5月8日，四川省自然資源廳召開(kāi)2021年第一次新聞通氣會(huì )，發(fā)布了《四川省自然資源廳關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十條措施”），進(jìn)一步明確保障了鄉村發(fā)展的自然資源要素支撐。

“十條措施”在堅決守住耕地紅線(xiàn)、強化國土空間規劃引領(lǐng)作用、保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策、深化土地制度和行政審批改革、持續推進(jìn)生態(tài)保護修復、提升地災綜合防治能力、持續做好定點(diǎn)幫扶、提升服務(wù)效能等方面都提出了具體的要求。

助推鄉村振興，“十條措施”中有哪些干貨？

鼓勵宅基地復合利用，發(fā)展鄉村民宿等農村產(chǎn)業(yè)

“十條措施”提出，在符合國土空間規劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進(jìn)行復合利用，發(fā)展鄉村民宿、農產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農村產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)指導脫貧縣綜合利用農村存量建設用地，按規劃發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

同時(shí)，四川將積極支持開(kāi)展土地綜合整治，探索“土地整治+生態(tài)保護修復”新模式和“地質(zhì)+”創(chuàng )新振興模式，支持開(kāi)展歷史遺留廢棄地礦山生態(tài)修復、山水林田湖草生態(tài)保護修復等工程，推動(dòng)脫貧縣地質(zhì)旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保障過(guò)渡期內鄉村發(fā)展的土地要素支撐

四川省將繼續嚴守耕地紅線(xiàn)，深入推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，切實(shí)保障村民合理建房用地。

“十條措施”提出，過(guò)渡期內專(zhuān)項安排脫貧縣新增建設用地計劃指標，原深度貧困地區計劃指標不足的，由省統籌解決；過(guò)渡期內對脫貧縣繼續實(shí)施增減掛鉤節約指標省內交易政策，原深度貧困地區可預支節余指標并可用于省內交易，繼續實(shí)行跨省域調劑。這樣既夯實(shí)了鄉村發(fā)展的耕地基礎，更進(jìn)一步明確保障了過(guò)渡期內鄉村發(fā)展的土地要素支撐。

引導受地質(zhì)災害威脅群眾向縣城等聚集

根據“十條措施”，四川將支持脫貧縣生態(tài)保護修復項目?jì)?yōu)先申報中央重點(diǎn)項目入庫，在省級生態(tài)修復項目庫中優(yōu)先實(shí)施；加大對脫貧縣地質(zhì)災害綜合治理政策、資金的支持力度，對受地質(zhì)災害威脅的縣城和50人及以上的重大隱患點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)綜合整治；支持市（州）、縣（市、區）使多渠道籌措地質(zhì)災害整治資金；加大普適性專(zhuān)業(yè)監測設備推廣力度，鼓勵探索創(chuàng )新搬遷安置方式，引導受地質(zhì)災害威脅群眾向縣城、中心鎮、中心村聚集，并加強配套基礎設施建設，確保群眾搬得出、穩得住、能發(fā)展。

開(kāi)辟鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”

四川將積極構建建設用地智能審批和管理系統，開(kāi)辟鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”，將更多業(yè)務(wù)納入“天府通辦”，進(jìn)一步提升為民服務(wù)效能。

根據“十條措施”，四川將繼續強化國土空間規劃引領(lǐng)，優(yōu)化經(jīng)濟地理版圖，以片區（經(jīng)濟區）為單元，分片區分層級編制鎮（鄉）總體規劃和“多規合一”實(shí)用性村規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行用途管制和建設管控，確保先規劃后建設。

此外，四川將穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，支持符合條件的脫貧縣納入相關(guān)試點(diǎn)，有序引導使用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，指導建立產(chǎn)權流轉和增值收益分配制度。

*本文來(lái)源：紅星新聞，作者： 彭驚，原標題：《鼓勵宅基地復合利用、開(kāi)辟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色通道……四川“十條措施”助推鄉村振興》。