前言

就發(fā)展訣竅而言，新加坡比較明顯的一條啟示，就是把旅游發(fā)展盡量融入城市建設和商貿發(fā)展中，不是就旅游論旅游、就旅游干旅游、就旅游醉旅游；而中國的很多大中城市搞旅游，依舊是在傳統旅游的小圈子打轉轉，雖近幾年聲言“旅游+”、“+旅游”，但實(shí)際上真正做到景城融合、商旅融合、文旅融合、主客融合的還微乎其微，所走的城市旅游發(fā)展之路仍舊比較吃力。

繼上世紀90年代中，我于10月下旬相隔近30年第二次到訪(fǎng)新加坡。隨著(zhù)年齡閱歷增長(cháng)和旅游領(lǐng)悟加深，對此次所見(jiàn)所聞自有一番感觸和思考。5天4夜的新加坡之行，雖走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水，但足跡遍布、觀(guān)覽甚豐。

新加坡是一個(gè)袖珍型的國家，國土面積731平方公里（相當于北京市的海淀+豐臺區，略小于通州區）,人口僅545萬(wàn)（相當于北京市的東城區+西城區+海淀區常住人口），便注定國民旅游（國內游和出境游）市場(chǎng)不大，而吸引外國人的入境旅游是大頭。疫情之前的2019年，新加坡接待入境旅游達1911.6萬(wàn)人次，相當于本國人口的3.35倍，而同期中國接待入境旅游僅相當于本國人口約1/10。如果把新加坡視為一座城市，那么在城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、旅游營(yíng)銷(xiāo)上，對中國大中城市有很多可學(xué)習和借鑒之處。

新加坡城市旅游發(fā)展的優(yōu)勢與局限

人們一說(shuō)到全球經(jīng)濟騰飛國家的范例，大多自然就會(huì )想到新加坡，她以建國不足一個(gè)甲子的時(shí)間，便以地小人少的薄弱基礎，躋身世界經(jīng)濟發(fā)達國家前列，國民人均GDP位居世界第六，真正創(chuàng )造了人間奇跡。其旅游業(yè)的發(fā)展也是如此，有頗多值得研究和借鑒之處。那么，新加坡發(fā)展入境旅游有哪些優(yōu)勢？

（一）地理位置較為適中

新加坡地處北緯1°18′，東經(jīng)103°51′，毗鄰馬六甲海峽南口，亞洲大陸的最南端。與中國的地理區位相比，距離東盟諸國、海灣國家、非洲、歐洲、大洋洲都較為便捷，飛抵中國北京約需5.5-6小時(shí)，比中國吸引入境客源有些地理之便。據報道，截至10月第一周，新加坡每周航班達到5800趟，已是疫情最嚴峻時(shí)的6倍，客流量逐步恢復到疫情前平均水平的80%；外國航空公司飛往新加坡的數量從39個(gè)增加到98個(gè)；新加坡往返中國的航班已復航至25個(gè)城市，航班量恢復到了疫情前的76%，每月達2600多趟。

新加坡地理位置

（二）城市建設和服務(wù)水平高

與旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的一系列要素，如“行、游、住、食、購、娛”六個(gè)傳統要素，因新加坡經(jīng)濟高度發(fā)達而保持了較高水平。以酒店業(yè)為例，圣淘沙島內的各類(lèi)酒店超過(guò)30座，僅名勝世界就有4家酒店、1500多個(gè)房間。市內面積本來(lái)就不大，公共汽車(chē)、地鐵等公共交通十分發(fā)達，為游客提供多種交通方式和出行便利。

新加坡濱海灣 圖源：新加坡旅游

（三）金融、航運、商貿、科技、會(huì )展發(fā)達

新加坡是亞洲重要的金融中心和對外交流樞紐，在機械制造、航空航天、生物醫藥、電子、化工等領(lǐng)域都有不俗業(yè)績(jì)。它是全球制造業(yè)超過(guò)全國GDP總量20%的少數國家，全球20%的手機芯片產(chǎn)自新加坡，還是全球第三大煉油基地，也是愛(ài)爾康、輝瑞、賽諾菲等知名醫藥企業(yè)的研發(fā)中心，2021年新加坡生物醫藥產(chǎn)業(yè)總值高達160億美元。所有這一切，為發(fā)展會(huì )展與獎勵旅游創(chuàng )造了得天獨厚條件。

（四）語(yǔ)言、飲食、管理等與國際接軌

新加坡社會(huì )治安好，通用語(yǔ)言是英語(yǔ)，電視節目多數是英語(yǔ)，行車(chē)靠左，餐飲西式+南亞風(fēng)格，消費支付也西化。對大多數國家的入境者來(lái)說(shuō)，不存在生活上的障礙。

