7月17日，中國湖北神農架通過(guò)第40屆世界遺產(chǎn)大會(huì )審議，成功列入世界遺產(chǎn)名錄。中國此次申遺的另一個(gè)項目——廣西左江花山巖畫(huà)于7月15日申遺成功。至此，中國此次申遺的兩個(gè)項目都在第40屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上成功申遺，湖北神農架也成為中國的第50個(gè)世界遺產(chǎn)項目。目前中國的世界遺產(chǎn)總數只比意大利少一個(gè)，繼續穩居世界第二位。

世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)（Cultural sites）、自然遺產(chǎn)（Natural sites）及復合遺產(chǎn)（Mixed natural and cultural sites）。1987年，世界遺產(chǎn)委員會(huì )首次將中國的故宮博物院、周口店北京人遺址、泰山、長(cháng)城、秦始皇陵（含兵馬俑坑）、敦煌莫高窟等6處文化、自然遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)名錄。從2003年起，中國連續14年每年都有項目成功入選世界遺產(chǎn)名錄。隨著(zhù)今年2個(gè)項目申遺成功，中國的世界遺產(chǎn)數量增至50項，其中，世界文化遺產(chǎn)35項（其中4項為文化景觀(guān)遺產(chǎn)），世界自然遺產(chǎn)11項，文化與自然雙重遺產(chǎn)4項。

值得注意的是，世界遺產(chǎn)頭銜并非終身制。2009年，德國德累斯頓易北河谷因不顧聯(lián)合國教科文組織的反對，在河谷內建造一條長(cháng)635米的橋梁遭從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名。

兩遺產(chǎn)地填補世界遺產(chǎn)空白

花山巖畫(huà)位于廣西崇左市寧明、龍州、江州、扶綏四縣(區)范圍內左江及其支流明江兩岸，經(jīng)調查目前已發(fā)現79個(gè)地點(diǎn)共178處計289組，其中以寧明縣明江河畔的花山巖畫(huà)規模最為宏大，在臨江一面長(cháng)210多米、高約50米的陡峭懸崖上，可辨認各種赭紅色圖像多達1800多個(gè)，是中國乃至世界上發(fā)現的畫(huà)面最大、圖像最多的一處巖畫(huà)。據了解，巖畫(huà)繪制年代可追溯到戰國至東漢時(shí)期，已有2000多年歷史，其地點(diǎn)分布之廣、作畫(huà)難度之大、畫(huà)面之雄偉壯觀(guān)，為國內外罕見(jiàn)，具有很強的藝術(shù)內涵和重要的考古科研價(jià)值。

世界遺產(chǎn)委員會(huì )在評定左江花山巖畫(huà)文化景觀(guān)時(shí)認為，其展示出獨特的景觀(guān)和巖石藝術(shù)，生動(dòng)表現出公元前5世紀至公元2世紀，當地古駱越人在左江沿岸一帶的精神生活和社會(huì )生活，這是目前對該傳統的唯一見(jiàn)證。此外，左江花山巖畫(huà)中的銅鼓及相關(guān)元素與當地銅鼓文化直接相關(guān)，見(jiàn)證了該區域廣泛興盛的文化特色。中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、考古研究所研究員劉慶柱表示：“花山巖畫(huà)申遺成功填補了中國的世界遺產(chǎn)在巖畫(huà)方面的空白，申遺成功實(shí)至名歸?！?/p>

湖北神農架世界自然遺產(chǎn)地面積73318公頃，分為西部的神農頂/巴東片區和東部的老君山片區，遺產(chǎn)地緩沖區面積為41536公頃。世界遺產(chǎn)委員會(huì )認為，湖北神農架在生物多樣性、地帶性植被類(lèi)型、垂直自然帶譜、生態(tài)和生物過(guò)程等方面在全球具有獨特性，擁有世界上最完整的垂直自然帶譜。獨特的地理過(guò)渡帶區位塑造了其豐富的生物多樣性、特殊的生態(tài)系統和生物演化過(guò)程，其生物多樣性彌補了世界遺產(chǎn)名錄中的空白。

“世遺”頭銜提升旅游關(guān)注

在申遺成功后，兩目的地關(guān)注度隨之上升。螞蜂窩旅游研究中心負責人馮饒告訴執惠記者，僅在新增世界文化遺產(chǎn)公布后三天內，湖北神農架和廣西左江風(fēng)景區在螞蜂窩自由行服務(wù)平臺站內的關(guān)注度，就分別比去年同期增加了19.6%和37.5%。

業(yè)內普遍認為，湖北神農架和廣西左江風(fēng)景區將在未來(lái)獲得較大游客增長(cháng)。據寧明縣旅游局工作人員介紹，目前，各大旅行社積極走進(jìn)寧明花山景區考察旅游線(xiàn)路，提前謀劃下一步的花山景區旅游宣傳推介工作。據認為，花山景區旅游資源豐富、自然景觀(guān)獨特、文化底蘊深厚，景區旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)潛力巨大?？递x旅游集團產(chǎn)品部總經(jīng)理吳曉潔告訴執惠，康輝將進(jìn)一步推廣花山巖畫(huà)景區的產(chǎn)品，8月份開(kāi)始將在現有神龍架系列產(chǎn)品基礎上優(yōu)化推出最新產(chǎn)品。

