2015年10月21日，亞洲旅游交易展會(huì )(ITB Asia)在新加坡隆重開(kāi)幕， ITB Asia擁有來(lái)自亞太地區、歐洲、美洲、非洲和中東的650家參展公司，業(yè)務(wù)不僅涵蓋休閑旅游市場(chǎng)，還包括商務(wù)和會(huì )議旅行。執惠旅游作為旅游O2O第一專(zhuān)業(yè)媒體受邀參加，整個(gè)展會(huì )期間，執惠旅游接觸了新加坡旅游局官方會(huì )議組織人員、采訪(fǎng)了來(lái)自各個(gè)國家的參展商，并聆聽(tīng)WIT會(huì )議多位旅游業(yè)內精英的精彩演講，本文這是新加坡ITB深度觀(guān)察的其中一篇，此篇文章重點(diǎn)關(guān)注新加坡的旅游業(yè)。首先對ITB作個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

柏林國際旅游交易會(huì )(Internationale Tourismus Boerse Berlin，簡(jiǎn)稱(chēng)ITB)始辦于1966年，在當時(shí)的西柏林，只有5個(gè)國家的9個(gè)展商參展。45年過(guò)去了，今日的柏林國際旅游交易會(huì )已發(fā)展成為國際旅游界最重要的展會(huì )之一，被譽(yù)為是旅游業(yè)的“奧林匹克”。目前已成為世界上最具影響力的旅游展會(huì )。新加坡能舉辦如此重要的展會(huì )，跟其開(kāi)放性、在旅游業(yè)的國際影響力是分不開(kāi)的。

據新加坡旅游局公布的數據顯示，從2002年至2012年，新加坡的旅游收益取得了10%的年均復合增長(cháng)率，游客人數增幅高達6.6%。

20世紀60年代起，新加坡旅游業(yè)從無(wú)到有，在自身資源先天不足的情況下迅速發(fā)展為亞洲乃至世界重要的旅游目的地之一。針對新加坡旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的現狀，本文將從三個(gè)大的方面來(lái)分析新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。

第一，新加坡的旅游業(yè)特點(diǎn)：小國家，大旅游。

新加坡是一個(gè)城邦國家，故無(wú)省市之分，毗鄰馬六甲海峽南口，北隔狹窄的柔佛海峽與馬來(lái)西亞緊鄰，并在北部和西部邊境建有新柔長(cháng)堤和第二通道相通。國土除新加坡島之外，還包括周?chē)鷶祶u，是典型的旅游自然資源資源貧乏型國家。

但新加坡的旅游業(yè)占GDP的比重超過(guò)3% 。 這跟新加坡政府的大力支持是分不開(kāi)的：

首先，政府政策和法律法規的大力支持是新加坡旅游業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因。新加坡旅游局前身是新加坡旅游發(fā)展局，是依照法律設置的國家旅游事業(yè)管理部門(mén)，主要負責新加坡的旅游事物，在新加坡旅游業(yè)發(fā)展中起著(zhù)核心作用。其運營(yíng)資金99％由新加坡政府提供，用于旅游景區的維護和建設。

其次，從業(yè)人員重視資源的積累利用和創(chuàng )新是新加坡旅游業(yè)保持增速發(fā)展的一個(gè)基礎。1965年8月9日，新加坡脫離馬來(lái)西亞，成為一個(gè)有主權、民主和獨立的國家。同年12月22日，新加坡成為共和國，尤索夫?賓?伊薩克出任首任總統。建國以后，新加坡人民的集體危機感成經(jīng)濟奇跡原動(dòng)力，靠著(zhù)勤奮的打拼在逆境中求得生存。獲得獨立后的新加坡在貿易及旅游上的投入很大，很快獲得良好回報，亮點(diǎn)頗多：

第一，是入境游客多，酒店數量的猛增，為了滿(mǎn)足游客需要，新加坡酒店數量迅速增進(jìn)。在2013年的235萬(wàn)新收益中，其中住宿增長(cháng)速度最快，達到6％，而奢華酒店的游客入住率上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)，達到88％。新加坡的人口約400萬(wàn)，而每年的訪(fǎng)客人數是本國人口總數的兩倍以上，從新加坡旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)看，酒店入住率的增長(cháng)人數主要來(lái)自于會(huì )展游客和旅游觀(guān)光休閑游客?！?nbsp;

第二，是綜合旅游勝地建立：新加坡本身雖然國土面積狹小，但從上個(gè)世紀六十年代起，新加坡就著(zhù)力興建了一批“最”字號景點(diǎn)，增強了新加坡旅游業(yè)的吸引力，使新加坡從一個(gè)旅游資源不足的國家變成了旅游資源豐富的國家?！白睢弊窒盗芯皡^給游客帶來(lái)更深的旅游體驗，對游客的吸引力大增。

第三，新加坡人十分注重旅游資源的開(kāi)發(fā)和積累，一山一水、一草一木、歷史人文等都善加保護和利用，使之旅游資源保持原有吸引力。自然加人文，形成新加坡獨特的旅游資源，如魚(yú)尾獅公園、 圣安德烈教堂、新加坡國家博物館、國家蘭花園National Orchid Garden、圣淘沙島、動(dòng)物園、夜間野生動(dòng)物園Singapore Night Safari、裕廊飛禽公園Jurong Birdpark、新加坡美術(shù)館Singapore Art Museum、濱海藝術(shù)中心、哈芝巷等。