（五）一城之域易于宣傳和記住

由于新加坡地域不大，決定了可推介的旅游產(chǎn)品不多。如推介每年新增的游覽去處，便是屈指可數、如數家珍，如土著(zhù)文化博物館、飛禽公園（改擴建的）、濱海灣擎天大樹(shù)。

新加坡飛禽公園 圖源：萬(wàn)態(tài)野生動(dòng)物世界

當然，地域面積狹小和經(jīng)濟過(guò)于發(fā)達，對吸引入境旅游也存在某些制約因素。

其一，新加坡人均GDP高居亞洲第一，達7.27萬(wàn)美元，相當于中國人均的5倍，這讓中國游客覺(jué)得旅游價(jià)格太貴，在新加坡住經(jīng)濟型酒店的價(jià)格，可在中國入住五星級酒店；其二，由于新加坡地域面積小，注定了旅游吸引物總量不多，游客到訪(fǎng)一次之后，再游的間隔性會(huì )普遍很大（公務(wù)和商務(wù)除外）；其三，隨著(zhù)中國旅游開(kāi)發(fā)對互聯(lián)網(wǎng)、智慧化、元宇宙等高新技術(shù)的加速運用，某些以現代科技加持的旅游吸引物的開(kāi)發(fā)水平已超出新加坡，如特麗愛(ài)3D美術(shù)館、樟宜時(shí)空體驗館等已不具有吸引力。其四，旅游開(kāi)發(fā)受地域空間的局限，只能見(jiàn)縫插針、“螺螄殼里做道場(chǎng)”，占地面積稍大的旅游產(chǎn)品難以開(kāi)發(fā)，便造成在產(chǎn)品種類(lèi)上的局限和不足。

新加坡疫后旅游市場(chǎng)的快速恢復

疫情之后，新加坡入境旅游快速恢復，在全球應是走在前列的。在疫情之前的2019年，新加坡入境旅游1910萬(wàn)人次，其中，中國游客人數達360萬(wàn)人次，屬第一大入境客源國。按照新加坡旅游局的預計口徑，2023年將接待入境游客1200萬(wàn)至1400萬(wàn)，帶來(lái)約180億至210億新元的旅游收益。這個(gè)規模約相對于2019年新冠疫情前的67%至75%。我認為，這個(gè)估測是留有充分余地的，是明顯偏向保守的展望。

從各方面的零星報道，以及我在新加坡幾天的實(shí)地（酒店的餐飲者、環(huán)球影城的人、機場(chǎng)的往來(lái)乘客）感受看，覺(jué)得新加坡目前的旅游客流較為興旺。據報道，2023年1月至8月，新加坡入境旅客達900萬(wàn)人次，恢復至2019年同期79%水平。早在今年初，新加坡已有部分市場(chǎng)恢復到了疫情前同期水平的80%。其中，澳大利亞和越南市場(chǎng)的表現甚至超過(guò)了疫情前的同期水平；中國大陸赴新市場(chǎng)啟動(dòng)稍晚，但回暖較快，僅7、8月暑假期間就已達44.58萬(wàn)人次，重回第一大客源國的位置。中秋國慶長(cháng)假期間，東航、廈航入境新加坡航班數全面超過(guò)2019年同期水平，預計2023年中國訪(fǎng)新游客有望恢復到2019年的30％至60％。新加坡加快疫后入境市場(chǎng)復蘇，主要采取以下措施：

（一）盡早開(kāi)放旅游市場(chǎng)

早在2021年9月，新加坡就推出疫苗接種者旅行走廊計劃，允許已完成疫苗接種程序的旅客免隔離入境，最初開(kāi)放的是對德國、文萊和韓國游客；10月中旬，又向加拿大、丹麥、法國、意大利、荷蘭、西班牙、英國和美國實(shí)行雙向無(wú)隔離旅行；11月又開(kāi)通與澳大利亞、瑞士和韓國的疫苗接種者旅行走廊。2022年4月起，這一政策推向全球各國家及地區，出入境人數顯著(zhù)提升，7、8月份的酒店已一房難求。受益于疫情防控及邊境開(kāi)放政策的松綁，新加坡上半年迎來(lái)12倍于2021年同期的入境游客量，接待入境旅游約150萬(wàn)人次。至此，新加坡人出境旅游也明顯高漲，護照申請量一度飆升至每天7000多份，高峰時(shí)一天收到14000份申請。

（二）著(zhù)力推進(jìn)跨界創(chuàng )新合作

新加坡旅游局對與國家日益增長(cháng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相契合的活動(dòng)，都持主動(dòng)參與、協(xié)調、推進(jìn)的態(tài)度，如金融服務(wù)、城市解決方案、航空航天和物流、可持續發(fā)展和農業(yè)科技等，目的是鞏固新加坡作為創(chuàng )新MICE活動(dòng)首選目的地的地位，這對疫后旅游市場(chǎng)加快復蘇起到了積極推動(dòng)作用。

