7月8日，文旅部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規劃》的通知?！兑巹潯分赋?，到 2025 年，文化和旅游市場(chǎng)監管機制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高，文化市場(chǎng)綜合執法改革深入推進(jìn)，綜合執法效能進(jìn)一步增強，高標準現代文化和旅游市場(chǎng)體系基本建成，為社會(huì )主義文化強國建設打下堅實(shí)基礎。文化和旅游市場(chǎng)監管政策法規、標準規范更加健全，以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制進(jìn)一步完善。

《規劃》明確提出推動(dòng)市場(chǎng)主體轉型升級。推動(dòng)文化娛樂(lè )、上網(wǎng)服務(wù)、演出和藝術(shù)品等行業(yè)轉型升級，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，拓展消費人群。鼓勵傳統文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行設施改造提升，支持 5G 劇院建設，推動(dòng)演出院線(xiàn)、娛樂(lè )場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所規?；?、品牌化發(fā)展。實(shí)施旅行社轉型升級行動(dòng)計劃，引導旅行社加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向現代、集約、多元、高效轉變。創(chuàng )新旅游景區監管手段，落實(shí)“錯峰、預約、限量”要求，提高智慧化監管水平。鼓勵優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)“走出去”，支持企業(yè)積極開(kāi)拓海外文化市場(chǎng)。

其中，旅行社轉型升級行動(dòng)計劃方面，將鼓勵地方財政加大旅行社轉型升級支持力度。支持旅行社整合優(yōu)勢資源，加大產(chǎn)品創(chuàng )新，提高企業(yè)核心競爭力。支持旅行社加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提高現代化管理水平，增強發(fā)展新動(dòng)能。

《規劃》還提出，要培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體。支持建設集合歌舞娛樂(lè )、游藝娛樂(lè )、上網(wǎng)服務(wù)、小劇場(chǎng)、畫(huà)廊畫(huà)店等多業(yè)態(tài)共同經(jīng)營(yíng)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)的演藝、娛樂(lè )空間。加強對體驗式演藝、沉浸式娛樂(lè )、在線(xiàn)演出、在線(xiàn)藝術(shù)品拍賣(mài)、自助式上網(wǎng)、電競酒店、電競娛樂(lè )賽事等新業(yè)態(tài)新模式及綜合性文化娛樂(lè )場(chǎng)所的引導、管理和服務(wù)，培育新型文化市場(chǎng)主體。統籌用地、治安、消防、衛生等方面政策，推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展，建設等級旅游民宿評定專(zhuān)家隊伍，推動(dòng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準入，培養一批優(yōu)秀旅游民宿主人，培育和發(fā)布一批等級旅游民宿，推動(dòng)旅游民宿持續規范發(fā)展。

同時(shí)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)主體數字化轉型，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺參與傳統文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升，實(shí)施在線(xiàn)演出市場(chǎng)培育計劃。鼓勵旅行社、旅游景區、星級飯店、旅游民宿等與在線(xiàn)旅游企業(yè)加強合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，拓展發(fā)展空間。支持平臺企業(yè)承擔旅游服務(wù)新基建功能，引導旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內容為載體開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng )新融合，賦能中小旅游企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)旅游企業(yè)數字化轉型升級。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等信息呈現方式與演出和藝術(shù)品、公共文化、非遺保護、旅游推廣等領(lǐng)域相結合，豐富文化和旅游業(yè)態(tài)。

支持文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所與旅游景區、旅游飯店和重點(diǎn)旅游目的地加強合作，打造一批具有示范價(jià)值和社會(huì )效應的旅游演藝項目。鼓勵游戲游藝設備生產(chǎn)企業(yè)和旅游景區、主題公園深度合作，相互賦能。

以下為《規劃》全文：