第二，新加坡旅游業(yè)的發(fā)展模式

新加坡的旅游業(yè)整體發(fā)展速度快，但由于自身資源劣勢，新加坡獨辟蹊徑，形成高效集約型發(fā)展模式。

首先，高效集約體現在旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整，成熟。執惠旅游觀(guān)察新加坡的旅游業(yè)，不難發(fā)現新加坡的旅游產(chǎn)業(yè)鏈完整而成熟，從旅游宣傳、交通運輸、酒店住宿，到景點(diǎn)游覽、美食休閑、旅游購物等，各個(gè)環(huán)節互相促進(jìn)，閉路循環(huán)。而便捷的交通、豐富的商品、良好的服務(wù)，這些又是新加坡旅游業(yè)的吸引點(diǎn)所在。

其次，由于國家政策的支持（大力開(kāi)展旅游業(yè)+景點(diǎn)建設+創(chuàng )新方式+活動(dòng)節慶等），新加坡旅游業(yè)發(fā)展有完整的法律法規保障。例如新加坡的商家一般明碼標價(jià)，注重信譽(yù)，而且服務(wù)態(tài)度良好，旅游購物順暢，在買(mǎi)到不稱(chēng)心的商品時(shí)，可找商家退換。購物中遇到麻煩，可找當地的消費者協(xié)會(huì )主張權利。

最后從定位角度看，新加坡旅游業(yè)定位準確，行業(yè)的吸引點(diǎn)鮮明。新加坡旅游業(yè)主要是以會(huì )展旅游和觀(guān)光休閑旅游為主，在避開(kāi)先天不足的國土資源劣勢情況下，充分利用自身經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平高的優(yōu)勢。目前，新加坡旅游業(yè)已形成海島旅游、會(huì )議旅游、購物旅游、民俗風(fēng)情旅游四大品牌。  

新加坡旅游局在2015年ITB亞洲旅游會(huì )展周期間，展現出了為世界旅游業(yè)精英鍛造亞太地區最具價(jià)值的思想交匯平臺的實(shí)力和格局，而新加坡精準的區域中心定位為新加坡旅游業(yè)和會(huì )展業(yè)穩固發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

第三，機遇和挑戰

機遇：

國際旅游的大環(huán)境（目的地國家+旅游業(yè)發(fā)達國家+國家政策的支持）服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的共生關(guān)系，在新加坡旅游行業(yè)得到了充分體現，服務(wù)業(yè)發(fā)達促進(jìn)旅游業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展又促進(jìn)服務(wù)業(yè)，兩者相互促進(jìn)。新加坡有高水準的服務(wù)業(yè)，完善的城市基礎設施，市內公園密布，交通便捷，配以各種人性化的設施，   加之“花園城市”的美稱(chēng)，以及后期建設旅游景點(diǎn)的保護，新加坡作為旅游目的地依然擁有吸引游客的絕對優(yōu)勢。

人均收入水平提高，發(fā)展中國家迅速發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)的需求比重持續上升，旅游成為剛需。

挑戰：

1、先天不足，后天保守

由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展，新加坡酒店迅速擴張，但是新加坡國土面積狹小，兩者存在不可調和的天然矛盾。其次新加坡入境人數也越來(lái)越多，一旦游客人數過(guò)多，勢必造成交通擁擠，影響當地人的生活品質(zhì)。而且，為了爭取游客，酒店之間的價(jià)格戰，以及景區的協(xié)調，都將成為新加坡旅游業(yè)發(fā)展中不可避免的挑戰。

2、新加坡出入境關(guān)卡和創(chuàng )新意識不足

新加坡出入境關(guān)卡嚴格，對入境人員嚴格把控的政策，利弊兼具，一方面保證了整個(gè)國家城市環(huán)境的優(yōu)良，但也對旅游業(yè)的發(fā)展存在一定的制約性，很多入境游客因為入境手續和簽證問(wèn)題被拒門(mén)外。

新加坡旅游業(yè)的競爭力，首先是一種產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。而從新加坡的景區管理創(chuàng )新角度來(lái)看，新加坡景區基本已經(jīng)形成了固定的人文資源和景區資源，但原本的旅游資源并不能滿(mǎn)足游客的審美需求和旅游體驗的不斷提升.

總的來(lái)講，在國際旅游迅速發(fā)展的大環(huán)境下，新加坡旅游業(yè)仍然處于上升期。但因為自身資源先天不足，政策和創(chuàng )新不足，新加坡旅游業(yè)也面對一系列挑戰，而ITB這樣的舞臺是新加坡繼續開(kāi)放自我，與世界旅游業(yè)界充分交流的最佳機會(huì )，而新加坡旅游局的持續努力有目共睹，期待2016ITB。

*本文作者：四夕，執惠旅游專(zhuān)家作者，專(zhuān)注景區領(lǐng)域；個(gè)人微信：sixi7890，歡迎關(guān)注交流。