“陸?？铡比灰惑w促旅游
根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》，我國將加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設，制定全國自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設規劃和自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設標準，到2020年，建設自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地1000個(gè)左右。我國將支持建立國內大型郵輪研發(fā)、設計、建造，鼓勵有條件的國內造船企業(yè)研發(fā)制造大中型郵輪。到2020年，全國建成10個(gè)郵輪始發(fā)港；培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場(chǎng)。到2017年，全國初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )，培育形成游艇大眾消費市場(chǎng)。
與此同時(shí)，還要加強中西部地區旅游支線(xiàn)機場(chǎng)建設，增加至主要客源城市航線(xiàn)，鼓勵企業(yè)發(fā)展低成本航空和國內旅游包機業(yè)務(wù)。
“這可以說(shuō)是"陸?？?quot;三位一體的旅游投資促進(jìn)計劃，將新辟一系列旅游消費市場(chǎng)?！眹衣糜尉指本珠L(cháng)吳文學(xué)說(shuō)，這些內容是當前及未來(lái)游客消費和社會(huì )資本投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。各級旅游和相關(guān)部門(mén)將以擴大旅游產(chǎn)品供給、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構為核心，通過(guò)放松管制、破除制約新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度障礙，推動(dòng)落實(shí)支持旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施，以滿(mǎn)足游客快速增長(cháng)的大眾化、個(gè)性化旅游消費需求。
擴大供給：以投資促消費
長(cháng)期以來(lái)，我國將旅游作為消費新增長(cháng)點(diǎn)?，F階段，旅游既是消費的熱點(diǎn)，也是投資的熱點(diǎn)，這是對旅游業(yè)的定位和認識的又一次突破?！瓣P(guān)于旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，我們經(jīng)常都是在說(shuō)對消費的貢獻，在各種重要的文件中，也是將旅游僅僅放在促進(jìn)消費方面加以論述。但事實(shí)上，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，不僅是拉動(dòng)消費，還對投資和出口都有著(zhù)越來(lái)越強勁的拉動(dòng)作用。旅游不僅是消費熱點(diǎn)，也是投資熱點(diǎn)、出口熱點(diǎn)?！眹衣糜尉志珠L(cháng)李金早說(shuō)。
2014年，全國旅游業(yè)直接投資達7053億元，同比增長(cháng)32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全國實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(cháng)28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個(gè)百分點(diǎn)，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個(gè)百分點(diǎn)。
據統計，在投資方面，旅游投資的帶動(dòng)作用強。國際上公認，旅游直接投資與間接投資的帶動(dòng)系數高達1：5，可以產(chǎn)生乘數效應。在出口方面，入境旅游是重要的服務(wù)貿易，出境旅游對帶動(dòng)對外投資和出口有著(zhù)強勁作用。2014年旅游業(yè)拉動(dòng)出口占當年出口的7%以上。正因為如此，此次意見(jiàn)首次在文件中明確將旅游投資和消費并重，而且將投資置于前，明確旅游消費和投資作為“雙熱點(diǎn)”培育。
錢(qián)從哪里來(lái)：吸引更多的社會(huì )資本
“與歷史上同類(lèi)文件相比，此次意見(jiàn)首次把"投資"作為第一主題，并分別從旅游基礎設施提升、旅游投資促進(jìn)、鄉村旅游提升、加大改革創(chuàng )新力度、保持旅游投資增長(cháng)等多個(gè)角度明確了政府在旅游投資中的角色、作用和實(shí)施路徑?！敝袊糜窝芯吭涸洪L(cháng)戴斌說(shuō)，特別是在旅游基礎設施和公共服務(wù)體系相對薄弱的中西部地區，進(jìn)一步加大政府在旅游領(lǐng)域中的投資力度是完全必要的，也是黨的十八大提出的“更好發(fā)揮政府作用”在旅游領(lǐng)域中的具體體現。
這就需要吸引更多的社會(huì )資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域。大眾旅游、國民休閑需求的增長(cháng)、風(fēng)險投資和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的耦合，使得旅游已經(jīng)成為“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”最為活躍的領(lǐng)域之一。
“近年來(lái)，迪斯尼、環(huán)球影城、海昌、長(cháng)隆、萬(wàn)達文旅綜合體等項目，一次投資往往數以十億，甚至百億計，中衛市的旅游經(jīng)濟實(shí)驗區建設、杭州商旅集團的西溪濕地、錦江國際集團的高端酒店品牌創(chuàng )設和橫向并購項目則涉及多年流動(dòng)開(kāi)發(fā)的戰略投資?！贝鞅笳f(shuō)，旅游還可以是國有資源、政府資本和社會(huì )資本合作共贏(yíng)的優(yōu)先領(lǐng)域。對投資大、發(fā)展前景好的旅游重點(diǎn)項目，要優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)土地和圍填海計劃指標。支持中西部地區利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、石漠化土地開(kāi)發(fā)旅游項目?！斑@樣的政策如果落實(shí)到位，將會(huì )有效拓展社會(huì )資本進(jìn)入旅游業(yè)的市場(chǎng)空間?！?/p>