新基建是供給側改革的發(fā)動(dòng)機

目前我國社會(huì )經(jīng)濟正從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉型，經(jīng)濟的中低速發(fā)展也將成為新常態(tài)。在從工業(yè)化高速發(fā)展向后工業(yè)化中速發(fā)展的這一過(guò)程中，奠定發(fā)展基礎、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力、轉變發(fā)展方式、變革消費模式，成為了新時(shí)期擺在我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展面前的主要任務(wù)。同時(shí)，如何利用轉型期質(zhì)量發(fā)展紅利，依托供給側結構性改革，提升廣義社會(huì )福利，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要也成為了旅游人需要考慮的現實(shí)問(wèn)題。

“新基建”呼之欲出，供給側改革將加速發(fā)展。3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議并強調，要加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。在2018年中央經(jīng)濟工作會(huì )首次提出這一概念后，“新基建”又一次被提上國家議事日程。此次提出的新基建，主要包括“5G通信、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數據中心、新能源汽車(chē)充電樁等新型智慧基建”簡(jiǎn)而言之，即基于新型信息科技與智慧城市、交通等領(lǐng)域的新型基建投資領(lǐng)域。

從根本上看，新基建主要分為兩部分，一方面是基于5G通信的底層高速信息通道、大數據信息處理與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的信息整合與再利用；另一方面是基于都市圈與核心城市內、外部交通的效率與質(zhì)量的高速智慧化管理。

新基建助推高質(zhì)量休閑旅游發(fā)展

從市場(chǎng)管理角度看，新基建將提供有效管理抓手，提供高效的管理信息管理手段、途徑與方法。高質(zhì)量全域休閑旅游實(shí)際是改革創(chuàng )新、高效服務(wù)、全面提升的統籌工作。但是，因缺乏信息通道、信息處理與信息整合的高效工具與手段，高質(zhì)量休閑旅游的市場(chǎng)管理僅僅停留在規劃藍圖和統計報表里。未來(lái)，基于新基建的高效新型手段與高速智慧化管理基礎，將可以在管理體制、市場(chǎng)監督、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合、政策支持、數據統計等多方面，實(shí)現高效改革創(chuàng )新。

從產(chǎn)品供給角度看，新基建將助力產(chǎn)品創(chuàng )新與完善體驗。 近年來(lái)市場(chǎng)上充斥著(zhù)依賴(lài)流量變現與網(wǎng)紅元素的復制模仿產(chǎn)品，少有高質(zhì)量創(chuàng )新與高水平服務(wù)。這不僅體現在旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游新項目投資中，也體現在常態(tài)化的旅游景區、景點(diǎn)日常運營(yíng)中。這一現象的本質(zhì)原因，固然有創(chuàng )新動(dòng)力不足、創(chuàng )新能力不夠、創(chuàng )新資本匱乏。但同時(shí)，也是由于企業(yè)對市場(chǎng)需求了解不足，缺乏有效的產(chǎn)品研發(fā)手段以及底層革命性技術(shù)創(chuàng )新匱乏。

隨著(zhù)“新基建”的逐步實(shí)施，未來(lái)，基于5G通信基礎的大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)以及都市圈高速交通、配套發(fā)展，一方面豐富了了解用戶(hù)需求的手段和途徑，另一方面，也增加了產(chǎn)品創(chuàng )新的巨大想象空間。進(jìn)而言之，通過(guò)大數據分析處理并結合消費行為模型及歷史數據等，助力產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新設計。同時(shí)，通過(guò)人工智能及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)手段，結合虛擬現實(shí)等技術(shù)，提供超越預期的用戶(hù)體驗產(chǎn)品。

