4月8日，據昆明市人民政府網(wǎng)站消息，昆明市人民政府印發(fā)《關(guān)于2022年穩增長(cháng)的若干政策措施》，涉及投資、消費、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域共24條措施。本文自印發(fā)之日起執行，有效期至2022年12月31日。

《措施》提出，支持服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。服務(wù)業(yè)是穩定全市經(jīng)濟的“壓艙石”，為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”，研究提出4條政策措施。

一是推動(dòng)旅游業(yè)加快復蘇。設立規模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等扶持，實(shí)施景區提檔升級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場(chǎng)等文旅消費新產(chǎn)品。延期補足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，切實(shí)為旅游業(yè)市場(chǎng)主體紓困解難。

二是促進(jìn)會(huì )展業(yè)全面恢復。全力服務(wù)保障重點(diǎn)會(huì )展項目落地舉辦。對引進(jìn)舉辦的會(huì )展項目給予經(jīng)費補助。支持組織企業(yè)參加省外（境外）商洽活動(dòng)或參展布展。

三是支持電子商務(wù)快速發(fā)展。建設一批電商快遞物流園區和快件集散中心。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務(wù)機構（基地）。大力發(fā)展農村電商，開(kāi)展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理。

四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的政策措施，加快實(shí)施城市更新攻堅行動(dòng)，制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案，加快引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)，鼓勵省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶(hù)昆明，大力推廣智能和裝配式建筑。

以下為《措施》全文：

關(guān)于2022年穩增長(cháng)的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委十二屆二次全會(huì )精神，支持實(shí)體經(jīng)濟加快發(fā)展，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，全力當好全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的排頭兵，結合我市實(shí)際，制定以下政策措施：

一、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用

（一）加快重大項目推進(jìn)。大力推行項目工作法，形成謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批的“五個(gè)一批”項目常態(tài)化管理，建立完善跟蹤考察、聯(lián)系協(xié)調、高位推動(dòng)等項目推進(jìn)機制。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目，市委、市政府每季度召開(kāi)一次項目現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，定期舉行重大項目集中開(kāi)工，開(kāi)展“曬”項目、“比”實(shí)績(jì)活動(dòng)，在全市形成“大抓項目、抓大項目”的比學(xué)趕超良好氛圍。牢牢黏住好項目、大項目不放，實(shí)行重大項目分級分類(lèi)管理，市級領(lǐng)導至少聯(lián)系1個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。統籌安排3億元項目前期工作經(jīng)費，推動(dòng)全年新開(kāi)工億元以上項目300個(gè)。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城市更新改造、生態(tài)保護治理、新老城區一體化發(fā)展等方面，加快謀劃啟動(dòng)一批重大項目，力爭年度儲備項目轉化率達50%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市級各行業(yè)投資主管部門(mén)）

（二）持續優(yōu)化投資結構。加快實(shí)施工業(yè)投資三年倍增計劃，大力提振工業(yè)投資。對符合園區主導產(chǎn)業(yè)布局定位且年度固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目，按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）的5%，或其設備購置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助，單個(gè)項目最高補助5000萬(wàn)元，結合項目實(shí)際投入進(jìn)度分期撥付，所需資金由市級財政和企業(yè)稅收貢獻地財政各承擔50%。鼓勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予最高150萬(wàn)元補助。適度超前布局建設基礎設施，安排財政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項目和重點(diǎn)基本建設項目，提升基礎設施承載能力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局）

