之得不到政府的實(shí)際重視與社會(huì )資本的青睞。

單個(gè)村莊的小體量、分散、多樣性、流量不穩定等的特殊性使得它天生與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規?；瘜α⒋嬖?，這種特殊性資源難以形成標準化、規?；?、持續性的經(jīng)濟體，所以目前鄉村振興的各種小火苗的實(shí)驗探索項目除了大多由地方財政扶持成標桿或樣板并持續性投入外，要么大多看著(zhù)前期轟轟烈烈，后面逐漸偃旗息鼓或被淘汰遺忘，要么一陣熱鬧后就淪落成“叫好不叫座”的過(guò)眼云煙項目。

困境下依然有新方法，新跡象已出現

目前還很難找到一個(gè)案例，即純鄉村振興項目投入回報率非常好，市場(chǎng)口碑也非常好，形成了一個(gè)可復制的商業(yè)模板。

但對于前面提到的高壓與低壓?jiǎn)?wèn)題，我認為是有可能找到解決方案的，大家不回避問(wèn)題就能找到方法。

比如在鄉村振興過(guò)程中，會(huì )發(fā)現在《鄉村振興促進(jìn)法》里明確規定，縣級以上地方政府應當保障鄉村產(chǎn)業(yè)用地，建設用地指標應當向鄉村發(fā)展傾斜。相關(guān)部委也提出可用10%的建設用地發(fā)展鄉村振興產(chǎn)業(yè)計劃指標，這其實(shí)說(shuō)明國家在做頂層設計時(shí)已意識到鄉村的用地問(wèn)題，但在落地過(guò)程中還沒(méi)有完全做到。

鄉伴在“低壓帶不動(dòng)”中遇到的困惑也很多，但相比其他民企好一些，是因為鄉伴畢竟在市場(chǎng)上形成了一些頭部品牌及其效應，那么政府給到的一些條件就會(huì )好很多，比如我們做計家墩理想村時(shí)，昆山政府就圍繞計家墩做一些基礎設施配套。

這里延伸出的一個(gè)解決方案是，協(xié)同地方政府的公共財政來(lái)做鄉村振興或鄉村文旅。如果能把政府對基礎設施升級發(fā)展和優(yōu)化的投入，與民營(yíng)資本的文旅項目結合起來(lái)，做成可持續經(jīng)營(yíng)的方式就有機會(huì )了。在面臨“高壓”和“低壓”都沖突時(shí)，有一種好辦法是“混合所有制”，將民營(yíng)企業(yè)投入的資本、項目和國有資本或者地方財政性支出，比如美麗鄉村的基礎設施投入“合二為一”來(lái)做，將這些投入變成對文旅項目的支撐。

我們這一兩年開(kāi)始全是采用這樣的方式在推動(dòng)項目落地，如果沒(méi)有基礎配套的投入，或者那個(gè)片區不在政府的鄉村基礎配套升級計劃里，我們是不太敢去做項目投資落地的。

再回到國有資本“高壓”進(jìn)不去的問(wèn)題，解決的第一條路還是需要土地供給，形成國有資產(chǎn)，首先要從頂層設計里進(jìn)行思考，設置土地指標的供給，不是大規模的土地供給，而是做精做細，比如將土地規劃做得更精細，在不觸碰耕地保護等紅線(xiàn)下，合理騰挪出一些小規模用地指標。這是方案之一。

第二個(gè)方案是，央企或國企與民企做“混合所有制”，各取所長(cháng)合作進(jìn)入小鄉村。比如南岸美村項目，華僑城作為平臺方，包括鄉伴和好幾個(gè)小型民企參與進(jìn)入，一起合作。

這個(gè)模式下需要國企或央企認同或意識到，民企在小體量分散型業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢強于國企或央企，這有點(diǎn)類(lèi)似打“陣地戰”和“游擊戰”，國企或央企打得是“陣地戰”，強調糧草、戰略等準備，而民企擅長(cháng)“游擊戰”。而在鄉村文旅中主要是“游擊戰”，規模性的戰役模式打不起來(lái)或不適用，所以得把多個(gè)小股的“游擊戰”拼合成一個(gè)規模型戰役，這是可以解決國企或央企與民企共同進(jìn)步的路徑或方法。