譬如，2023年3月，中國機電產(chǎn)品品牌展覽會(huì )在新加坡舉辦，吸引了中國建筑、中國交建、中國化學(xué)等十余家央企，海爾、隆基綠能、正泰等領(lǐng)軍企業(yè)以及100余家各具行業(yè)特色的中小企業(yè)參展。6月，舉行首屆財新亞洲愿景論壇（Asia New Vision Forum），這是中國媒體機構疫情后首次在海外舉辦的國際商業(yè)峰會(huì )，吸引了400余位來(lái)自全球的政策制定者、商業(yè)決策者和資深學(xué)者；9月20日，新加坡商務(wù)會(huì )獎旅游交流會(huì )在北京舉辦；10月下旬，在新加坡圣淘沙島舉行“攜程2023全球合作伙伴峰會(huì )”，是本年度接待規模最大的會(huì )獎活動(dòng)；明后年將舉辦“2024年首屆APE亞洲光電博覽會(huì )”、獎勵旅游的安利中國萬(wàn)人團、“2025年中國國際紡織機械展覽會(huì )暨ITMA亞洲展覽會(huì )”。

攜程2023全球合作伙伴峰會(huì )

（三）增加旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費

新加坡政府2022年4月宣布將撥款5億新元（約合25.5億元人民幣）刺激旅游業(yè)。旅游局計劃從中撥款1.1億新元（約合5.6億元人民幣）推出更多活動(dòng)吸引旅客，同時(shí)幫助旅游業(yè)招聘從業(yè)人員。

（四）補助旅游企業(yè)聘用員工

疫情前兩年，對旅游等受疫情影響最嚴重的行業(yè)，新加坡政府給予當地旅企所聘請的本地人月薪75%的補助；融資方面，政府推出了臨時(shí)過(guò)渡性貸款計劃，以低利率貸款幫助旅企渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)提供高達80%的風(fēng)險擔保。

（五）主動(dòng)提供旅游消費便利

新加坡旅游局通過(guò)加強與銀聯(lián)、支付寶、微信支付等平臺的合作，推出了“心想獅城卡”和“體驗新加坡”小程序，以及相應的優(yōu)惠內容，方便游客在“掌中”就能獲取出行信息、進(jìn)行消費。我在商場(chǎng)和餐館體驗了手機掃碼支付寶，可在一部分商家直接以人民幣消費或購物，但微信的應用場(chǎng)所相對要少得多。在新加坡乘坐地鐵，還可憑借銀行Visa卡直接刷卡，不用購票就可上車(chē)。新加坡旅游局還與攜程等中國線(xiàn)上旅行平臺、旅行社強化伙伴關(guān)系，針對中國境外旅游出現的新趨勢，努力做好接待服務(wù)工作。

“體驗新加坡”小程序

新加坡城市旅游發(fā)展的諸多探索

城市是旅游業(yè)發(fā)展的重心，擔負著(zhù)客源地和目的地的雙重使命；同時(shí)，大力發(fā)展城市旅游，有助于對諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)揮拉動(dòng)性和潤滑劑作用。新加坡發(fā)展旅游的條件并非絕對優(yōu)越，所做的一些探索實(shí)踐值得借鑒和研究。

（一）主動(dòng)作為的統籌協(xié)調

由于國家體制的差異，中新兩國旅游部門(mén)的職能有較大不同。中國旅游部門(mén)是若干行政權力，表現在管理行業(yè)、評定稱(chēng)號之類(lèi)；新加坡旅游部門(mén)則主要負責市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，統籌和協(xié)調諸多部門(mén)和行業(yè)，在各領(lǐng)域尋找和楔入推動(dòng)旅游發(fā)展機會(huì )。這既是行政管理體制的差異，也反映了市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)育程度。中國旅游業(yè)界有人比喻旅游部門(mén)的作用，說(shuō)它就像是穿插糖葫蘆的竹簽，或者是串連粒粒珍珠的系繩，新加坡旅游局所扮演的角色應該已經(jīng)到位。

中國旅游部門(mén)雖歷經(jīng)多次機構改革和簡(jiǎn)政放權，目前來(lái)看管理之責依舊是為主的，國家和省級的要印發(fā)文件、編制“噱頭”、檢查驗收，市縣級的則要推開(kāi)發(fā)、參創(chuàng )建、管服務(wù)，市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)僅是諸多職能之一。這種職能設置適應了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性特征。那么，到2035年建成社會(huì )主義現代化國家之后，旅游管理體制是否依舊如此？是否仍與大多數發(fā)達國家明顯有別？從現在開(kāi)始，這是一個(gè)應該關(guān)注和思考的問(wèn)題。

