6月6日，2020年度長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )、第二屆長(cháng)三角一體化發(fā)展高層論壇等活動(dòng)近日在浙江湖州舉行。

據悉，會(huì )議期間集中簽約了19項重大合作事項，涉及產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、基礎設施等多個(gè)領(lǐng)域，其中最令民航人關(guān)注的就是上海第三機場(chǎng)項目。

上海第三機場(chǎng)塵埃落定

當日，上海市政府、江蘇省政府簽約共同推進(jìn)“兩場(chǎng)”同步建設合作協(xié)議，擬發(fā)揮滬蘇兩地比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)機場(chǎng)建設合作。

南通市政府、上海機場(chǎng)集團簽約南通新機場(chǎng)合作共建協(xié)議，擬按照“功能互補、資源整合”原則，規劃建設南通新機場(chǎng)，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分，與浦東機場(chǎng)、虹橋機場(chǎng)共同構成上海多機場(chǎng)體系主樞紐。

從某種意義上說(shuō)，有了上海、江蘇兩地政府的背書(shū)，這就意味著(zhù)南通新機場(chǎng)作為上海第三機場(chǎng)已經(jīng)塵埃落定。

南通市政府、上海機場(chǎng)兩家簽約，也表示“上海第三機場(chǎng)”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

實(shí)際上我們也注意到，此前成立的東部集團機場(chǎng)，江蘇地區的9家機場(chǎng)除了南通機場(chǎng)和蘇南機場(chǎng)沒(méi)加入外，其他7家都已加入，這也是為融入上海機場(chǎng)樞紐做準備。

實(shí)際上，早在2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。

綱要指出：規劃建設南通新機場(chǎng)，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

給予了南通新機場(chǎng)新定位，即使上海國際航空樞紐的組成部分，從國家層面定調南通新機場(chǎng)，也就是我們通常所說(shuō)的上海第三機場(chǎng)。

未出生，就是國際航空樞紐的定位，南通新機場(chǎng)可謂是高定位。

上海第三機場(chǎng)理想有多大？

南通新機場(chǎng)作為上海國際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機場(chǎng)、虹橋機場(chǎng)共同構成上海多機場(chǎng)體系主樞紐，與浦東機場(chǎng)、虹橋機場(chǎng)統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理。

我們知道上海機場(chǎng)集團的規劃、運營(yíng)、管理等方面水平在全國范圍內處于領(lǐng)先位置，有了上海機場(chǎng)集團的參與，南通新機場(chǎng)必將是高起點(diǎn)。

南通新機場(chǎng)的建設將不僅利好航空物流、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有利于上海和南通之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

值得注意的是，其意義不僅在于分擔上?？土鲏毫?，還將加強長(cháng)江以北地區經(jīng)濟輻射作用。

南通新機場(chǎng)能夠與沈海高速等城市快速路網(wǎng)和國家高速聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)長(cháng)三角北翼地區發(fā)展，對其沿途城市也可以產(chǎn)生經(jīng)濟輻射帶動(dòng)作用。

南通構想將新機場(chǎng)和北沿江高鐵結合起來(lái)，打造“軌道上的機場(chǎng)”。

目前全國機場(chǎng)中與高鐵、地鐵等交通融合比較好的就是上海機場(chǎng)集團下的虹橋機場(chǎng)，虹橋交通樞紐中心現已打造成為立體化的交通樞紐。

按照南通地方政府的設想，要以南通新機場(chǎng)建設為契機，全力打造空鐵樞紐，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分，為南通爭當長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展先鋒貢獻力量。

經(jīng)過(guò)民航專(zhuān)家的多次科學(xué)踏勘選址，南通新機場(chǎng)有望在通州二甲和海門(mén)四甲附近落地！

按照初步設想，南通新機場(chǎng)航空樞紐將按照年旅客吞吐量4900萬(wàn)人次進(jìn)行設計。

4900萬(wàn)人次的年吞吐量規模在2019年能排到全國第6位，在未來(lái)也將處于前列。

蘇州機場(chǎng)幾無(wú)可能

2020年4月27日，國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了《長(cháng)江三角洲地區交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規劃》，關(guān)于航空方面，提到了要提升航空樞紐綜合服務(wù)功能。

同時(shí)要統籌長(cháng)三角地區航空運輸市場(chǎng)需求和機場(chǎng)功能定位，優(yōu)化配置各類(lèi)資源，通盤(pán)考慮上海周邊城市機場(chǎng)布局規劃和建設，鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向全國乃至全球的輻射能力。

優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機場(chǎng)建設區域性樞紐機場(chǎng)。

要規劃建設南通新機場(chǎng)，作為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

無(wú)論是國家級的長(cháng)三角一體化綱要，還是部委發(fā)布的長(cháng)三角交通一體化規劃，都談到了蘇南碩放機場(chǎng)和南通新機場(chǎng)，蘇州機場(chǎng)只字未提。