基本農田、一般農田等紅線(xiàn)不要觸碰，也不要“打擦邊球”，這個(gè)前提下其實(shí)依然有大量閑置土地可以考慮合理利用。

或者可以說(shuō)，不是用增量土地，而是全部用存量，在存量土地性質(zhì)上開(kāi)始做一些改變或制度建設，比如鄉村土地的報批報規立項等制度相比城市，算是空白的，同時(shí)基層政府官員和體系很難支撐去做創(chuàng )新。但我認為這一定會(huì )改變，比如我們某個(gè)案例打通了，就可以做更多不同區域做起來(lái)。

舉個(gè)例子，我們最近花了一年半時(shí)間，推動(dòng)實(shí)現在上海的一塊集體用地報規和報建兩證齊全，這個(gè)時(shí)間花得很值，相當于在做整套流程的標準化體系，然后讓政府認可接受這一。

從0到1的過(guò)程是非常難的，但從1到10，到100，甚至1萬(wàn)就會(huì )很快，就像“滾雪球”一樣，剛開(kāi)始難，但雪球足夠大時(shí)，這件事情就成了。

在對鄉村文旅支持方面，相比2020年，2021年的區別挺大，比如可以看到，為了推動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)的升級，云南推動(dòng)“滇西旅游大環(huán)線(xiàn)”建設，沿線(xiàn)區域不少是生態(tài)保育區，有著(zhù)嚴格的生態(tài)保護紅線(xiàn)，但云南相關(guān)部門(mén)發(fā)布了支持滇西旅游大環(huán)線(xiàn)半山酒店的政策文件，包括給到點(diǎn)狀供地和金融支持，政策思路非常清晰，甚至成立了專(zhuān)項小組和專(zhuān)項報批通道。

嚴格來(lái)說(shuō)，云南并不像江浙滬屬于體制機制特別創(chuàng )新的區域，但為推動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)，依然對土地制約做出了改變，這個(gè)跡象是很典型的。

還有上海，我們有一個(gè)理想村項目，政府拿出了100畝的土地指標支持，這在以前是不可想象的，因為土地建設指標對上海非常寶貴，在鄉村用地方面一直是減量化的，只做項目減法不許增加。

上?？釐u理想村鳥(niǎo)瞰效果圖 圖片來(lái)源：鄉伴蘇滬魯

上海把建設用地指標引出來(lái)，放到鄉村建設里面，這背后的原因是上海在鄉村振興里看到了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價(jià)值，意識到房地產(chǎn)或商業(yè)開(kāi)發(fā)到了一定城市規模時(shí)，鄉村的生態(tài)環(huán)境、文化旅游的重要性開(kāi)始凸顯，鄉村發(fā)展在上海被提升到了戰略地位，當然就要給予更多支持了，最直觀(guān)的就是土地指標。

對其他省市來(lái)說(shuō)，人家上海都舍得拿出更多鄉村用地指標了，你還不舍得嗎？

所以云南、上海的新舉動(dòng)，是很具代表性的跡象，也可能會(huì )有一定的示范效應。

新視野、新模式：鄉村不是個(gè)體，而是共同體

現在提到要做鄉村振興的示范村，這是大層面的宏觀(guān)引導，而微觀(guān)上的引導就要看具體項目，其所有的操作方式和流程都足以讓各個(gè)地方來(lái)學(xué)習或復制。這個(gè)樣板對的打樣過(guò)程就是“滾雪球”的第一個(gè)球。

我們鄉伴現在正首創(chuàng )并實(shí)現復制可能的鄉村振興“五興村鎮共同體”新模式，即一村一功能，一村一特色，以老集鎮為核，周邊村為翼，鎮村聯(lián)動(dòng)互相補充。通過(guò)喚醒沉睡資產(chǎn)，激活存量帶增量，形成滾雪球效應，引入新產(chǎn)業(yè)、新居民、新文化、

