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登錄過(guò)去一天里,英國脫歐占據了世界各大媒體的頭條。那么,英國脫歐對于英國、歐洲和世界究竟有什么影響?對于中國又有何啟示呢?
曾經(jīng)有一種觀(guān)點(diǎn)認為,如果中國不是一個(gè)13億的人口大國,而像歐洲那樣,是由很多千萬(wàn)級人口的小國組合,那么,這個(gè)由多國組成的“小國共同體”就會(huì )發(fā)展得更好。情況真是這樣嗎?至少從英國脫歐目前引起的動(dòng)蕩來(lái)看,這種“小國共同體”的模式正在面臨前所未有的挑戰,甚至存在著(zhù)走向分崩離析的風(fēng)險。與之相比,中國的格局顯然要穩定得多。
如果我們把歐盟視為一個(gè)整體,其面積大約430萬(wàn)平方公里,還不到中國的一半。人口5億多,人口密度和中國接近。但是回顧歷史,除了羅馬帝國在南歐和西歐地區短暫的統一后,歐洲就一直處于分裂的狀態(tài),每個(gè)國家有自己的文字和文化。而中國自秦始皇以后,就有了相同的文字和文化,統一始終成為中國的主流。假想一下,如果當年秦始皇并沒(méi)有統一中國,而是形成歐洲那樣的一個(gè)“中國洲”,里面有好多個(gè)小國,每個(gè)國家只有幾千萬(wàn)人,且各自有自己的語(yǔ)言、貨幣和法律制度。那么這個(gè)“中國洲”的經(jīng)濟會(huì )比現在的中國經(jīng)濟更好嗎?恐怕不會(huì )。
為了說(shuō)明這一點(diǎn),我們來(lái)分析一下人口大國的優(yōu)勢和劣勢。
大國的優(yōu)勢
(一)國防和行政的規模效應
在國家層面,一個(gè)大國分攤到每個(gè)人的國防和行政開(kāi)支比較低。歐盟在軍事上并沒(méi)有統一,所以各國實(shí)際還是維持各自的行政和軍事體系,效率不如美國。歐洲各國二戰前還經(jīng)常打仗,二戰后,國防索性很大程度上靠了美國。英國脫歐后,削弱了歐盟,歐盟成為軍事一極的可能性減小。
(二)企業(yè)的市場(chǎng)大,分工細,競爭激烈,效率更高。
企業(yè)具有巨大的規模效應。例如,在制造業(yè),造100萬(wàn)輛車(chē)的單位成本要遠低于造10萬(wàn)輛車(chē)的成本,因為很多固定的成本,如設計、研發(fā)、管理等都是固定的。更大的市場(chǎng)里面的企業(yè)可以分工更細。一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人更專(zhuān)注地做一件事,效率就更高。市場(chǎng)更大不僅意味著(zhù)企業(yè)的分工更細,而且同類(lèi)競爭企業(yè)也會(huì )更多。競爭越激烈,提高效率和創(chuàng )新的壓力就越大,企業(yè)就會(huì )更有競爭力。中國憑借其世界第一的制造業(yè)市場(chǎng)規模,培育出了最全和最具競爭力的制造業(yè)企業(yè)群。英國脫歐后的關(guān)鍵問(wèn)題是,能否通過(guò)自由貿易區,繼續保持和歐洲其他各國的貿易一體化。
(三)創(chuàng )新力更強
最重要的是,更大的市場(chǎng),會(huì )意味著(zhù)企業(yè)的研發(fā)投入越多,創(chuàng )新力就越旺盛,也會(huì )吸引更多的風(fēng)險投資、企業(yè)家。近100年里,美國一直是世界上最大的統一市場(chǎng),培育了遠比歐洲國家更多的創(chuàng )新企業(yè),而且這還是建立在歐洲各國總人口超過(guò)美國前提下的成就。英國雖然在人口上有美國的1/5,但是在高科技尤其是信息科技領(lǐng)域,成功企業(yè)的數量遠遠不及美國的1/4。歐洲其他國家也類(lèi)似,雖然歐洲總體的人口超過(guò)美國,但各國的語(yǔ)言、文化和法律不一致,其互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難達到美國企業(yè)的規模,所以歐洲在信息領(lǐng)域的創(chuàng )新遠落后于美國。
(四)人才流動(dòng)
更多的人才流動(dòng)起來(lái),使得企業(yè)能找到更加適合的人才。另外高素質(zhì)的人聚集在一起有更多的思想碰撞,創(chuàng )新力就越旺盛。歐洲以前由很多分裂的國家組成,人才流動(dòng)性遠遠低于美國各地區之間的人才流動(dòng)性,也低于中國各省之間的人才流動(dòng)性。城市是人才集聚的中心,作為歐洲的中心城市,巴黎、倫敦、柏林和米蘭等地的人口規模,要比紐約、洛杉磯、硅谷、芝加哥等美國城市小不少。中國如果不是因為戶(hù)籍等限制人口的政策,其人口流動(dòng)性的優(yōu)勢應更大,城市的規模也應更大。
以上這些專(zhuān)屬于大國的規模優(yōu)勢,在服務(wù)行業(yè)和某些高科技領(lǐng)域更加突出。例如在酒店和餐飲服務(wù)業(yè),絕大部分的全球性連鎖品牌都來(lái)自于美國。這是因為與制造業(yè)相比,服務(wù)行業(yè)的創(chuàng )新對于各國之間的差異更加敏感,美國的服務(wù)品牌可以在本土市場(chǎng)做大做強后,復制到其他國家。還有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),美國的互聯(lián)網(wǎng)公司也是在本土的市場(chǎng)取得巨大成功以后,然后占領(lǐng)小國的市場(chǎng)。中國目前在很多領(lǐng)域逐步擁有比美國還大的市場(chǎng),例如在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,所以像騰訊這樣的企業(yè)在創(chuàng )新力方面也達到了世界一流的水平。
