6月2日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規劃》是指導文化和旅游系統“十四五”工作的總體規劃，請各地區、各單位高度重視規劃實(shí)施，結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。 

《規劃》提出，到2025年我國社會(huì )主義文化強國建設取得重大進(jìn)展。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和綜合國力競爭的強大動(dòng)力和重要支撐。文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系不斷完善，建設 30 個(gè)國家級文化生態(tài)保護區和 20 個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。公共文化服務(wù)體系更加健全，全國各類(lèi)文化設施數量（公共圖書(shū)館、文化館站、美術(shù)館、博物館、藝術(shù)演出場(chǎng)所）達 到7.7萬(wàn)，文化設施年服務(wù)人次達到48億。對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系更加成熟，培育形成一批文化交流和旅游推廣品牌項目，海外中國文化中心總數達到55個(gè)。展望2035年，我國建成社會(huì )主義文化強國，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。

活化利用文物資源，推進(jìn)文物合理利用。建設國家考古遺址公園、國家文物保護利用示范區；建設 20 個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，鼓勵有條件的地方建設綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 館及必要的配套設施，形成包括非遺館、傳承體驗中心（所、 點(diǎn)）等在內的傳承體驗設施體系。推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線(xiàn)路、研學(xué)旅游產(chǎn)品。培育一批世界一流博物館，建設一批國家級特色博物館和行業(yè)博物館。

《規劃》提到，要深入推進(jìn)政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)，鼓勵第三方參與公共文化設施運營(yíng)、活動(dòng)項目打造和服務(wù)資源配送等。舉辦全國或區域性公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購大會(huì )，搭建供需對接平臺。實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”，形成一批文化和旅游志愿服務(wù)品牌。

健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系方面上，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè )、游藝娛樂(lè )等行業(yè)全面轉型升級，引導發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)人群。實(shí)施創(chuàng )客行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。實(shí)施文化品牌戰略，打造一批有影響力、代表性的文化品牌。圍繞國家重大戰略，發(fā)展京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、成渝雙城等文化產(chǎn)業(yè)群和黃河、長(cháng)江、大運河等文化產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮化建設，大力發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推進(jìn)國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設。鼓勵各地制定促消費優(yōu)惠政策，舉辦消費季、消費月等活動(dòng)。

促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數字化，培育 30 個(gè)旅游演藝精品項目、100 個(gè)線(xiàn)上演播項目、100 個(gè)沉浸式體驗項目、100 個(gè)數字藝術(shù)體驗場(chǎng)景。加強國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）規劃建設和管理，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻 射帶動(dòng)作用，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區達到 50 家，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達到 500 個(gè)。國家文化和旅游消費示范城市達到 30 個(gè)，建設 60 個(gè)區域文化和旅游消費中心城市，加強指導支持和動(dòng)態(tài)管理。建設 200 個(gè)以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區，擴大夜間消費規模。征集遴選 150 個(gè)“一帶一路” 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目。

同時(shí)，完善現代旅游業(yè)體系，深入推進(jìn)大眾旅游，積極發(fā)展智慧旅游，大力發(fā)展紅色旅游。推動(dòng)完善國民休閑和帶薪休假等制度，引導各地制定實(shí)施門(mén)票優(yōu)惠補貼等政策。支持一批智慧旅游景區建設，發(fā)展新一代沉浸式體驗型旅游產(chǎn)品，推出一批具有代表性的智慧旅游景區。以具有一流水平的 5A 級旅游景區和世界遺產(chǎn)景區為基礎，完善旅游景區基礎設施，強化景區科技 應用水平，打造一批世界級旅游景區。認定一批高等級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，推廣自駕游精品線(xiàn)路，支持營(yíng)地合理設置與自駕車(chē)旅居車(chē)相配套的服務(wù)設施。推出一批文化內涵豐富、產(chǎn)品特色鮮明、配套設施完善、環(huán)境美好宜居、風(fēng)俗淳樸文明的全國鄉村 旅游重點(diǎn)村鎮，培育一批全國鄉村旅游集聚區。提升 300 處紅色旅游經(jīng)典景區發(fā)展質(zhì)量，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史 教育。加快京津冀三地文化和旅游協(xié)同機制和平臺建設，支持雄安新區文化和旅游領(lǐng)域改革創(chuàng )新，加快建設京張體育文化旅游帶。支持盤(pán)活利用存量工業(yè)用地，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規發(fā)展旅游業(yè)。

《規劃》還提出，推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合，推動(dòng)旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節慶展會(huì )等提質(zhì)升級， 支持建設集文化創(chuàng )意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。鼓勵在城市更新中發(fā)展文化旅游休閑街區，盤(pán)活文化遺產(chǎn)資源。建設一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。推進(jìn)文化和旅游數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，推動(dòng) 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、北斗導航等在文化和旅游領(lǐng)域應用。

鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合文化和旅游企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。擴大文化和旅游企業(yè)直接融資規模，支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組，支持企業(yè)擴大債券融資。引導各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金投資文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP） 模式。完善文化和旅游企業(yè)信用體系，健全市場(chǎng)化融資擔保機制。 推動(dòng)文化和旅游基礎設施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。

附件：《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》