根據國家衛健委發(fā)布的最新數據，到2月15日24時(shí)為止，湖北以外地區新增確診病例連續12天下降，從2月3日的新增890例下降到2月15日的新增166例。這一下降趨勢預示著(zhù)，湖北以外地區疫情可控。在2月15日舉行的發(fā)布會(huì )上，國家衛健委新聞發(fā)言人除了表示湖北以外其他省份疫情出現明顯的積極向好變化之外，還專(zhuān)門(mén)提到，在抓好疫情防控和病例救治的同時(shí)，要最大限度減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響。

實(shí)際上，這也正是我們一直關(guān)心和擔心的方向，千萬(wàn)不能讓那些基于過(guò)度恐慌而采取的過(guò)度的隔離措施毀了中國經(jīng)濟。

面對疫情，各地目前都采取了嚴防死守的態(tài)度，應當說(shuō)，其中很多付出都是必要且可敬的。但是，在防治過(guò)程中也出現了一些過(guò)激的做法，那就是將所有外來(lái)或者有過(guò)旅行經(jīng)歷的人都當作洪水猛獸。至于對此采取的隔離措施，也呈現出從上到下層層加碼的趨勢。比如，市政府可能僅僅要求來(lái)自疫情嚴重地區的人員進(jìn)行隔離，但是到了小區那里，居委會(huì )和物業(yè)卻要求凡是有過(guò)旅行經(jīng)歷的人員一律自我隔離14天。而且為了確保這種加碼后的措施能夠得到執行，各小區還紛紛推出了臨時(shí)通行證、出入證和宵禁等措施。在看似保障生命安全的同時(shí)，卻讓整個(gè)社會(huì )付出了近乎癱瘓的沉重代價(jià)。比如，一位出差到幾個(gè)城市的員工在甲地被隔離了14天，到乙地后又被隔離了14天，到丙地后還要被隔離14天，如果每到一地都要被隔離14天，那么就無(wú)法進(jìn)行正常的工作了。

當然，生命安全的確應當得到最高等級的重視，相信規則的制定者和執行者的初衷也都是善良的。但威脅人民群眾生命安全的疾病，并不僅僅是新冠肺炎。已經(jīng)有媒體報道說(shuō)，由于受疫情防控措施的影響，一些癌癥患者和艾滋病患者得不到及時(shí)治療。而且，付出這些代價(jià)到底換來(lái)了什么？比如，在目前已經(jīng)確診的幾萬(wàn)名患者中，有多少是從非疫情嚴重地區回家后并在隔離期被確診的？各位不妨搜索一下各自居住地的相關(guān)新聞，答案或許會(huì )完全顛覆你的既有猜想。至少從目前已經(jīng)報道的內容來(lái)說(shuō)，絕大多數病例都有疫情嚴重地區的居住史或旅行史，相比之下，從某個(gè)非疫情嚴重地區返回居住地，然后在14天隔離期內被確診，這樣的例子可謂少之又少。

或許有人還是會(huì )說(shuō)，哪怕只有少之又少的可能性，也必須全力確保零風(fēng)險。這樣的想法，在理念上或許是正確的，但實(shí)踐中卻忽略了社會(huì )成本的因素。要知道，為了確保這樣的零風(fēng)險，全國可能有數以千萬(wàn)甚至億計的旅客必須接受14天的隔離期，無(wú)論對個(gè)人、企業(yè)還是整個(gè)社會(huì )都會(huì )構成巨大的負面影響。

我們始終認為，建立在數據分析和科學(xué)論證基礎上的分級隔離措施，才是當下更能在疫情防治和恢復秩序之間形成平衡的方案。

首先，對于那些來(lái)自疫情嚴重地區的旅客，應當嚴格執行為期14天的隔離措施，這也應當成為各小區集中資源重點(diǎn)針對的方向；其次，如果是來(lái)自非疫情嚴重地區的旅客，可以在分析以往數據的基礎上，嘗試取消或者降低隔離時(shí)間?？紤]到鐘南山團隊公布的潛伏期中位數為3天，所以把14天降低到7天，其實(shí)已經(jīng)足以令風(fēng)險下降70%至90%，同時(shí)明顯降低對于經(jīng)濟和生活的影響；最后，各地可以利用幾大運營(yíng)商的移動(dòng)漫游數據來(lái)幫助對于感染風(fēng)險做出評判，來(lái)確定隔離措施是否具有必要性。假如某人已經(jīng)在A(yíng)地接受過(guò)14天隔離，然后他驅車(chē)前往B地的住處，在這種情況下，他的感染風(fēng)險并不會(huì )明顯高于那些始終居住在B地的人士，也就沒(méi)必要再讓他接受另一個(gè)14天的隔離期。

實(shí)際上，在全國上下目前高度重視疫情防治工作的背景下，數據分析應當被擺到很重要的位置上。比如有些人認為，之所以要求旅客必須被隔離14天，是因為他們在旅行過(guò)程中可能經(jīng)歷過(guò)機場(chǎng)或者火車(chē)站之類(lèi)的高風(fēng)險公共場(chǎng)所。那么接下來(lái)的問(wèn)題是，這些地方真的具有高風(fēng)險嗎？目前在湖北地區之外，各地對大部分確診者的流行病學(xué)史都進(jìn)行了深入調查，那么在這些數據中，到底有多少感染是因為乘坐飛機或者高鐵造成的？又有多少發(fā)生在機場(chǎng)或者火車(chē)站的等候期間？對于各地匯總的數據進(jìn)行科學(xué)分析，然后根據其結論對不同場(chǎng)所、不同交通工具給予不同的風(fēng)險評級，最后再根據風(fēng)險高低來(lái)出臺相應措施，才是更加有效的做法。