（二）與時(shí)俱進(jìn)的求新創(chuàng )新

由于地域面積較小，新加坡長(cháng)期以來(lái)在戰略上保持了求新求變的發(fā)展理念，針對不同時(shí)期、階段和國別的特點(diǎn)，以新發(fā)展、新玩法、新平臺為著(zhù)力點(diǎn)，努力滿(mǎn)足不同客源市場(chǎng)的需求。例如，確立綠動(dòng)身“新”、食遇“新”意、樂(lè )活“新”生、體驗創(chuàng )“新”的四個(gè)主題，不斷推進(jìn)新酒店開(kāi)發(fā)、熱門(mén)景點(diǎn)升級等，努力體現多維度的旅游體驗。

從有關(guān)資訊材料看，近年來(lái)，新加坡新開(kāi)或增添的旅游項目不算少，如新加坡兒童博物館、濱海灣花園的擎天大樹(shù)、圣淘沙中央海灘市集、藝術(shù)科學(xué)博物館的新增“探索新領(lǐng)域”展廳、夜間野生動(dòng)物園新建的露天劇場(chǎng)、萬(wàn)態(tài)野生動(dòng)物世界的飛禽公園的更新、圣淘沙拉扎魯斯島的可持續海島體驗等；最近，還重點(diǎn)推介星耀樟宜之旅、樟宜郊區之旅（Changi Precinct Tour），既考慮吸引占總乘客量約三成的過(guò)境乘客，也是為把入境游客引入遠離市區喧囂的東部地區，感受樟宜村和樟宜海灘的鄉土氛圍。

圣淘沙中央海灘市集 圖源：圣淘沙新加坡

新加坡新增的一些旅游項目，很大比例并非是在新土地上的全新開(kāi)發(fā)和建設，而是對公共設施、商業(yè)場(chǎng)所的“借殼生蛋”，或在原有旅游場(chǎng)地基礎上的翻新改造，以及新增部分功能。這與當下中國各地動(dòng)輒就是新開(kāi)、新建有明顯不同，人們率先考慮的是尋覓建設用地，而不大愿意去利用廢棄地和撂荒地。去年以來(lái)，國辦、有關(guān)部門(mén)印發(fā)的有關(guān)旅游發(fā)展的文件，多次指出對這類(lèi)土地的利用，說(shuō)明這是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。

（三）多元立體的旅游營(yíng)銷(xiāo)

新加坡的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)做得深入，除了常規的一些做法外，還有一些較有自身特色之舉，形成了多元化、立體性、全方位的格局。

其一是利用各種重大活動(dòng)和展會(huì )進(jìn)行宣傳。如新加坡商務(wù)會(huì )獎旅游交流會(huì )、2023新加坡休閑旅業(yè)大會(huì )、深藍媒體智庫會(huì )議、世界一級方程式賽車(chē)（F1）新加坡大獎賽，都有新加坡旅游局的一些宣傳推介或接受媒體采訪(fǎng)。我在出國之前，就瀏覽過(guò)這方面的一些報道，折射出其傳播力還是較為深廣的。

2023年一級方程式新加坡大獎賽 圖源：南洋時(shí)訊

其二是針對主要客源國的旅游宣傳推介，如針對中國、澳大利亞、印度、印度尼西亞等。今年10月上旬，在中國籌備紀念“一帶一路”提出10周年的前夕，新加坡駐華大使陳海泉先生就受邀參加央視3套《藝覽天下》欄目，錄制了“一帶繁花一路歌”，集中介紹了新加坡的歷史、文化和旅游，對中國游客而言這是最具說(shuō)服力的旅游宣介和指引。

其三是推出獎勵計劃為旅客提供免費旅游體驗。2023年4月23日起，重啟了因新冠疫情而暫停的“新加坡之旅”計劃，為過(guò)境旅客（停留5.5至24個(gè)小時(shí)）免費提供體驗本地的文化遺產(chǎn)，該項目自1987年推出，至新冠疫情爆發(fā)之前已接待8萬(wàn)多名旅客。

新加坡獎勵計劃 圖源：新加坡旅游局

其四是主動(dòng)應用新的宣傳媒介和平臺。新加坡旅游局一向關(guān)注宣傳營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的新趨勢，從最初的微博、微信，到后來(lái)短視頻和小紅書(shū)的崛起，都及時(shí)做出跟蹤性反應，在對應的平臺開(kāi)設自己的賬號，與不同興趣圈層的消費者保持溝通。比如，在去年推廣和王嘉爾的獅城旅行Vlog，就很好地利用了四個(gè)平臺的特點(diǎn)，從不同側重點(diǎn)進(jìn)行聚力傳播，將精彩的內容帶給中國旅游者。