實(shí)際上結合長(cháng)三角地區空域極度緊張的現狀，南通新機場(chǎng)一確定，蘇州機場(chǎng)基本上就涼涼。

之前小編也曾幾個(gè)方面分析上海第三機場(chǎng)為何建在南通而不在蘇州，主要有如下幾個(gè)因素。

從從空域方面考慮

長(cháng)三角地區是我國飛行最為繁忙的三角地區之一，長(cháng)三角空域復雜，軍民機場(chǎng)眾多，航班密集，運行矛盾突出。

尤其是上海往西方向的航路上，一路上有無(wú)錫、常州、南京等機場(chǎng)，還有軍用機場(chǎng)，上海到合肥是國內最為繁忙的航路之一，上海到往西與南北向的航路到合肥駱崗交織成了交匯成全國最為繁忙的航路點(diǎn)。

現階段，南京、無(wú)錫、常州的航班正點(diǎn)率受到各種因素大影響，加上該區域面對東海和黃海，國家空防安全形勢也較為嚴峻，如果再在無(wú)錫和上海之間建一個(gè)蘇州機場(chǎng)，肯定存在先天缺陷，可以說(shuō)也必定長(cháng)大不。

所以說(shuō)，在蘇州建機場(chǎng)首先不太可行。

從經(jīng)濟發(fā)展方面考慮

蘇州雖然GDP名列江蘇第一，但其地理面積卻并不大，只有8848平方公里，如果在蘇州新建一座機場(chǎng)，東部的昆山距上海虹橋近，西部的市區離無(wú)錫碩放近，機場(chǎng)是選擇在北部的張家港市、常熟市合適，還是南部吳江區。

也就是說(shuō)無(wú)論在蘇州任何一個(gè)地方建機場(chǎng)，都可能起不到輻射帶動(dòng)作用，實(shí)際上只能滿(mǎn)足蘇州地方部分人群的出行需求。

在蘇州這么一個(gè)寸土寸金的地方，如果花大力氣花大代價(jià)去建設機場(chǎng)起不到其應有的經(jīng)濟價(jià)值，從必要性方面來(lái)看值得商榷。

從一體化融合方面考慮

長(cháng)三角雖然也有著(zhù)種種的地域屏障，有著(zhù)不同的地理隔離，但從全國范圍來(lái)看，長(cháng)三角地區是融合發(fā)展最好的。

上海就像一盞明燈，亮了自己，也照耀著(zhù)大家前行，上海對周邊地區的輻射帶動(dòng)是毋庸置疑的。

長(cháng)三角一體化就是要打破傳統的地理界限，走融合發(fā)展之路，正如長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃綱要中所說(shuō)的那樣，上海國際航空樞紐是輻射長(cháng)三角、全國乃至全球。

上海兩大機場(chǎng)不是上海人的機場(chǎng)，而是長(cháng)三角的機場(chǎng)、全中國、乃至全球的機場(chǎng)。

同樣蘇州即使要建機場(chǎng)也不是站在建蘇州人機場(chǎng)的角度看問(wèn)題，碩放機場(chǎng)也并非是無(wú)錫的機場(chǎng)，而是蘇南碩放機場(chǎng)，是蘇州和無(wú)錫共建的機場(chǎng)。

所以，建機場(chǎng)不能單從狹隘的地理、地域概念去看，全國萬(wàn)億以上GDP城市中唯一沒(méi)有機場(chǎng)的城市，此話(huà)不正確，許多蘇州人特別是昆山人到虹橋機場(chǎng)甚至比上海人還方便，從這個(gè)角度來(lái)看，虹橋機場(chǎng)是上海人的機場(chǎng)，還是昆山人的機場(chǎng)呢？

如果真是要花大力氣建蘇州機場(chǎng)，還不如將碩放機場(chǎng)的保障能力提升來(lái)的更為實(shí)際，這也切合符合長(cháng)三角融合發(fā)展的理念。

碩放機場(chǎng)心情復雜

對于蘇南碩放機場(chǎng)來(lái)說(shuō)，心情則非常復雜，可謂是有喜有憂(yōu)。

喜的是蘇州終于不要建機場(chǎng)了，近在咫尺的最大競爭隱患消除了。

憂(yōu)的是南通新機場(chǎng)將來(lái)要融入蘇南，對接上海，要建成軌道上的機場(chǎng)，其輻射范圍和影響力將大大增強，將來(lái)碩放機場(chǎng)江蘇省內老二的位置可能就不保，連周邊地區的客流有可能也被南通新機場(chǎng)分一杯羹。

碩放機場(chǎng)現在遭遇雙重制約，所謂空地均不暢。

空中因是軍民合用機場(chǎng)，加上上海往西走向航路限制，空域資源異常緊張。

地面目前無(wú)地鐵，高鐵也有一段距離，沒(méi)有實(shí)現對接，加上地面公路交通也是有著(zhù)諸多限制，在未來(lái)南通新機場(chǎng)硬軟件全面配套的情況下，蘇南碩放機場(chǎng)很難與其相提并論。

當然，長(cháng)三角機場(chǎng)群到底呈如何發(fā)展態(tài)勢，除了規劃編得好，將來(lái)還是靠實(shí)際運營(yíng)才能看出來(lái)。

*本文來(lái)源：微信公眾號“ 民航之翼”（ID:caacwing），作者：一嘉之語(yǔ)，原標題：《來(lái)了，上海第三機場(chǎng)》。