（三）強化投資要素保障。加強占用耕地、林地指標全市統籌調劑，新增建設用地指標優(yōu)先滿(mǎn)足園區發(fā)展需要。加大征地拆遷和土地收儲供應，全年完成土地收儲2萬(wàn)畝、供應不少于3萬(wàn)畝。大力開(kāi)展批而未供和閑置土地專(zhuān)項清理行動(dòng)，對處置不力、批后監管滯后的地區啟動(dòng)懲處措施。探索實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)用地、彈性用地等多元供地方式。提高土地利用效率，嚴格落實(shí)“一次規劃、分期供地”原則，堅決杜絕重大項目“拿一片、用一點(diǎn)”現象。積極爭取中央和省級預算內投資支持，搶抓國家增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和擴大債券使用范圍的政策機遇，謀劃儲備200億元以上地方政府專(zhuān)項債券項目，爭取上級資金200億元以上。加強對預算內資金和專(zhuān)項債券資金支付進(jìn)度的督促檢查，依法依規對長(cháng)期資金趴賬的項目作出調整、收回處理并通報。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市土儲中心）

二、促進(jìn)消費市場(chǎng)持續回暖

（四）組織實(shí)施促消費行動(dòng)。支持大型商業(yè)綜合體、商圈商街、品牌企業(yè)開(kāi)展形式多樣的促消費活動(dòng)，對具有較大影響力的大型促消費活動(dòng)予以經(jīng)費支持。抓好12個(gè)夜經(jīng)濟示范聚集區建設，年內引進(jìn)國內外品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店50家以上，支持舉辦新品首發(fā)、首秀等活動(dòng)。發(fā)放總金額不低于5000萬(wàn)元的彩云昆明電子消費券，鼓勵各類(lèi)商家發(fā)放消費券，有力帶動(dòng)消費增長(cháng)。實(shí)施包容審慎監管，簡(jiǎn)化各類(lèi)市場(chǎng)主體舉辦戶(hù)外促銷(xiāo)活動(dòng)的審批手續，支持商家利用商業(yè)用地紅線(xiàn)范圍內的營(yíng)業(yè)空地依法依規開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，有序放開(kāi)“外擺位”限制，拓展商品和服務(wù)展示空間，提升消費體驗。（牽頭單位：市商務(wù)局、市城市管理局）

（五）支持商貿業(yè)加快發(fā)展。統籌考慮限額以上商貿業(yè)市場(chǎng)主體和規模以上商貿類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的規模、增速和貢獻，對綜合排名靠前的每戶(hù)給予最高20萬(wàn)元的獎補，其中：對限額以上餐飲業(yè)增量前20強企業(yè)，每戶(hù)給予最高5萬(wàn)元獎補；對規模以上商貿類(lèi)服務(wù)業(yè)（四類(lèi)）每類(lèi)增量前5強企業(yè)，每戶(hù)給予最高5萬(wàn)元獎補。對首次升規納統的商貿業(yè)和商貿類(lèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，給予最高5萬(wàn)元的一次性獎補。支持實(shí)體店、城市綜合體、商品交易市場(chǎng)改造升級，支持連鎖企業(yè)、老字號商貿流通企業(yè)發(fā)展?？偛吭诶サ奶厣惋嬈髽I(yè)入駐北、上、廣、深一線(xiàn)城市開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，最高給予裝修費用30%的補助，單店最高30萬(wàn)元。對2021—2022年首次評為國家級綠色商場(chǎng)、綠色飯店的，分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎補。加快引進(jìn)培育壯大新零售市場(chǎng)主體，努力解決部分領(lǐng)域“消費在內、統計在外”現象。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（六）促進(jìn)大宗商品消費。加強公共停車(chē)場(chǎng)建設，年內新增機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位1.5萬(wàn)個(gè)，全力推進(jìn)交通擁堵治理，釋放汽車(chē)消費潛力。加快新能源汽車(chē)推廣應用，提速充電基礎設施建設，力爭年內基本實(shí)現主城五區巡游出租車(chē)純電動(dòng)化。大力推動(dòng)“汽車(chē)+成品油”聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，開(kāi)展“新車(chē)伴手禮”和“98#專(zhuān)享禮”等系列促銷(xiāo)活動(dòng)。積極開(kāi)展汽車(chē)家電“以舊換新”等促消費活動(dòng)，組織開(kāi)展汽車(chē)、家具和家電下鄉促銷(xiāo)活動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市公安局交警支隊）