（四）高度重視的會(huì )獎旅游

新加坡旅游局非?？粗貢?huì )議與獎勵市場(chǎng)，專(zhuān)設了會(huì )議與獎勵旅游署。在疫情前，商務(wù)旅客約占新加坡總旅客人數的13%，大量國際參與者受MICE活動(dòng)吸引而前來(lái)新加坡。

為了加強會(huì )獎市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與服務(wù)，新加坡提出要針對疫后MICE需求的新變化，認真研究和適應當前市場(chǎng)趨于個(gè)性化、分散化、融合性、多樣性的趨勢，除了進(jìn)一步提升簽證和通關(guān)效率、展館和酒店服務(wù)品質(zhì)，以及目的地政府的政策支持，還將以個(gè)性化的服務(wù)和豐富的創(chuàng )意選擇，為不同需求的客群制定不同的體驗項目，為客戶(hù)提供按需所設的援助計劃。其中，以中國市場(chǎng)為核心的MICE活動(dòng)是積極拓展的重點(diǎn)。2023年10月，在圣淘沙舉辦的攜程集團全球合作伙伴峰會(huì )上，新加坡旅游局與攜程簽署第二個(gè)3年戰略合作，并啟動(dòng)全球市場(chǎng)合作升級計劃，雙方將在中國境內圍繞新加坡熱點(diǎn)節慶、藝術(shù)文化等開(kāi)展合作，在國際市場(chǎng)進(jìn)一步落實(shí)Trip.com海外多個(gè)站點(diǎn)與新加坡旅游局的合作。

中國對會(huì )獎旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，現仍處于起步和探索中，甚至正處在覺(jué)醒和意識階段。對于大的一些會(huì )議、展覽、賽事、活動(dòng)，很少看到旅游部門(mén)主動(dòng)作為的身影，有所參與的只是旅游企業(yè)承接了會(huì )獎活動(dòng)的某些溢出效應。

（五）見(jiàn)縫插針的“全域旅游”

在城鄉建設發(fā)展中，適時(shí)地楔入旅游業(yè)態(tài)，國人和業(yè)內稱(chēng)之為發(fā)展“全域旅游”。在新加坡的城市建設與發(fā)展中，有意識地孕育出主客共享的旅游吸引物，是比較明顯的一個(gè)特征。較具代表性的就是金沙濱海灣一帶，通過(guò)全方位、整體性提升城市綠化和花卉景觀(guān)，將“花園城市”提升為全球化“花園中的城市”。

這里除了濱海南花園、東花園、中花園三個(gè)風(fēng)格各異的水岸花園外，還有具體地段上的閃光點(diǎn)，一是金沙大廈樓頂的金沙空中花園(Sands SkyPark Observation Deck)，如一個(gè)巨型的沖浪板橫跨在三座酒店的頂部，耗資1億多美元建造，占地1.24萬(wàn)平方米，距離地面200多米高，擁有世界最大的空中游泳池（全長(cháng)150米），種植了250多棵樹(shù)木和650多株植物，可同時(shí)容納3900人參觀(guān)游覽；二是植物冷室，包括兩個(gè)玻璃生態(tài)區，“云霧林”（占地0.8 公頃）和“花穹”（占地1.2 公頃），通過(guò)還原熱帶山地地區涼爽潮濕的氣候和地中海及半干旱、亞熱帶地區涼爽干燥的氣候，種植400種、約8.7 萬(wàn)株最受威脅的植物物種。三是“擎天大樹(shù)”，也被稱(chēng)之“阿凡達”，營(yíng)造了獨具一格的垂直花園場(chǎng)景，部分“樹(shù)冠”安裝光伏電池，白天吸收太陽(yáng)能，夜間用來(lái)照明，成為最具魅力的夜景觀(guān)賞地。

金沙空中花園 圖源：新加坡旅游

這種借巢安家、移花接木的“全域旅游”開(kāi)發(fā)，在中國近些年的發(fā)展實(shí)踐中并不多見(jiàn)，而針對旅游主題的各種開(kāi)發(fā)隨處可見(jiàn)，不少還瞄準打造“爆款”或“網(wǎng)紅”，最后結果往往事與愿違、不合初心。這反倒說(shuō)明一個(gè)事情，重大項目的開(kāi)發(fā)建設，謀劃得好也會(huì )孕育旅游發(fā)展先機，只要旅游部門(mén)增強參與的主動(dòng)性，也可能會(huì )創(chuàng )造出別開(kāi)生面的旅游吸引物。

（六）持續完善的旅游度假區

圣淘沙是久負盛名的國際度假勝地。它最初是一處昔日的小漁村，后被英國殖民者占為軍事基地，1972年才開(kāi)發(fā)成為一處海島度假區。上世紀90年代中，我前往該島時(shí)旅游度假項目并不多，通過(guò)這些年持續不斷地擴建和提升，如今已成為內涵豐富、設施完善的知名度假勝地。

