多重政策利好下，短短幾年里，特色小鎮如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。一些地方政府大干快上，把特色小鎮建設當作“票子和帽子”，重數量不重質(zhì)量，求速度不求方向，走向了“政績(jì)化”的歪路。

2016年相關(guān)部委提出到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮。隨后各級、各地政府通過(guò)中央財政、專(zhuān)項建設基金、地方補貼展開(kāi)特色小鎮建設，目前平均每個(gè)省有16.1個(gè)特色小鎮，每個(gè)地級市有1.7個(gè)?，F實(shí)中，特色小鎮的建設存在著(zhù)揠苗助長(cháng)的短視傾向，很多決策都讓位于政府短期的政績(jì)和利益。

目標引領(lǐng)，資金傾斜之下，一些地方急于求成，規劃出特色小鎮名單、建成時(shí)間和規模，層層分解具體任務(wù)，習慣性地打造“形象工程”。還有一些本身沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎的地區跟風(fēng)新潮概念，盲目打造人工智能小鎮、電商小鎮、基金小鎮等等。事實(shí)上，不少地區對特色小鎮的理解還很淺，對建設規劃都是一筆糊涂賬，以為搶到特色小鎮的牌子，就是搶到了優(yōu)惠政策和錢(qián)，往往淪為招商引資或土地財政的幌子。

形象工程的做法，往往是要“面子”，輕“里子”。特色小鎮不只要建設“硬環(huán)境”，更要營(yíng)造“軟環(huán)境”。交通的便利、設施的完善等“硬環(huán)境”是特色小鎮建設的基礎。在不斷完善硬環(huán)境的同時(shí)，讓特色小鎮有持續的生命力，還需要在“軟環(huán)境”上尋求新的突破。比如，積極招才引智，優(yōu)化生活環(huán)境、教育環(huán)境、醫療環(huán)境等，讓人才在小城鎮也能享受到與大城市一樣高質(zhì)量的生活品質(zhì)和生活保障，讓人才落戶(hù)沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

政府主導規劃下的小鎮，容易用行政式思維代替市場(chǎng)規律，重管理輕服務(wù)，重口號輕體驗，結果是阻礙市場(chǎng)主體自我發(fā)展。政府主導下，容易出現市場(chǎng)主體錯位，依賴(lài)舉債建設，在當下地方債務(wù)率較高的形勢下，風(fēng)險較大。一些小鎮盡管有名義上的公司在經(jīng)營(yíng)，但背后的主體仍然是政府。政府不需要凡事都“當家長(cháng)”，應該把相應的職能還給其他主體，能贏(yíng)得市場(chǎng)、持久經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)往往是自然選擇的結果。

急于求成，運動(dòng)式地搞特色小鎮，結局是“虎頭蛇尾”。此前，一篇《2018中國特色小鎮死亡名單》引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注；今年5月，相關(guān)部門(mén)淘汰整改了427個(gè)“問(wèn)題小鎮”；8月，云南對當地3個(gè)特色小鎮因公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)偏重進(jìn)行整改，如整改不到位將收回獎補資金。小鎮建設，需要走上一條符合規律的良性發(fā)展之路。

特色小鎮的建設要從自身產(chǎn)業(yè)基礎、文化積淀出發(fā)，站在巨人的肩膀上，打造有“靈魂”的特色小鎮，而不是打造空中樓閣。打造的時(shí)候風(fēng)風(fēng)火火，結果只是曇花一現，關(guān)鍵是因為無(wú)法跳出工業(yè)時(shí)代的慣性思維，過(guò)度依賴(lài)地產(chǎn)和商業(yè)，沒(méi)有把握新經(jīng)濟的發(fā)展規律。比如當前中國60%的特色小鎮都是以旅游為主題的文旅小鎮，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要有優(yōu)美的風(fēng)景，還需要重視服務(wù)和運營(yíng)。優(yōu)美的風(fēng)景和小鎮的廣告可能帶來(lái)游客的線(xiàn)性增長(cháng)，但是提升游客的服務(wù)體驗和旅游感受，讓游客參與到特色小鎮的價(jià)值創(chuàng )造和品牌打造當中，一傳十、十傳百的口碑卻可以帶來(lái)小鎮指數級的發(fā)展。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育、一個(gè)小鎮的打造不是一蹴而就的，需要一代人，甚至幾代人的努力。特色小鎮要有長(cháng)期思維，特色小鎮要對標先進(jìn)，要么出眾，要么出局。大多數人只知道法國格拉斯小鎮因香奈兒5號而聞名于世，但忽視了格拉斯小鎮的農民從1614年就開(kāi)始種植香料花卉，到1730年才誕生第一家香料生產(chǎn)公司，探索出小鎮產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展模式，用了116年之久。有時(shí)候快就是慢，欲速而不達，不能以犧牲長(cháng)期利益為代價(jià)謀求短期發(fā)展，有時(shí)候慢就是快，厚積才能薄發(fā)。

*本文來(lái)源：央視網(wǎng)，作者：劉哲，原標題：《央視網(wǎng)評丨特色小鎮“政績(jì)化”之風(fēng)，必須堅決剎住》