三、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)基礎

（七）培育擴大工業(yè)增量。實(shí)施規模以上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)計劃，確保年內新增規模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。下大力氣抓好年度新建投產(chǎn)入規工作，對年內新建投產(chǎn)入規的制造業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎補，入規當年產(chǎn)值達1億元及以上的給予50萬(wàn)元獎補，入規當年產(chǎn)值達5億元及以上的給予250萬(wàn)元獎補，入規當年產(chǎn)值達10億元及以上的給予500萬(wàn)元獎補。對于異地搬遷項目竣工當年新增產(chǎn)值的，參照以上補助標準執行。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（八）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。積極爭取省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，加強前期投入、鏈接優(yōu)質(zhì)資源、開(kāi)展精準招商，重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個(gè)50億元以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項目。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈問(wèn)題預警機制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈貫通工程。積極探索工業(yè)用地“標準地”供應，科學(xué)編制全市工業(yè)地圖專(zhuān)項規劃。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市自然資源規劃局）

（九）推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。推進(jìn)數字賦能傳統產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展水平。廣泛拓展數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景，鼓勵支持煙草、傳統重化工、裝備制造等行業(yè)企業(yè)利用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融入制造業(yè)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，引導細分行業(yè)的龍頭企業(yè)加快工業(yè)數字化轉型，重點(diǎn)支持對本地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的數字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項目，按實(shí)際投資的20%給予最高100萬(wàn)元補助。對首次升規納入核算的互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)給予10萬(wàn)元獎補；對營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元以上的互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)給予階梯性增速獎補，增速在20%—50%的獎補10萬(wàn)元，50%—100%的獎補20萬(wàn)元，100%以上的獎補30萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（十）加快構建綠色制造體系。鼓勵在昆新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加速產(chǎn)品迭代。對新進(jìn)入國家公告的新能源乘用車(chē)（產(chǎn)銷(xiāo)量達1000輛以上）、客車(chē)（產(chǎn)銷(xiāo)量達100輛以上）、其他車(chē)型（產(chǎn)銷(xiāo)量達200輛以上）產(chǎn)品分別給予生產(chǎn)企業(yè)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎補。對創(chuàng )建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區，分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元一次性獎補；對創(chuàng )建入列國家級、省級綠色工廠(chǎng)（綠色供應鏈管理企業(yè)）的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎補。鼓勵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，對通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核評估、省級清潔生產(chǎn)合格驗收的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎補。建立健全推動(dòng)磷石膏綜合利用的政策措施，加大財政支持力度，落實(shí)有關(guān)獎補政策，努力提升磷石膏綜合利用水平。鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能低碳改造，按項目節能量（300元/噸標準煤）給予單個(gè)項目最高200萬(wàn)元獎補。對認定為國家級、省級“能效領(lǐng)跑者”的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎補。加快淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)每淘汰一條落后生產(chǎn)線(xiàn)給予最高50萬(wàn)元的補助。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

四、支持服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)

（十一）推動(dòng)旅游業(yè)加快復蘇。深入實(shí)施“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃”。設立規模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重大文旅項目建設。出臺文旅發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等方式扶持。實(shí)施景區提檔升級工程，加快新業(yè)態(tài)大型文旅項目建設，高水平建成一批半山（精品）酒店。推出“昆明人游昆明”系列活動(dòng)，加快推廣“多樣昆明美麗家園”旅游熱門(mén)打卡地圖，包裝推出一批旅游新線(xiàn)路和新玩法。加大夜游線(xiàn)路和產(chǎn)品推介力度，推出更多夜間公園、夜間劇場(chǎng)等文旅消費新產(chǎn)品。幫助旅游業(yè)市場(chǎng)主體紓困解難減負，允許暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社補足保證金期限延至2022年12月31日。（牽頭單位：市文化和旅游局）

