近日，國標委對《旅游景區質(zhì)量等級劃分》的修訂，具有重要的行業(yè)導向意義。這一修訂反映了旅游發(fā)展的新趨勢，即從單純注重硬件設施建設的硬件旅游，逐漸轉向以服務(wù)為核心的服務(wù)旅游。

過(guò)去，宏偉的建筑、精美的景觀(guān)可能是吸引游客的關(guān)鍵。然而，如今游客更加注重在景區內獲得的體驗與服務(wù)。優(yōu)質(zhì)、貼心、個(gè)性化的服務(wù)成為游客評價(jià)景區的重要標準。

回首自2003年首次修訂至今的歷程，我國在經(jīng)濟社會(huì )以及旅游領(lǐng)域發(fā)生的巨大變革，致使 2003 版的標準顯得落伍。此次修訂，著(zhù)重強化景區質(zhì)量的等級特性和劃分關(guān)鍵，無(wú)疑是一次精準的舉措。不同等級的景區具備不同的側重點(diǎn)，這并非是生硬的層級劃分，而是依據市場(chǎng)需求和景區自身特點(diǎn)所做出的科學(xué)規劃。

從景區經(jīng)營(yíng)角度修訂后的《旅游景區質(zhì)量等級劃分》標準有以下九個(gè)方面的顯著(zhù)變化：

等級特性和劃分關(guān)鍵的強化是一大亮點(diǎn)

明確不同等級景區的側重點(diǎn)，依據市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規劃，這是一種理性且務(wù)實(shí)的進(jìn)步。過(guò)去模糊的劃分容易導致景區發(fā)展方向的迷失，如今每個(gè)等級都有清晰的定位，使景區能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免了盲目追求高等級評定而忽略實(shí)際情況。這種精準定位有助于形成多元化、特色化的旅游景區格局，滿(mǎn)足不同游客的需求。

過(guò)去，部分景區盲目追求高等級評定，罔顧自身實(shí)際狀況，投入大量資源，最終往往得不償失，不但喪失了原有的特色，還造成了資源的浪費。

新的等級劃分促使景區回歸理性，清晰地認知自身定位。例如，一些擁有獨特自然資源但開(kāi)發(fā)受限的景區，在適宜的等級上悉心雕琢，能夠更有效地發(fā)揮自身優(yōu)勢，為游客帶來(lái)獨特的體驗。

新增的前提條件極具前瞻性與必要性

把誠信、合規、安全生產(chǎn)以及環(huán)保等元素納入前置評估范疇，矯正了部分景區重硬件而輕軟件的狀況。這種轉變不但提高了景區的整體質(zhì)量，而且是保障游客權益以及旅游行業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一個(gè)景區唯有在經(jīng)營(yíng)管理等方面實(shí)現規范、安全和環(huán)保，方可切實(shí)贏(yíng)得游客的信任與良好口碑。新增的前提條件有效地矯治了過(guò)往的弊病。過(guò)去重硬件而輕軟件的傾向，使得一些景區盡管設施完備，然而在誠信經(jīng)營(yíng)、合規經(jīng)營(yíng)等方面卻存有缺陷。

將誠信、合規、安全生產(chǎn)以及環(huán)保等納入前置評估，此乃對景區全面發(fā)展的訴求，也是保障游客權益和旅游行業(yè)可持續發(fā)展的基礎。

游覽服務(wù)方面的加強更是此次修訂的突出亮點(diǎn)

從設施旅游向服務(wù)旅游的轉變，是順應時(shí)代趨勢的明智抉擇。不再過(guò)度追求硬件配套的無(wú)所不包，而是圍繞游覽這一核心功能去粗取精，重點(diǎn)建設與游覽直接相關(guān)的設施。比如經(jīng)過(guò)廁所革命，景區的硬件設施有了質(zhì)的飛躍和提升。

新國標因時(shí)制宜，更加強調服務(wù)游客的成效和設施的使用效率，像游客服務(wù)中心功能的簡(jiǎn)化，郵政等非必需設施的靈活配置，都體現了對實(shí)際需求的精確把控和對新形勢的積極順應。

設施配置的靈活性調整是資源優(yōu)化的重要舉措

游客服務(wù)中心功能的簡(jiǎn)化以及郵政等非必需設施的靈活配置，既避免了不必要的資源浪費，又提高了設施的使用效率。這使得景區能夠更加合理地分配資源，將有限的資金投入到最關(guān)鍵、最能提升游客體驗的設施和服務(wù)上。