大國相對于“小國共同體”的差異,是地區之間人員、資金和物品的流動(dòng)沒(méi)有障礙。當然一群小國之間也可以通過(guò)經(jīng)濟貿易協(xié)定來(lái)實(shí)現市場(chǎng)一體化,所以全球化、各種關(guān)貿協(xié)定在過(guò)去幾十年里變得越來(lái)越普遍,也就是為了解決這些問(wèn)題。歐盟這些年里統一了貨幣、取消了關(guān)稅、豁免了簽證,越來(lái)越像一個(gè)統一的國家,目標就是希望能夠和美國一樣享受到市場(chǎng)大的優(yōu)勢。但是在歐盟內部,究竟還是有多個(gè)獨立的國家組成,語(yǔ)言、文化和各種法規依然存在差異,存在各種隱性的壁壘。另外,如果只能靠一個(gè)弱勢的中央機構(如歐盟)去協(xié)調各國政策,有可能使得國與國之間的協(xié)調會(huì )成本會(huì )很高。例如歐洲現在面臨的債務(wù)問(wèn)題,本質(zhì)上其實(shí)就是國與國之間的協(xié)調問(wèn)題。
大國的劣勢
當然各個(gè)小國的政策和法規不同,也有一些好處,就是可以實(shí)驗各種政策和法規,優(yōu)勝劣汰。成功的政策會(huì )被其他國家仿效,失敗的政策會(huì )成為其他國家的教訓。而且如果能夠允許各國之間的自由遷徙,那么人們也可以用腳來(lái)投票,政策更好的國家會(huì )吸引更多的人口。如果一個(gè)大國的權力過(guò)分集中,導致一些錯誤的政策不做試點(diǎn)就全面推行,就可能造成嚴重后果(比如說(shuō)一胎政策,如果當年如果讓各省自己決定人口政策,可能效果會(huì )好很多)。所以,大國要注意的是:要適度地讓各地有能力去嘗試不同的政策,最后自然形成優(yōu)勝劣汰。
比如對于生物基因、自動(dòng)駕駛等一些有爭議的新技術(shù),完全可以讓各地去制定政策。當然,如果各地的政策、法律差異過(guò)大,也會(huì )增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。所以,最后應該統一到什么程度,需要在政策多樣性和市場(chǎng)效率之間達到的平衡。就像在經(jīng)營(yíng)大企業(yè)時(shí),管理者也經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題,要學(xué)會(huì )平衡集中和分權的優(yōu)劣,這和大國治理的考慮是類(lèi)似的。大國還容易犯另一個(gè)錯誤,就是認為自己夠大,可以自己自足,所以就閉關(guān)鎖國、閉門(mén)造車(chē),就像大部分明清時(shí)期和新中國初期?!?br/>
總而言之,大國相對于“小國共同體”的優(yōu)勢是擁有沒(méi)有壁壘的大市場(chǎng),可以集聚人才、促進(jìn)創(chuàng )新、提高效率。而且這個(gè)優(yōu)勢在創(chuàng )新經(jīng)濟的今天,變得越來(lái)越突現。小國們可以通過(guò)關(guān)貿協(xié)定等辦法去盡量和其他國家打通,但是國與國之間的文化語(yǔ)言的差異和協(xié)調成本只能縮小和大國之間的差距,不能完全消除。大國要注意的,是不要像過(guò)去中國一樣過(guò)分集權、閉關(guān)鎖國或者實(shí)行計劃經(jīng)濟。只要大國不犯這些錯誤,其市場(chǎng)和人才規模的優(yōu)勢,完全是小國無(wú)法比擬的。所以英國當然應該留在歐盟,如果不留在歐盟,也要盡量保持和歐洲和美國的貿易自由化,人才流動(dòng)自由化,法規盡量也要保持一致,把脫歐的負面效應降到最低。當然,總體來(lái)說(shuō),人口規模大更好,但是并不是對于每個(gè)人更好,面臨更大的市場(chǎng)和競爭,那些沒(méi)有競爭力的企業(yè)和個(gè)人可能利益受損,所以當用公投方式來(lái)決定選擇時(shí),窮人會(huì )往往選擇脫歐。但整體而言,維持一個(gè)人才和貿易一體化的大市場(chǎng),對于英國和歐盟都是有利的。
現在英國的經(jīng)濟學(xué)家也許正在羨慕中國,如果英國擁有中國一樣的人口規模,哪還用擔心脫歐呢?又或者,當初如果美國沒(méi)有獨立,英國和美國形成一個(gè)國家該有多好啊??墒窃谥袊鴩鴥?,卻還有人妄自菲薄地擔心中國人口太多?;仡欀袊鴼v史,導致落后挨打的原因從來(lái)就不是人口太多,而是閉關(guān)鎖國、計劃經(jīng)濟等政策封印了自身的人口優(yōu)勢,導致其市場(chǎng)規模被西方拋在了后頭。直到30多年前,當中國對外開(kāi)放貿易投資、對內實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟之后,一下子把其大國的優(yōu)勢發(fā)揮了出來(lái)。
改革開(kāi)放后中國發(fā)展速度比同階段的實(shí)現經(jīng)濟奇跡的四小龍發(fā)展更快,就是得益于其規模優(yōu)勢。至于由英國脫歐目前引起的諸多反應,應當讓中國更加珍惜這種人口規模的優(yōu)勢,并且為保持優(yōu)勢而選擇正確的政策。
*本文作者:梁建章 (“攜程旅行網(wǎng)”CEO兼董事會(huì )主席);黃文政(“人口與未來(lái)”網(wǎng)站聯(lián)合創(chuàng )始人)