（十二）促進(jìn)會(huì )展業(yè)全面恢復。依法簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，全力服務(wù)保障重點(diǎn)會(huì )展項目落地舉辦。對引進(jìn)非定點(diǎn)在昆舉辦的會(huì )展項目，按展覽面積給予一次性10萬(wàn)—80萬(wàn)元補助；對引進(jìn)定點(diǎn)在昆舉辦的會(huì )展項目，以及本地會(huì )展主辦機構在昆自辦的會(huì )展項目，按展覽面積給予一次性30萬(wàn)—120萬(wàn)元補助。對組織企業(yè)參加省外（境外）商洽活動(dòng)或參展布展的組織單位，按照有關(guān)政策給予人員費用和展位費用補助。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（十三）支持電子商務(wù)快速發(fā)展。加快推進(jìn)電商快遞園區建設，建設一批電商快遞物流園區和快件集散中心。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務(wù)機構（基地），開(kāi)展電商選品、直播營(yíng)銷(xiāo)、主播培育等業(yè)務(wù)，對業(yè)績(jì)突出的機構（基地）給予每戶(hù)最高40萬(wàn)元獎補。大力發(fā)展農村電商，完善農村電商基礎設施，支持優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)地建設集配中心和產(chǎn)地倉，開(kāi)展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理，對形成規模效益的每個(gè)集配中心（產(chǎn)地倉）給予最高60萬(wàn)元補助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市農業(yè)農村局）

（十四）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，全力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。研究制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的政策措施，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求。加快實(shí)施城市更新改造攻堅行動(dòng)，降低土地開(kāi)發(fā)成本，吸引更多社會(huì )資本參與城市更新改造，積極爭取省級部門(mén)政策資金支持，高標準啟動(dòng)一批“城中村”改造項目，力爭年內爛尾樓存量項目全面化解。出臺靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案，提高公積金制度覆蓋面。研究出臺商業(yè)地產(chǎn)去庫存和多功能利用支持政策，引導向社區養老、社區醫療、立體園區轉化。加大對保障性住房建設支持力度。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)運行監測，主動(dòng)防范化解潛在風(fēng)險。落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)主體倍增培育計劃，加快引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)，鼓勵省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶(hù)昆明，簡(jiǎn)化工程建設企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定，大力推廣智能和裝配式建筑。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市土儲中心、市住房公積金中心）

五、加快培育壯大市場(chǎng)主體

（十五）大力發(fā)展總部經(jīng)濟。研究出臺更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策，鼓勵大企業(yè)和集團公司將結算、銷(xiāo)售、投資、研發(fā)等核心功能布局我市。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大新引進(jìn)總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，對存量總部企業(yè)按照經(jīng)濟貢獻度給予獎補。對在昆有經(jīng)濟活動(dòng)的外地大型（連鎖）企業(yè)本地注冊給予獎補。對總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在昆并成功上市的企業(yè)，分階段給予最高500萬(wàn)元的補助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦）

（十六）實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計劃。在全市組織開(kāi)展“升規納限入統”攻堅行動(dòng)，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區和市級部門(mén)要把推動(dòng)市場(chǎng)主體入庫納統作為全年經(jīng)濟增長(cháng)的重要抓手，明確“四上企業(yè)”（規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）年度培育目標，建立市場(chǎng)主體“升規納限”培育庫，加大政策資金支持力度，確保年內“四上企業(yè)”數量增長(cháng)17%以上，對全年經(jīng)濟增長(cháng)形成強有力支撐。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等市級部門(mén)）