圣淘沙名勝世界 圖源：新加坡旅游

這次對圣淘沙印象較深的有五點(diǎn)：一是建成數量眾多的各種類(lèi)型的度假酒店，據介紹有30多座，還有高爾夫球場(chǎng)；二是擁有頂級的游樂(lè )娛樂(lè )設施，2010年3月投資落成的環(huán)球影城耗資43.2億美元，擁有7個(gè)主題區、24個(gè)景點(diǎn)、18個(gè)專(zhuān)門(mén)設計的游樂(lè )項目；未來(lái)水世界劇場(chǎng)擁有3500多個(gè)座位，為全球之最；三是開(kāi)闊的會(huì )議場(chǎng)所，名勝世界宴會(huì )廳達 6000 平方米，配備最先進(jìn)的 270 度投影，其多功能廳2800 平方米、總容納量超 4500 人、可分割為20 余間多功能廳；四是有眾多的休閑游樂(lè )項目，集主題樂(lè )園、熱帶度假村、自然公園和文化中心于一體，有珊瑚館、藝術(shù)村、海事博物館、軍械館、西羅索古堡、受降廳、蠟像館、紅樹(shù)林自然保護區等。五是島上有3.2公里長(cháng)的白色沙灘，是典型的優(yōu)質(zhì)“陽(yáng)光、沙灘、海水”三位一體的濱海度假地。此外，島上有免費和便利的交通條件。

中國現已批準的國際級旅游度假區已有63家，尚未有沒(méi)有一家接近圣淘沙的開(kāi)發(fā)水平，問(wèn)題不在占地面積和自然條件，而是內部的配套水平和產(chǎn)業(yè)要素的檔次。

（七）水到渠成的夜游經(jīng)濟

新加坡的城市夜景是美麗的。導游在向游客做介紹時(shí)，通常會(huì )加上一句話(huà)，到了晚上燈光亮起來(lái)，景色會(huì )更美的。這兒既有較大的片區，如金沙濱海灣，也有具體的一些地段，如牛車(chē)水、烏節路、克拉河碼頭。

目前，網(wǎng)站和導游極力推薦的、甚至說(shuō)錯過(guò)就很遺憾的是金沙大廈背后的“擎天大樹(shù)”，它們以熱帶雨林中的大樹(shù)靈感，營(yíng)造了十八棵參天大樹(shù)，樹(shù)高介于25至50米，不僅可支持植物的生長(cháng)，還能模擬樹(shù)木生長(cháng)的生態(tài)功能。通過(guò)垂直展示的熱帶攀緣植物、附生植物和蕨類(lèi)植物，營(yíng)造出令人驚嘆的熱帶雨林場(chǎng)景，并在兩棵大樹(shù)之間架設空中步道，以方便游客全視角欣賞花園美景。樹(shù)冠上安裝了光伏電池，白天時(shí)吸收太陽(yáng)能，到晚上就可以供電照明，五彩的燈光和投射多媒體，將這座垂直花園打扮得妖嬈多姿。

再一處一睹為快的夜景是樟宜機場(chǎng)的新地標，叫“星耀樟宜” 雨漩渦（Rain Vortex），建成開(kāi)放于2019年4月。“雨漩渦”瀑布從七樓直落地下室，落差高達40米，四周是園林景觀(guān)資生堂森林谷，不僅白天可以身臨其境，夜間開(kāi)放燈光秀，將令人震撼的宏偉建筑、蔥郁碧綠的自然景觀(guān)完美融合，被譽(yù)為“超時(shí)代的前衛杰作”。

“雨漩渦”瀑布 圖源：新加坡旅游

此外，夜間消費較集中的是克拉碼頭片區，是集購物、飲食、休閑、娛樂(lè )于一體的夜游集中區。2008年還在碼頭湖畔建造的165米高的摩天輪，使得這片區域更加歡暢愉悅、美不勝收。

（八）自然而然的旅游購物

購物是旅游行程中的一大花費。在新加坡逛了幾天，發(fā)現游客購物基本就在專(zhuān)賣(mài)店、超市、商店，所購也就是普通商品，并無(wú)所謂特意開(kāi)發(fā)的“文創(chuàng )”之類(lèi)。只要向導游、司機請教，就會(huì )告訴你如果購買(mǎi)奢侈品、名牌貨，就要到濱海灣的金沙大廈，旁邊還有LV專(zhuān)賣(mài)店，或高檔酒店附帶的名牌專(zhuān)賣(mài)店；如果是購買(mǎi)大眾化商品，可去烏節路、牛車(chē)水的大街兩邊的店鋪，有售各種馬來(lái)西亞、印度尼西亞風(fēng)格的物品（小百貨、飾物），譬如一種叫峇迪(Batik）的紡織品，就是日惹的爪哇峇迪風(fēng)格，不僅爪哇人鐘愛(ài)的花紋,就是新加坡空姐衣裙亦用此布料。還有個(gè)別地鐵站直通的大商超，如圣淘沙島外的怡豐城（Vivo City）。