至于目前某些地方一刀切的做法，等于把全部壓力都壓到了基層那里。所以我們會(huì )看到，一方面，小區物業(yè)和居委會(huì )工作人員這些時(shí)間都非常辛苦，需要頂風(fēng)冒雨地執行隔離措施和通行限制；但另一方面，他們也很容易成為各類(lèi)矛盾的實(shí)際承載者。比如有業(yè)主可能提出，由居委會(huì )來(lái)限制自由出入的法理基礎來(lái)自何處？也有企業(yè)可能叫苦，為什么復工計劃被卡在了居委會(huì )那里？如果上億勞動(dòng)力被隔離在各個(gè)小區中，導致各地企業(yè)難以復工，國內航空業(yè)、酒店業(yè)全面癱瘓，各類(lèi)國內國際交流完全受阻，實(shí)在是中國經(jīng)濟和社會(huì )難以承受的代價(jià)。目前中國經(jīng)濟處于半停頓狀態(tài)， 1個(gè)月至少是萬(wàn)億級的損失。如果這樣的狀態(tài)持續2-3個(gè)月，很多中小企業(yè)倒閉了，也會(huì )增加大批失業(yè)人員，嚴重影響社會(huì )穩定。

從這幾天的新聞報道來(lái)看，很多政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始轉變思維，采取了更為務(wù)實(shí)的防治措施。比如江西省發(fā)布了第4號公告，規定省內各地區之間全面取消國道、省道、高速公路出入口設置的疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測站，并嚴禁各地攔截勸返來(lái)自非嚴重疫區的車(chē)輛。又比如杭州，為緩解企業(yè)招工難、員工來(lái)杭交通難等，將會(huì )商鐵路部門(mén)，向疫情相對平穩、來(lái)杭就業(yè)人員集中的部分省市開(kāi)通專(zhuān)列。

以上做法的目的，旨在消除由于疫情防治而造成的過(guò)度封閉，重新打通連接中國經(jīng)濟的各個(gè)環(huán)節。中國改革開(kāi)放以來(lái)的重要成就之一，就是形成了在全世界范圍內具有強大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。既然如此，各方面也就有責任和義務(wù)來(lái)確保產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的暢通無(wú)阻。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，如果有一個(gè)環(huán)節不通，就可能導致整個(gè)鏈條陷入崩潰。

就以大家近期都很關(guān)心的口罩問(wèn)題為例，一方面，無(wú)論居民還是企業(yè)，目前都對口罩存在巨大的需求量，很多企業(yè)擔心口罩數量不足可能影響正常開(kāi)工；但另一方面，如果口罩制造企業(yè)的員工無(wú)法及時(shí)復工，又或者原材料供應商、運輸企業(yè)等上下游企業(yè)面臨人力不足的困境，那么口罩供給也就難以得到保障，進(jìn)而可能影響到更多其他企業(yè)的復工，形成某種惡性循環(huán)。

如果說(shuō)口罩數量缺口還只是一個(gè)相對短期的問(wèn)題，那么從長(cháng)期來(lái)看，如果與外貿相關(guān)的行業(yè)由于復工不及時(shí)而難以準時(shí)供貨，哪怕現有交易可以用“不可抗力”作為抗辯理由，可站在外國客戶(hù)的角度來(lái)看，難免會(huì )因此產(chǎn)生在其它國家重新尋找供應商來(lái)取代中國企業(yè)的念頭。一旦這種念頭像疫情那樣迅速蔓延，那么對中國制造業(yè)的打擊將比貿易摩擦更為可怕。

正是考慮到這些風(fēng)險，所以包括國家衛健委在內的各級政府部門(mén)會(huì )提出，減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響，是一個(gè)與防治疫情同等重要的目標。而要實(shí)現這個(gè)目標，必須讓實(shí)事求是、科學(xué)分析的理念深入到每個(gè)小區的具體工作中，不能讓阻礙出現在大批復工人員居住地的出入口。目前各個(gè)地方各自為政造成了信息不透明、不確定，使得返工人員顧慮重重。如果各個(gè)環(huán)節中有一環(huán)不順暢，其他環(huán)節也會(huì )受到影響。為此，國家需要統籌明確出臺有關(guān)限行和隔離的政策，不能讓地方各自為政的不合理措施妨礙全國一盤(pán)棋的大局。

最后，我們想說(shuō)的是，零風(fēng)險零感染固然是一個(gè)所有人都希望實(shí)現的理想目標，但從現實(shí)出發(fā)，我們應當追求的目標，是在維持社會(huì )經(jīng)濟正常秩序的前提下，將疫情控制在盡量低的水平上。

犧牲一切追求極端的“休克”措施，并不是我們真正需要的全面勝利，甚至連慘勝都算不上。我們希望從上到下的巨大付出，能夠變得更加節制而有效，為中國經(jīng)濟的盡快恢復創(chuàng )造出更加有利的條件。

*本文來(lái)源：微信公眾號“繞梁說(shuō)”（ID：rlsdaily），作者：梁建章、黃文政，原標題：《梁建章：別讓過(guò)度的防疫措施毀掉中國經(jīng)濟》。

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