（十七）加大產(chǎn)業(yè)招商力度。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，建立產(chǎn)業(yè)鏈“客商庫”和“項目庫”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準招商。研究出臺產(chǎn)業(yè)招商配套政策，對帶動(dòng)能力強、發(fā)展潛力大、科技含量高的重大招商引資項目，“一企一策”給予政策支持，同類(lèi)項目凡是國內其他地區能夠提供的優(yōu)惠條件，原則上可比照提供。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金“資本鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”的招商功能，積極吸引社會(huì )資本組建專(zhuān)項基金，放大產(chǎn)業(yè)引導基金的杠桿作用。全力推行市場(chǎng)化招商，鼓勵各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區探索建立市場(chǎng)化運作的招商公司，積極開(kāi)展委托招商、中介招商，選聘知名企業(yè)家、商會(huì )會(huì )長(cháng)等作為全市招商大使。大力推進(jìn)以商招商，發(fā)揮“鏈主”在產(chǎn)業(yè)鏈招商中的關(guān)鍵作用，加大力度招引“頭雁”企業(yè)。強化招商網(wǎng)絡(luò )建設，健全覆蓋京津冀、長(cháng)三角、浙閩、粵港澳大灣區、成渝等重點(diǎn)地區的駐外招商機構。改革產(chǎn)業(yè)招商考評辦法，重點(diǎn)考核招商引資項目質(zhì)量和數量，加大產(chǎn)業(yè)項目對全市經(jīng)濟貢獻度的考核，建立招商引資考核評價(jià)結果與干部選用掛鉤機制，在全市樹(shù)立鮮明的干部選人用人激勵導向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商全面提質(zhì)增效。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市委組織部等市級部門(mén)）

六、全力幫助企業(yè)紓困解難

（十八）嚴格落實(shí)減稅降費政策。落實(shí)落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難企業(yè)稅費負擔，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策，單位繳費比例下調至16%。繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

（十九）降低實(shí)體經(jīng)濟用地成本。堅持區域土地開(kāi)發(fā)成本綜合、動(dòng)態(tài)平衡，落實(shí)差異化的工業(yè)用地區域政策，降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)用地成本。支持企業(yè)采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以“招拍掛”出讓方式取得工業(yè)用地，建蓋標準廠(chǎng)房向工業(yè)投資企業(yè)租賃。支持企業(yè)在符合規劃、不改變用途的情況下，提高現有工業(yè)用地利用強度、增加容積率，不再補繳土地價(jià)款。對于產(chǎn)業(yè)用地政策中明確利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在一定期限內不改變用地主體和規劃條件的過(guò)渡期支持政策。（牽頭單位：市自然資源規劃局、市土儲中心）

（二十）著(zhù)力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策，確保班列雙向平穩運行。加大政策引導和資金扶持，鼓勵道路客貨運輸與物流快遞聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分利用現有客運站場(chǎng)開(kāi)展物流集散業(yè)務(wù)，分攤農村客運運營(yíng)成本，完善農村物流配送體系。對新能源配送車(chē)和冷鏈配送車(chē)提供通行便利，純電動(dòng)貨車(chē)除高峰時(shí)段和城市高架路段外，允許在所有限行區域通行。全面落實(shí)高速公路差異化收費政策。嚴格落實(shí)精簡(jiǎn)鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金標準、取消貨運變更手續費等政策。出臺航線(xiàn)培育支持政策，提升昆明國際航空樞紐貨運服務(wù)能力，促進(jìn)航空運輸市場(chǎng)健康發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局交警支隊）

（二十一）加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度。落實(shí)中小微企業(yè)各項紓困政策，制定實(shí)施支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施。大力培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)，擇優(yōu)篩選一批有競爭力、高成長(cháng)性的專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予30萬(wàn)元補助。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，確保政府采購中預留給中小微企業(yè)的比例不低于年度政府采購項目預算總額的30%，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持力度，確保年度全市普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于30%。支持中小微企業(yè)以信用方式獲得貸款，鼓勵金融機構向注冊在昆的中小微企業(yè)發(fā)放信用類(lèi)貸款。加快昆明市金融綜合服務(wù)平臺、“信易貸”平臺推廣應用，促進(jìn)金融機構和企業(yè)融資需求精準對接，構筑中小微企業(yè)信用融資新通道。對符合條件的創(chuàng )業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高20萬(wàn)元、300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持，并按有關(guān)規定給予貼息。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市政務(wù)服務(wù)局、市金融辦、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局）