牛車(chē)水 圖源：新加坡旅游

一些旅游“打卡點(diǎn)”，哈芝巷、小印度、安祥山等，也會(huì )出售一些旅游商品。哈芝巷街邊小攤售賣(mài)的瓷瓶、杯子、碗碟、玻璃器皿、煙灰缸，生肖貓、小象等，都富有南亞特有風(fēng)格，似乎也不是作為“文創(chuàng )”開(kāi)發(fā)的，就是普通生產(chǎn)的小商品。

據有關(guān)導游講，鱷魚(yú)油和珠寶是兜售給游客的兩大品類(lèi)，他們大致參加的是購物團，這種團占總量半數以上，也就是中國人所說(shuō)低價(jià)團，通常要以扎店購物以彌補團費。按照新加坡的法律，商店所售只要是真貨、且明碼標價(jià)，就屬于合法的生意。這種旅行團的導游和領(lǐng)隊，大多是買(mǎi)團來(lái)帶的，購物店一般給其8-10點(diǎn)的回傭，旅行社也應是要拿一些的。因此，游客在這類(lèi)店鋪購買(mǎi)的物品，價(jià)格自然也是要高一些，這與中國旅游城市的一些情況相類(lèi)似，是帶有行業(yè)普遍性的一些現象。

（九）積極倡導的康養概念

這是針對疫情后公眾更加重視身體和心理健康，新加坡旅游局及時(shí)提出的概念，把城市定位為健康養生天堂，并于2022年6月舉辦首屆健康養生節，為公眾提供130多項各類(lèi)健康活動(dòng)和體驗，并計劃在南部海岸開(kāi)發(fā)一處健康養生景點(diǎn)，以吸引游客更長(cháng)時(shí)間停留和消費。為吸引中國游客消費，推出“樂(lè )活‘新’生”的主題玩法，推薦瑜伽愛(ài)好者參與空中瑜伽體驗課，品享新加坡更多種類(lèi)的健康養生活動(dòng)及產(chǎn)品。

當然，“康養”一詞，人們一向理解不一；中國的醫學(xué)、養生、旅游界就有很大分歧。例如，有人就不太贊同把足療、按摩視為康養核心業(yè)態(tài)，認為只有能治愈慢性病和亞健康的方為康養。若以此來(lái)看新加坡的康養，顯然比中國的康養是寬泛了。10月25日，在新加坡安排考察樟宜機場(chǎng)的項目中，就有一項叫“YOTELAirandJewel健康產(chǎn)品之旅（Mined+Natureland）”。我們前往現場(chǎng)觀(guān)摩后發(fā)現，原來(lái)就是為轉機和候機時(shí)間較長(cháng)的旅客，提供的就地過(guò)夜的住宿或鐘點(diǎn)房、淋浴房，如乘客選了Yotelair，住宿就在Jewel里，不用搬行李、打出租找旅館，但住宿面積很?。–trip上標是10m²），收費也不便宜，過(guò)夜房是200余新幣、沖澡房是25新幣。若說(shuō)這個(gè)房間有益健康，就是配置的床可以調整上升下降，老腰肌勞損的旅客會(huì )覺(jué)得舒服。此外，機場(chǎng)內設有多個(gè)豪華休息室、水療中心、美容沙龍和健身房，只要花上一些錢(qián)，會(huì )讓旅客得到充分的休息和放松。不知這些是否就是“健康產(chǎn)品之旅”的主要內涵了。

（十）寂然安適的“鄉土旅游”

在友人的特意安排下，我游覽了幾處與新加坡歷史變遷緊密相關(guān)的去處，即最后的甘榜、安祥山文化風(fēng)貌街區、中岜魯歷史文化生活區、濱海灣堤壩。用中國游客的眼光看，這屬于新加坡的“鄉土旅游”，不像那些打卡點(diǎn)或網(wǎng)紅點(diǎn)那么搶眼和喧囂，而像是退休老者那么寂然安詳、少人打擾。最后的甘榜位于城市東北部，是一片相當于10個(gè)足球場(chǎng)大小的鄉村平房片區，村頭還有一座老式的平房清真寺，屬于唯一未城市化改造的地方，相當于上海市金山區“最后的漁村”。它歸屬于一位70歲的老太太，終生恪守祖輩留下的遺訓，將一座座房屋像做慈善一樣，以低廉價(jià)格（15-20新幣）出租給世代相傳的租戶(hù)，形成了一種特有的人文紐帶關(guān)聯(lián)和鄉間生態(tài)生活。安祥山文化風(fēng)貌街區，則是充滿(mǎn)厚重歷史感的“會(huì )館街”，遍布上世紀初至40年代戰前的老店屋、騎樓建筑，有一口與附近“牛車(chē)水”大街名稱(chēng)有淵源的水井，有福建人的天福宮、潮州人的粵海清廟、印度廟、回教堂等，是了解移民發(fā)展史和華人生活史的“歷史教科書(shū)”。