神農架機場(chǎng)在2014年通航后，大大便利了旅游業(yè)發(fā)展。2015年，神農架當地年游客接待量達到800多萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟總收入由2011年的不足10億元增加到了31.5億元。

“大家從保護生態(tài)中得到了好處，也更加堅定了保護生態(tài)的信念。我們將按照世界遺產(chǎn)委員會(huì )要求，嚴格管理，像愛(ài)護自己的眼睛一樣把神農架保護好?！鄙褶r架林區區長(cháng)李發(fā)平說(shuō)。

申遺的巨額花費與后期的保護、開(kāi)發(fā)之間的矛盾

近年來(lái)，在中國申遺熱的背后，存在著(zhù)巨大的經(jīng)濟賬。無(wú)論是政績(jì)驅動(dòng)還是經(jīng)濟驅動(dòng)，地方政府為“申遺”不惜花費重金，導致申遺成本高昂。媒體披露，國家級貧困縣廣西寧明縣從1999年截至目前，共投入申遺工作經(jīng)費超過(guò)1.8億元。相比其它“申遺”地，花費還并不算多。

如第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì )審議通過(guò)了“中國丹霞”地貌列入“世界自然遺產(chǎn)名錄”。湖南省新寧縣在此次申遺中承擔了4.5億元的費用。據媒體披露，這4.5億元中的費用中，宣傳接待費占3%到5%，多數錢(qián)花在了景區的建設費用上，達到95%到97%。

2010年，包括少林寺在內的“天地之中”歷史建筑群申遺成功。在此背后，登封市付出了的7.9億元巨大投入。除了用于文物保護外，景區一帶將近600戶(hù)、共約2000多名居民的搬遷工作就用時(shí)4個(gè)月。

此外，安陽(yáng)殷墟申遺投入2.3億元，開(kāi)平碉樓花了1.36億元，五臺山僅景區整治搬遷等費用就花了8億元……甚至存在貧困地區地方政府舉債“申遺”的現象。自然，一旦“申遺”成功，許多景區將大幅漲價(jià)。

更為重要的是，在申遺成功之后，會(huì )否出現過(guò)度強調短期經(jīng)濟價(jià)值，對本就脆弱的世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)的現象，仍有待觀(guān)察。

中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊介紹，目前就游客在國內一些世界遺產(chǎn)地景區的體驗來(lái)看，客人感受并不是很好。反而某些世界遺產(chǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，以該名義大肆攬客，超過(guò)承受力，甚至被觀(guān)察被摘牌。徐曉磊認為，世界遺產(chǎn)的核心“還是保護、規劃增強游客的體驗”。

康輝旅游集團產(chǎn)品部總經(jīng)理吳曉潔告訴執惠，游客在享受旅游目的地自然、文化風(fēng)景的同時(shí)，旅行社責無(wú)旁貸地以多種措施提醒游客避免破壞當地自然及文化面貌，尤其對于世界遺產(chǎn)地。在可持續性開(kāi)發(fā)當地自然資源、給目的地帶來(lái)經(jīng)濟效益的同時(shí)，維護好目的地本身，也是旅游從業(yè)者的社會(huì )責任和維護行業(yè)發(fā)展的行為準則。

實(shí)際上，這也是此次申遺成功的兩目的地相關(guān)方的心聲。神農架保護區工作人員告訴執惠，目前向游客開(kāi)放面積不到保護區面積的百分之一。神農架?chē)业刭|(zhì)公園辦公室主任王志先說(shuō)，“申遺成功，將對神農架生態(tài)保護提出更高的要求，但并非完全不能開(kāi)展旅游活動(dòng)，旅游業(yè)將有利于促進(jìn)自然遺產(chǎn)地的價(jià)值展示。我們將按照遺產(chǎn)地管理的要求，劃定核心區域和緩沖區域，通過(guò)預約及限流等措施嚴格控制進(jìn)入神農架的客流?！鄙褶r架林區政府表示，神農架將對游客人數進(jìn)行限流，年游客量控制在79.8萬(wàn)人次以?xún)?。神農架林區副區長(cháng)艾迎杰強調，當前神農架每年的游客量是70萬(wàn)人次，接下來(lái)管理部門(mén)將控制游客承載量范圍。據悉，通過(guò)專(zhuān)業(yè)統計分析，計劃的年游客量可在70萬(wàn)人次的基礎上增加14%，即79.8萬(wàn)人次，在此范圍內進(jìn)行限流，此數量不會(huì )對保護遺產(chǎn)地造成威脅。

另外，據透露，為保護好花山巖畫(huà)，廣西省寧明縣從1999年起從財政撥款200萬(wàn)元，用于花山巖畫(huà)的申遺保護工作，并逐年增加投入。

一般以為，世界遺產(chǎn)的作用包括品牌價(jià)值、品質(zhì)價(jià)值、發(fā)展價(jià)值和財富價(jià)值。從中央到地方，各級政府及景區不遺余力地強調保護，然而如何能維護這四大價(jià)值，走好發(fā)展與保護的“平衡木”，將交由事實(shí)來(lái)評判。

*本文作者：柳琛?。▊€(gè)人微信：Alex-chenchen），執惠記者，歡迎爆料、歡迎交流！