這個(gè)新模式，也可簡(jiǎn)稱(chēng)“村鎮共同體模式”，目標口號是“興鎮帶村，共富新生”。

這背后其實(shí)有著(zhù)我們很深度的新思考和新探索。

有一個(gè)核心細節，我們看待鄉村觀(guān)念時(shí)，把鄉村看錯了，鄉村它是兩個(gè)字構成的，一個(gè)叫“鄉”，一個(gè)叫“村”，但幾乎所有人的腦海里形成的印象是一個(gè)“村”，而忽略了“鄉”，鄉其實(shí)是一個(gè)個(gè)自然村聚合起來(lái)的共同體。

鄉村振興過(guò)程中，實(shí)際上應該用一個(gè)共同體的概念來(lái)看待，而不是用一個(gè)孤立的個(gè)體來(lái)判斷，把鄉村兩個(gè)字拆開(kāi)來(lái)，鄉和村的模型實(shí)際上就是城鄉融合的模型，鄉村一定是城鄉統籌的鄉村。

這就是一個(gè)更高的視野和更高的布局，相比原來(lái)的一個(gè)個(gè)村，某個(gè)鄉村文旅項目，最大差別是規模，你看到的規模不再是200人、300人，而是2萬(wàn)人、3萬(wàn)人，這個(gè)角度下就容易解決整個(gè)生態(tài)系統里的教育、醫療以及更多公共基礎設施的所有問(wèn)題。

類(lèi)似于城市，它們有著(zhù)很高的統籌性，把每一個(gè)單體有效組合在一起，那么在鄉村要去獨立建成一個(gè)垂直的小生態(tài)圈，它一定是統籌整個(gè)更大區域的。

為更好理解這一“共同體”的可行性和潛在價(jià)值，我們需要先對過(guò)去與現狀有更好的了解。

上世紀 80年代農村地區財政出現極度缺乏，政府應對之策就是合并小鄉，成立大鄉，解決鄉鎮“低、小、散”問(wèn)題，隨著(zhù)大力發(fā)展小城鎮政策的出臺，全國各地先后進(jìn)行了較大規模的“撤擴并”，從80年代中期全國共有鄉鎮9萬(wàn)余個(gè)，平均人口不足1萬(wàn)。數量減少至4.3萬(wàn)余個(gè)。更多因素下，至2005年，鄉鎮總數減少至35473個(gè)，按照相關(guān)部門(mén)的規劃，鄉鎮一級的最終數量將逐步減少到3萬(wàn)個(gè)，鄉鎮平均人數接近3萬(wàn)人。

在解決了優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城鎮化發(fā)展的同時(shí)，這一輪輪“撤擴并”造成了部分區域的鄉村失去原有的小中心聚集，也造成了眾多原老集鎮的活力被迅速抽空和凋敝，原有鄉鎮公共服務(wù)功能“六件套”（供銷(xiāo)社、糧管所、衛生院、鄉政府、小學(xué)校、郵鎮所）撤出后集體資產(chǎn)的荒廢和閑置。當年轟轟烈烈的“撤擴并”除了解決精簡(jiǎn)機構，避免政府重復建設，減少政府鄉鎮部門(mén)財政過(guò)渡支出，加強優(yōu)化了村鎮級別的管理能力外（這個(gè)行動(dòng)很像今天鄉伴的組織構架調整），還進(jìn)一步推進(jìn)加快了中國的城鎮化步伐，擺脫原有自給自足的小農耕文化，村鎮一體內循環(huán)模式，形成規?；?、效率化、集群化的現代城市發(fā)展方向。

用辯證的歷史發(fā)展觀(guān)來(lái)看這輪八九十年代的“撤鄉并鎮”除了剛才說(shuō)的好處外，也帶來(lái)了一些問(wèn)題，在轟轟烈烈的快速推進(jìn)下，許多優(yōu)質(zhì)的鄉鎮被衰落了，加快了鄉村的衰敗和空心化，原有很多鄉鎮的公共服務(wù)資產(chǎn)在這次撤并后就形成了巨大的浪費和閑置。中國6萬(wàn)多個(gè)撤并后的鄉鎮里閑置著(zhù)幾千億資產(chǎn)和土地，在今天中國發(fā)展重新把發(fā)展的目光投回到鄉村時(shí)，喚醒沉睡資產(chǎn)用存量帶動(dòng)增量，這些鄉鎮資產(chǎn)今天可能應該成為鄉村振興的主戰場(chǎng)。