從需求滿(mǎn)足角度看，新基建將助推中等收入群體休閑旅游消費市場(chǎng)的發(fā)育成熟。與歐美動(dòng)輒百年的旅游消費市場(chǎng)相比，我國的旅游消費市場(chǎng)還不成熟，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的中等收入群體因文化認知不足、消費偏好復雜、供給支持匱乏等原因，其消費行為還不是特別成熟?！靶禄ā钡刂饾u發(fā)展，將為以上幾個(gè)方面補足短板，即為其提供更豐富的文化消費產(chǎn)品，更個(gè)性化的消費選擇，更便捷高效的交通、商業(yè)、餐飲、住宿等基礎服務(wù)以及更加完善的休閑消費體驗產(chǎn)品及服務(wù)。

國際經(jīng)驗借鑒

信息化新基建，美國前車(chē)之鑒。1993年，美國政府推出了“國家信息基礎設施”（National Information Infrastracture，簡(jiǎn)稱(chēng)NII）工程計劃。美國政府推出該項政策的時(shí)代背景，是在第三次石油危機后，社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)乏力，傳統工業(yè)、制造業(yè)項目的投資拉動(dòng)效果不加，缺乏轉型突破點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)。美國的“新基建”在創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)極——互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的同時(shí)，也產(chǎn)生了幾個(gè)現象級的后果：一是，造就了大批的新中產(chǎn)階級，即依托“新基建”互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)的高消費群體；二是，為日后旅游高速發(fā)展奠定了信息化基礎及條件；三是，重新提振經(jīng)濟，進(jìn)入新的經(jīng)濟上升周期，助推文化娛樂(lè )等休閑旅游消費市場(chǎng)發(fā)展。美國最終的互聯(lián)網(wǎng)泡沫是由于資本瘋狂、監管失控、市場(chǎng)投機等諸多原因，與新基建本身無(wú)關(guān)。

軌道交通新基建，日本經(jīng)驗。日本為應對90年代石油危機、1998年亞洲危機、2008年金融危機，曾先后三次推出大規?；椖?，而其基礎交通路網(wǎng)及休閑產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，在新基建的支持下取得了舉世矚目的成就，助推了日本休閑旅游產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。例如，東京都市圈的城市軌道交通密度為1萬(wàn)人/公里，即3000萬(wàn)人口，3000公里。而以國內上海市為例，其軌道交通密度為2.86萬(wàn)人/公里，即2000萬(wàn)人口，700公里。

同時(shí)，日本的慢行TOD系統，即圍繞軌道交通發(fā)展的慢行系統，大大緩解了交通壓力，提升了游客公共出行與最后一公里接駁的便捷性。其周邊的小尺度綜合休閑業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)也是各國學(xué)習的典范。另外，雖然我國高速公路保有量世界第一，為14萬(wàn)公里，但是在都市圈的公路網(wǎng)絡(luò )聯(lián)接方面，遠遠低于發(fā)達國家。我國公路的人均保有量?jì)H為34公里/萬(wàn)人。這與美國平均200公里/萬(wàn)人、日本100公里/萬(wàn)人有很大的區別。這也從部分解釋了，為何我國雖然自駕游發(fā)展相對速度快，但是依托公路路網(wǎng)的露營(yíng)地、鄉村旅游等高質(zhì)量休閑旅游發(fā)展還沒(méi)有達到預期。

對策建議

企業(yè)端：圍繞效率、質(zhì)量、體驗全面提升

1、利用政策，加速研發(fā)基于5G通信、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量休閑旅游體驗產(chǎn)品與服務(wù)。即在產(chǎn)品模型和商業(yè)模式上依托技術(shù)創(chuàng )新。例如，疫情期間大火的景區“云直播”、“云旅游”，通過(guò)新技術(shù)將在可視化效果、互動(dòng)參與深度、休閑旅游商業(yè)化變現及線(xiàn)上線(xiàn)下結合等諸多方面實(shí)現突破；基于新一代芯片及大數據算法的各類(lèi)人工智能定制化的產(chǎn)品，也將在六要素的安全、便捷、性?xún)r(jià)比滿(mǎn)足基礎上，在娛樂(lè )互動(dòng)、知識獲取、審美體驗、場(chǎng)景浸入等諸多方面，更加貼合用戶(hù)需求而非部分產(chǎn)品的強奸用戶(hù)眼球、霸占游客時(shí)間。