七、不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力

（二十二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)獲得感。堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)放在服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、支持項目建設和增強投資吸引力上來(lái)。建立市場(chǎng)主體直接評價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”機制。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節、壓縮審批時(shí)間，在審批服務(wù)過(guò)程中大力推進(jìn)告知承諾制，進(jìn)一步壓減投資審批、工程建設項目審批、財產(chǎn)登記審批時(shí)限，提升水電氣報裝便利度，在更大范圍實(shí)現“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨省通辦”和“零上門(mén)、零審批、零投資”，確保政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦率不低于90%。全面推行行政審批全程免費幫辦代辦制度，充分發(fā)揮市、縣兩級投資服務(wù)中心職能優(yōu)勢，對外來(lái)投資企業(yè)辦理行政審批事項實(shí)行全程免費代辦，降低企業(yè)辦事成本。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局等市級部門(mén)）

（二十三）提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平。主動(dòng)對標RCEP（《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）規則、規制及標準，編制出臺高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案。加快建設昆明鐵路國際班列海關(guān)監管場(chǎng)所、中老跨境多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，積極打造王家營(yíng)西站貨運班列集結中心。健全中老鐵路沿線(xiàn)跨境物流體系，助推昆品出滇和東南亞農產(chǎn)品入滇。成立聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新合資公司，參與中老合作區市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運營(yíng)和管理。支持企業(yè)建設外貿綜合服務(wù)平臺，提供融資、通關(guān)、退稅、物流以及保險等“一站式”服務(wù)，對服務(wù)范圍廣、帶動(dòng)能力強的外貿綜合服務(wù)平臺，按服務(wù)企業(yè)實(shí)現進(jìn)出口額的比例給予獎補，每個(gè)外貿綜合服務(wù)平臺最高獎補50萬(wàn)元。支持外貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，對外貿企業(yè)參加在國內舉辦的國際性展會(huì )給予費用補助。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（二十四）大力支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。加大創(chuàng )業(yè)載體建設支持力度，對認定為國家級、省級創(chuàng )業(yè)孵化基地的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性資金補助。對認定為市級青年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園區、新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化服務(wù)園區的，或主動(dòng)減免高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者（團隊）租金費用的，按有關(guān)標準給予資金獎補。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，對技術(shù)研發(fā)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉讓金額的10%，給予最高150萬(wàn)元補助。對新認定為國家級和省級、市級的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿、工業(yè)設計中心的企業(yè)，分別一次性給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎補；對新認定為國家級和省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）的，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎補。開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工程，對入列昆明市知識產(chǎn)權示范企業(yè)、昆明市知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)的，采取后補助方式一次性分別給予8萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎補。設立“昆明市知識產(chǎn)權運營(yíng)基金”，加快知識產(chǎn)權和專(zhuān)利技術(shù)成果商業(yè)轉化，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵科技型企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，對符合條件的科技型企業(yè)按照貸款利率給予100%的財政貼息補助，貼息利率最高5%，年度最高補助額度200萬(wàn)元。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監管局）

全市各級各部門(mén)要提高政治站位，把穩增長(cháng)擺在更加突出位置，加強經(jīng)濟運行監測預警和分析調度，積極主動(dòng)引導市場(chǎng)預期，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間。要積極出臺有利于經(jīng)濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，加強各類(lèi)政策宣傳解讀和兌現落實(shí)，主動(dòng)向社會(huì )公布政策支持方向、申報流程和咨詢(xún)電話(huà)，實(shí)行市場(chǎng)主體財政資金網(wǎng)上公開(kāi)辦理，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。

本文自印發(fā)之日起執行，有效期至2022年12月31日。