甘榜格南 圖源：新加坡旅游

中峇魯則是政府組屋的發(fā)源地和集中區，這兒有英殖民政府興建的第一批公共住屋，也有新加坡獨立以后陸續建造的政府組屋區，早年間中國文人郁達夫、畫(huà)家劉海粟等都曾在這一帶居住過(guò)，2003年新加坡宣布將中峇魯作為歷史文化的保護區。濱海堤壩則是興建于10來(lái)年前的橫跨350米寬的濱海水道口的水利工程，是新加坡第15座蓄水池，擁有一片占地1萬(wàn)公頃的集水區，首要功能是緩解低洼地帶的內澇水患，同時(shí)又可開(kāi)展個(gè)人獨木舟或團隊龍舟賽等水上娛樂(lè )項目。

短短幾天的時(shí)間，感受新加坡的旅游業(yè)、對比中新旅游業(yè)，肯定是膚淺而不深切的，但我認為在對比之中，可以看出差異、看出長(cháng)短、看出希望、看出未來(lái)。

比較中新兩國的旅游業(yè)界，我感覺(jué)也有幾個(gè)較明顯的不同：

一是就發(fā)展心態(tài)而言，新加坡雖在旅游市場(chǎng)上只有入境這一極，生存危機的意識應更強烈一些，但業(yè)界似乎相對平靜、平和、平順；中國業(yè)界雖有并駕齊驅的三駕馬車(chē)（國內、入境和出境），回旋余地明顯要大得多，但不時(shí)流露出一種焦慮、焦躁和焦急，這話(huà)若從正面去表述，也可說(shuō)是較明顯的使命感、緊迫感、危機感。表現之一就是，動(dòng)輒聲言旅游發(fā)展面臨新形勢、新挑戰、新機遇，或論斷什么新現象、新特征、新趨勢。造成此類(lèi)現象的原因，有人將其歸之為管理體制或從業(yè)群體認識所致，有人將其歸之為市場(chǎng)機制不健全，但所導致的結果都是相差不多的。

圖源：新加坡旅游

二是就發(fā)展階段而言，新加坡旅游發(fā)展已經(jīng)達到較全面的成熟階段，雖然接待和收入規模不太大，但也應屬旅游發(fā)達國家；而中國旅游業(yè)雖自改革開(kāi)放起已有45年，但就資源利用程度和旅游市場(chǎng)發(fā)育看，也僅僅是處于初級向中級過(guò)渡的階段，發(fā)展的余地和空間仍舊非常之大。

三是就發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)而言，新加坡已不再把開(kāi)發(fā)景區作為重點(diǎn)，而是偏重于加強宣傳營(yíng)銷(xiāo)、統籌協(xié)調多搞一些MICE；而中國很多城市仍在追求開(kāi)發(fā)高端景區（最好是5A級的）、國家旅游度假區、文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區等，期望以此吸引四面八方源源不斷的客源。反觀(guān)新加坡的這些方面，值得一提的只有圣淘沙島這個(gè)“大項目”，其它的一些景點(diǎn)恐怕連評4A級景區都夠嗆，卻能吸引1900多萬(wàn)入境客源，這說(shuō)明旅游景區對客源吸引未必是最重的砝碼。

圖源：新加坡旅游

四是就發(fā)展訣竅而言，新加坡比較明顯的一條啟示，就是把旅游發(fā)展盡量融入城市建設和商貿發(fā)展中，不是就旅游論旅游、就旅游干旅游、就旅游醉旅游；而中國的很多大中城市搞旅游，依舊是在傳統旅游的小圈子打轉轉，雖近幾年聲言“旅游+”、“+旅游”，但實(shí)際上真正做到景城融合、商旅融合、文旅融合、主客融合的還微乎其微，所走的城市旅游發(fā)展之路仍舊比較吃力。

當然，中國作為一個(gè)歷史悠久、文化燦爛、地大物博、蒸蒸日上的蓬勃發(fā)展的世界大國，發(fā)展旅游業(yè)應有起碼的自信和堅守，應該對發(fā)展現狀和未來(lái)前景充滿(mǎn)信心。我認為，凡事不必急于求成，只要發(fā)展方向對頭，方式方法基本準確，盡量少走一些彎路，通過(guò)堅持不懈的努力奮斗，就一定能夠實(shí)現走在世界前列的旅游強國目標。

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