在創(chuàng )A邏輯方面的改變具有重要的引導意義

過(guò)去行政主導下追求政績(jì)的導向導致了一些景區盲目升 A，新國標引導各方按照市場(chǎng)邏輯創(chuàng )A，使景區更加注重經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭力。這將促使景區從自身實(shí)際出發(fā)，理性評估升級的必要性和可行性，避免盲目投資，實(shí)現可持續發(fā)展。

不容忽視的是，5A 景區的經(jīng)濟價(jià)值并非總是如預想中那般顯著(zhù)。盡管5A評級理論上應當帶來(lái)豐厚的收益，但部分 5A 景區的年收入僅有兩三千萬(wàn)。這一數字與為滿(mǎn)足5A要求而動(dòng)輒投入的數億甚至十幾億的硬件升級成本相較，極不相稱(chēng)，這種投入產(chǎn)出比的失衡，使得大規模的硬件升級行為顯得荒謬至極。 

投入產(chǎn)出比受到更多關(guān)注引導景區管理者在升級時(shí)充分評估成本與收益

這一要求有助于景區管理者做出更加明智的決策，避免資源的浪費和發(fā)展的失衡。只有在確保投入能夠帶來(lái)相應的收益和價(jià)值的前提下進(jìn)行升級，景區才能實(shí)現長(cháng)期穩定的發(fā)展。

文化內涵挖掘的加強成為新標準的又一大亮點(diǎn)

在文旅融合的大趨勢下，旅游景區不再僅僅是自然風(fēng)光或歷史遺跡的簡(jiǎn)單呈現，更需要突出文化主題，實(shí)現文化價(jià)值的深度挖掘和傳播。

這要求景區精心構思文化主題與創(chuàng )意，巧妙利用和展示文化元素，打造豐富多樣的文化產(chǎn)品和體驗，塑造獨特的品牌并加強傳播，從而推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。通過(guò)這樣的方式，景區能夠賦予游客更豐富、更深刻的旅游體驗，不再只是走馬觀(guān)花式的游覽，而是一場(chǎng)沉浸式的文化之旅。

分類(lèi)指導文化建設的理念使得不同類(lèi)型的景區能夠有的放矢地發(fā)展

對于生態(tài)資源型景區，保護生態(tài)資源是根本前提，在此基礎上合理挖掘其蘊含的文化價(jià)值，實(shí)現生態(tài)與文化的和諧共生。比如一些自然保護區，可以通過(guò)講述當地的生態(tài)故事、展示獨特的生態(tài)文化，讓游客在欣賞美景的同時(shí)，增強對生態(tài)保護的意識。

而歷史遺跡型景區則應將重點(diǎn)放在文化內容的深度開(kāi)發(fā)與展示上，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的考古研究、歷史解讀和場(chǎng)景還原，讓那些沉睡的歷史“活起來(lái)”，使游客能夠穿越時(shí)空，真切感受歷史的厚重與魅力。

分級管理的實(shí)施為景區的發(fā)展提供了更具針對性的引導

不同等級的景區被賦予了不同的要求和發(fā)展方向。5A 景區作為行業(yè)的標桿，突出文化特色與智慧旅游的建設，不僅要在文化內涵上獨樹(shù)一幟，還要借助現代科技手段提升游客的服務(wù)體驗。而對于低等級的景區，則側重于基礎服務(wù)設施的完善和景區特色的培育。

這種分級管理有助于避免景區盲目追求高評級，不顧自身實(shí)際情況進(jìn)行過(guò)度投資和建設，防止出現“小馬拉大車(chē)”的不良發(fā)展模式。此前的模式往往會(huì )導致景區背負沉重的債務(wù)壓力，無(wú)法實(shí)現可持續發(fā)展，最終損害的不僅是景區的利益，更是游客的體驗和當地旅游業(yè)的聲譽(yù)。

修訂后的《旅游景區質(zhì)量等級劃分》標準為旅游景區的發(fā)展提供了科學(xué)、合理、可持續的指導框架。讓旅游回歸到旅游的本質(zhì)，讓花就是花、樹(shù)就是樹(shù)，每個(gè)景區都能夠在適合自身的環(huán)境中蓬勃生長(cháng)。

它引導景區摒棄浮躁與攀比心理，專(zhuān)注于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，挖掘自身特色，達成可持續發(fā)展。景區應充分理解并積極適應這一標準，找準自身定位，挖掘文化內涵，實(shí)現特色發(fā)展，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

版權聲明

文旅景區；旅游標準；文旅投資開(kāi)發(fā)；旅游景區質(zhì)量等級劃分

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