2、依托技術(shù)，提高產(chǎn)品運營(yíng)質(zhì)量與服務(wù)效率。這其中既是運營(yíng)管理平臺的整體提升整合，也是單項技術(shù)的提高完善。其中既有景區、酒店、度假村、綜合體、商業(yè)、餐飲、娛樂(lè )等智慧化管理系統，也有各種產(chǎn)品、服務(wù)流程管控工具。既涉及到門(mén)票閘機系統、PMS預定管理系統、財務(wù)進(jìn)銷(xiāo)存系統、客源管理系統及服務(wù)中臺，借助5G及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的互聯(lián)互通、數據整合，也涉及到借助大數據處理及人工智能達到的流程優(yōu)化、服務(wù)節點(diǎn)優(yōu)化與單體產(chǎn)品優(yōu)化。

3、練好內功，有效連接新基建與旅游產(chǎn)品、服務(wù)節點(diǎn)。歷經(jīng)多年的高速旅游發(fā)展后，我國的旅游產(chǎn)品發(fā)展參差不齊，既有優(yōu)秀的旅游體驗產(chǎn)品，也有被市場(chǎng)拋棄的旅游項目。但其都存在單體看是優(yōu)點(diǎn)，全局看是散沙的現象。這里既頂層設計、整體規劃與全域旅游管理的問(wèn)題，也有高效的信息化技術(shù)不足、信息化手段不夠等原因?；谝陨蠁?wèn)題，應借助新基建，做好景區對外聯(lián)接的數據結構、服務(wù)結構與產(chǎn)品接口，使未來(lái)依托新基建開(kāi)展的全域休閑旅游發(fā)展不斷點(diǎn)。

政府及相關(guān)組織：結合新基建出臺標準，鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新與高效投資

1、結合新基建政策推廣，梳理未來(lái)高質(zhì)量全域休閑旅游數據標準。新基建是基于信息收集、信息處理與信息優(yōu)化，結合軌道交通與公路網(wǎng)的基礎設施建設。未來(lái)的高質(zhì)量全域休閑旅游發(fā)展，將依托以上信息整合與交通接入等多方面基礎，聯(lián)接區域內的旅游要素?；谖磥?lái)的市場(chǎng)發(fā)展與管理需要，建議針對信息數據整合和交通、公路旅游服務(wù)整合，梳理數據對接標準、交通及路網(wǎng)配套旅游產(chǎn)品及服務(wù)標準及相關(guān)的配套設施。

2、結合新基建軌道交通政策，鼓勵自駕游、房車(chē)露營(yíng)地、鄉村旅游發(fā)展。在5G網(wǎng)絡(luò )、新能源充電樁、無(wú)人駕駛、軌道交通及周邊業(yè)態(tài)規劃、建設方面給予政策支持及細化辦法。旨在提升高質(zhì)量休閑旅游發(fā)展環(huán)境與發(fā)展基礎。

3、結合新基建信息基礎，提升全域旅游改革創(chuàng )新力度，在市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、管理體系、產(chǎn)業(yè)融合、數據統計方面，推出細化創(chuàng )新工作辦法及考核機制。旨在利用新技術(shù)、新方式、新平臺，提升管理效能，提高市場(chǎng)監管精細度、完善公共服務(wù)信息化產(chǎn)品、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合效果、提高數據統計可信度與有效性。

4、結合新基建信息技術(shù)，鼓勵高質(zhì)量旅游投資。依托新基建，鼓勵圍繞“新基建”高效的市場(chǎng)化并購投資行為，旨在鼓勵高技術(shù)含量旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游基礎及配套設施開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足日趨增長(cháng)的用戶(hù)消費需求。