9月5日，作為2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )四大高峰論壇之一的“世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )”在國家會(huì )議中心舉行。該論壇旨在通過(guò)旅游城市的交流合作，推動(dòng)世界旅游的復蘇與發(fā)展，為世界旅游重啟繁榮發(fā)揮建設作用。

文化和旅游部部長(cháng)胡和平出席論壇并致辭，他表示，當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅游發(fā)展面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。據經(jīng)合組織估計，2020年國際旅游收入將下降60%-80%；據世界旅游組織估計，2020年全球旅游業(yè)產(chǎn)值將下跌70%。在這樣的背景下，世界旅游城市聯(lián)合會(huì )攜手多個(gè)重要國際組織，在2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )期間舉辦2020世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )，研究探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計，很及時(shí)、很必要，充分展現了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來(lái)共克時(shí)艱的堅定決心。重啟旅游、再創(chuàng )繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經(jīng)驗，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。以下為致辭全文。

尊敬的陳吉寧主席、卓農·謝拉利副秘書(shū)長(cháng)，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

很高興通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下兩種方式與大家相見(jiàn)。當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅游發(fā)展面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。在這樣的背景下，世界旅游城市聯(lián)合會(huì )攜手多個(gè)重要國際組織，在2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )期間舉辦2020世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )，研究、探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計，很及時(shí)、很必要，充分展現了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來(lái)共克時(shí)艱的堅定決心，對集中全球智慧、經(jīng)驗、力量，促進(jìn)世界旅游恢復、振興、繁榮，具有重要的意義。在此，我謹代表中國文化和旅游部對大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向參會(huì )的中外嘉賓致以誠摯的問(wèn)候！

新冠肺炎疫情是第二次世界大戰結束以來(lái)最嚴重的全球公共衛生突發(fā)事件，對人類(lèi)生命安全構成空前的威脅，對世界經(jīng)濟運行造成巨大的沖擊，對各國治理能力帶來(lái)了嚴峻的考驗。中國政府對此高度重視，習近平主席親自指揮親自部署，全國人民上下同心、眾志成城，采取最全面最徹底最嚴格的防控舉措，推出有速度、有力度、有溫度的政策措施，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。取得了重大戰略性成果。

在此過(guò)程中，文化和旅游部在中央政府統一領(lǐng)導下，扎實(shí)做好疫情防控、穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)復業(yè)，既有效防止了疫情經(jīng)由旅游活動(dòng)傳播擴散，又推動(dòng)旅游行業(yè)恢復發(fā)展呈現了積極向好的態(tài)勢。借此機會(huì )，我與大家分享我們的主要做法。

一是始終將人民群眾健康和生命安全放在首要位置。疫情發(fā)生后，我們第一時(shí)間關(guān)閉旅游景區、停止組織旅行社組團活動(dòng)，積極協(xié)調出境游客返程、發(fā)布境外旅游提醒，有效防范了旅游領(lǐng)域疫情的風(fēng)險。

二是全力幫助旅游企業(yè)和從業(yè)人員渡過(guò)難關(guān)。針對旅游行業(yè)的困難，我們推出了一系列紓困舉措，如暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，協(xié)調解決退票退費問(wèn)題，出臺金融扶持和降費減稅政策，保護導游勞動(dòng)權益、保持導游隊伍的穩定等等，力爭將疫情造成的損失降低到最低點(diǎn)。

三是積極穩妥恢復旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們堅持分區分級原則，發(fā)布工作指南、推出預約服務(wù)、限制景區流量、倡導錯峰出行，穩步推進(jìn)旅游景區恢復開(kāi)放、旅游飯店恢復營(yíng)業(yè)、旅游社恢復運行。同時(shí)，推出機票門(mén)票降價(jià)、發(fā)放消費券、加大宣介力度等舉措，拉動(dòng)旅游消費，讓行業(yè)和旅游重拾信心。

四是謀劃推動(dòng)疫后旅游的高質(zhì)量發(fā)展。在有效應對疫情的同時(shí)，我們開(kāi)展大規模免費線(xiàn)上培訓，實(shí)施文化和旅游企業(yè)數字化提升項目，大力推進(jìn)智慧旅游建設，加強旅游市場(chǎng)管理和行業(yè)整頓，不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。目前，我們正在研究編制“十四五”規劃。在規劃中，將以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，謀劃推出一批重大政策、項目、舉措。

女士們、先生們，旅游是全球規模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在許多國家是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、提升民眾的幸福感、安全感、獲得感，有著(zhù)不可替代的重要作用。旅游又是對外界環(huán)境高度敏感的產(chǎn)業(yè)，因此也是受到疫情影響最嚴重的行業(yè)之一。剛才幾位演講的嘉賓也提到，據經(jīng)合組織估計，2020年國際旅游收入將下降60%-80%；據世界旅游組織估計，2020年全球旅游業(yè)產(chǎn)值將下跌70%。在此形勢下，重啟旅游、再創(chuàng )繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經(jīng)驗，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。為此，我提出以下倡議。

第一，政府應加強統籌、重點(diǎn)幫扶。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高，一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題會(huì )影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建議各國政府加強頂層設計，統籌利用各部門(mén)的資源、推出綜合性舉措，幫助旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對旅行社、航空企業(yè)、旅游飯店等業(yè)態(tài)，應給予重點(diǎn)幫扶，以維系良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，企業(yè)應危中求機、蓄力儲能。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心力量，在危機中應當主動(dòng)作為，做到“于危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。建議在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發(fā)展思路，研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式。同時(shí)，根據疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復旅游市場(chǎng)。特別是要適應信息化的要求，用好5G、大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)預約、限量、錯峰出游，提升旅游的發(fā)展質(zhì)量。

第三，游客應轉變理念、健康出游。疫情期間，很多人在居家抗疫同時(shí)，重新審視了原有生活方式和旅游理念。我們倡導中外游客樹(shù)立科學(xué)旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動(dòng)自覺(jué)，在做負責任的旅游者同時(shí)，收獲更美好的旅游體驗。

女士們、先生們，昨天習近平主席在中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )全球服務(wù)貿易峰會(huì )上指出，中國克服重重困難，舉辦這樣一場(chǎng)重大國際經(jīng)貿活動(dòng)，就是要同大家攜手努力，攻克實(shí)踐，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿易發(fā)展繁榮。推動(dòng)世界經(jīng)濟盡快復蘇。

習近平主席多次倡導，國際社會(huì )應當加緊行動(dòng)起來(lái)，有效開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控國際合作，凝聚起戰勝疫情的強大合力。應對疫情影響、推動(dòng)旅游復蘇，同樣需要全球旅游行業(yè)聯(lián)合起來(lái)，形成合力。衷心希望旅游領(lǐng)域各國際組織繼續搭建交流合作平臺，各國政府、旅游主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、旅游企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者都能為了一致目標行動(dòng)起來(lái)，同渡難關(guān)、共創(chuàng )輝煌！

最后，預祝世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！

*本文來(lái)源：微信公眾號“巔峰智業(yè)”（ID：davost1），原標題：《全文實(shí)錄！文旅部部長(cháng)胡和平首次談旅游業(yè)重啟繁榮》。

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旅游業(yè) 世界旅游合作與發(fā)展大會(huì )

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