面對今天我們在中國鄉村振興實(shí)踐這十年來(lái)的困境，似乎這個(gè)微光讓我忽然間找到了一絲希望，除了前面幾個(gè)項目的實(shí)踐外，我們應該跳出鄉村做鄉村，要把精力和資金投入到老集鎮更新，借助撤并后遺留的存量土地和建筑物改造更新利用來(lái)做內核，做拉車(chē)的成“頭馬”，讓周?chē)匀环稚⒃诩傊苓叺泥l村圍繞這個(gè)內核來(lái)做發(fā)展。原本在城鎮化浪潮下被撤并放棄了的這五六萬(wàn)個(gè)鄉鎮，如果按照這個(gè)模型來(lái)區域化的思考，這原本被遺忘、空置、廢棄了的的資產(chǎn)，將會(huì )重新成為鄉村振興的主要抓手。

具體到鄉伴，我們戰略的一個(gè)改變是，我們以后一定會(huì )做聚合型項目，核心是圍繞老城鎮或老集鎮的激活，將其車(chē)程10分鐘或20分鐘的所有鄉村都聚合起來(lái)，以一種宏觀(guān)的共同體視野來(lái)看待。

以前短平快一年做完一個(gè)項目，未來(lái)可能一個(gè)項目深耕5年甚至10年，一村一品一特色研究透徹后，以老集鎮作為內核，“拴”著(zhù)周邊所有的村。以前我們做的是地球和月亮的邏輯，未來(lái)相當于太陽(yáng)系周邊有行星的模式，所有的行星圍繞太陽(yáng)系，這就是一個(gè)更系統的邏輯。

一個(gè)新挑戰是，鄉伴要把自己的業(yè)務(wù)做更多聚焦，讓更多業(yè)務(wù)協(xié)同，比如以前我們一年做20個(gè)項目，未來(lái)可能會(huì )收縮到5個(gè)項目，每個(gè)項目的規模體量都會(huì )改變，時(shí)間也會(huì )拉長(cháng)。我們希望探索推動(dòng)形成一個(gè)可持續的鄉村文旅新商業(yè)模型。

在這個(gè)模型里，我們一定會(huì )組織央企和國企，或國有資本平臺，以及地方政府共同參與，前面提到的“高壓”和“低壓”痛點(diǎn)，在這個(gè)模型里爭取都會(huì )解決。

曾經(jīng)我們將鄉伴定位為鄉村振興的組織者和推動(dòng)者，而在新模型里，這個(gè)角色的職能依然還會(huì )存在，但更強調將各個(gè)資源方組織起來(lái)，同時(shí)更進(jìn)一層鄉伴成為里面的核心管理員，類(lèi)似“操盤(pán)手”角色。這個(gè)模型我們正在長(cháng)三角的兩三個(gè)縣市同時(shí)推動(dòng)，今年年底會(huì )有個(gè)局部呈現。

不得不提的是，在這個(gè)新模型里，鄉村文旅項目的土地問(wèn)題突破，是我們探索的重要方向，也是這個(gè)新模型能否實(shí)質(zhì)落地，并在未來(lái)形成復制可能的關(guān)鍵。

存量、增量，激活，是其中的關(guān)鍵詞。

第一步先用存量，先把存量土地激活，創(chuàng )造出價(jià)值，那么增量土地的進(jìn)入就具備了更多可能。邏輯分兩個(gè)方面，一是在頂層規劃里先設計好增量的可能，二是存量做出價(jià)值后，用事實(shí)或案例做出實(shí)實(shí)在在的證明，讓地方政府看到確實(shí)可行的前景空間，推動(dòng)增量進(jìn)入形成更大價(jià)值效應，相信這會(huì )是自然而然的過(guò)程。

地方政府其實(shí)也是個(gè)“企業(yè)”，他們也講究企業(yè)、市場(chǎng)邏輯，強調投入產(chǎn)出比，短期與中長(cháng)期的土地價(jià)值。

2022年鄉村振興或鄉村文旅的關(guān)鍵詞，一個(gè)是機會(huì )，一個(gè)是突破。

2020年、2021年可以算是“潛伏期”，到2022年應該會(huì )有更多機會(huì )和突破可能，應該會(huì )是鄉村振興或鄉村文旅的新產(chǎn)品萌芽年。

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