近日，戴斌院長(cháng)應環(huán)球時(shí)報之邀，就恢復跨省旅游團隊游撰寫(xiě)評論文章，發(fā)表在7月21日環(huán)球時(shí)報國際論壇版。全文如下：

文化和旅游部辦公廳近日發(fā)出明電，經(jīng)當地?。▍^、市）黨委、政府同意后，可恢復旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨?。▍^、市）團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。截至19日，河南、江西、山東等16個(gè)地區宣布恢復跨省旅游團隊游，超過(guò)了省級行政轄區的一半比例，預計除新疆外，國內旅游市場(chǎng)本周將有序恢復。對此，旅游業(yè)和社會(huì )各界給予了積極的正面回應，消費信心得到了明顯提振?！翱缡÷糜巍钡陌俣人阉髦笖涤?猛增至3500，一度沖上熱搜?！皩в?，文旅部喊你回來(lái)復工了”成了旅游業(yè)者的刷屏文字。7月15日，A股旅游酒店指數逆勢上漲5.73%，多家旅游類(lèi)上市公司股票漲停。這充分說(shuō)明對于跨省旅游這件事，人民有意愿，業(yè)界有期盼，各級黨委、政府有推動(dòng)。

旅游是人民對遠方美麗風(fēng)景的向往，對異地美好生活的體驗，是以一定距離的空間移動(dòng)為前提的。這需要衛生與健康、教育、工會(huì )、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)釋放鼓勵出行的市場(chǎng)信號，需要航空、鐵路和交通等部門(mén)在人員通行方面給予更多的便利，需要區、縣、街道，特別是社區管理機構嚴格執行中央的統一要求，為建設開(kāi)放統一的旅游大市場(chǎng)而共同努力。在疫情防控常態(tài)化情境下，因地制宜、因時(shí)制宜制定和實(shí)施有力的防控措施，是必要的，也是可以理解的，但是一些地方和個(gè)別領(lǐng)域也存在防控過(guò)度和層層加碼的情況。有的地方對已經(jīng)轉為低風(fēng)險的北京、湖北的游客仍然要求“綠碼+陰性檢測結果+社區（酒店）報備”，有的還要求落地時(shí)補做核酸和血清檢測，甚至要求自費集中隔離；有的地方要求學(xué)生暑假也盡量在家，不要離開(kāi)本地區，老年人非必要不旅行；有的地方要求職工療休養和暑期休假限在本地進(jìn)行。從業(yè)界反饋情況來(lái)看，“土政策”已經(jīng)嚴重影響到國內旅游統一市場(chǎng)的恢復與高質(zhì)量發(fā)展，甚至出現推進(jìn)企地合作的旅游集團管理人員到達機場(chǎng)卻無(wú)法離開(kāi)的情況。

自春節停止團隊旅游活動(dòng)以來(lái)，在中央的統一領(lǐng)導和部署下，文化和旅游部門(mén)統籌推進(jìn)疫情防控和復工復產(chǎn)。3月12日起，各地有序恢復省內團隊旅游業(yè)務(wù)，旅游業(yè)進(jìn)入“防控型復工”新階段。清明節、勞動(dòng)節和端午節三個(gè)假期，旅游市場(chǎng)實(shí)現了安全運行和有序恢復的預期目標，沒(méi)有因為旅游活動(dòng)而傳播和擴散疫情。文化和旅游部決定恢復跨省團隊旅游業(yè)務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，理應得到各級組織和各個(gè)部門(mén)的配合。作為暑期旅游的三大群體，即青少年的研學(xué)旅行和畢業(yè)旅行、老年人的避暑和康養旅游、職工療休養和公務(wù)人員的集中休假，應受到教育、人保和組織部門(mén)的鼓勵。尤其是青少年群體，總是待在家里上網(wǎng)課、打游戲，不利于身心健康。教育部門(mén)應鼓勵而不是限制，并與文化和旅游部門(mén)聯(lián)合推出更多的文旅融合、寓學(xué)于游的線(xiàn)路和項目。對職工療休養和公務(wù)人員休假，不能有“肥水不流外人田”的思維，而需鼓勵干部職工和家人去更遠的地方休養生息。最重要的是取消限制人員流動(dòng)的層層加碼的“土政策”，撤除不利于游客深度參與本地生活的“土壁壘”。一個(gè)國民有序流動(dòng)的旅游大市場(chǎng)，一個(gè)主客共享的旅游目的地，是旅游產(chǎn)業(yè)振興和“六?！薄傲€”的需要，也是國家治理體系和治理能力現代化的需要。

*本文來(lái)源：環(huán)球時(shí)報，作者：戴斌，原標題：《戴斌：跨省游需市場(chǎng)開(kāi)放，更需政策統一》。

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