“深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏(yíng)方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益?！敝泄彩藢梦逯腥珪?huì )公報中有關(guān)港澳臺的內容雖只有近百字，但意涵豐富——“十三五”規劃將給香港、澳門(mén)和臺灣帶來(lái)哪些機遇？針對中共十八屆五中全會(huì )近日通過(guò)的“十三五規劃建議”，港澳臺各界展開(kāi)熱議。港澳輿論認為，“建議”相關(guān)內容顯示國家對港澳的高度重視，港澳需抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，搭上發(fā)展列車(chē)。臺灣媒體則關(guān)注，大陸在未來(lái)的兩岸經(jīng)貿交流中，將更注重普惠臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)。

中央對港澳重視有增無(wú)減

“中央這樣看重香港，實(shí)在值得鼓舞”，全國政協(xié)香港委員、經(jīng)民聯(lián)主席梁君彥表示，“十三五”規劃香港部分反映國家繼續支持香港特區。他說(shuō)，這為原已踏入寒冬期的香港經(jīng)濟，打了一支“強心針”。

香港旅游界立法會(huì )議員姚思榮表示，中央承諾繼續提升港澳在國家發(fā)展中的地位和功能，明確對香港的支持和信任，掃除香港社會(huì )一些憂(yōu)慮。他認為，這說(shuō)明中央將繼續支持香港改善民生、推動(dòng)民主，令社會(huì )和諧發(fā)展，國家仍然是香港的強大后盾。

港區全國人大代表陳勇說(shuō)，公報增加對香港著(zhù)墨，反映香港在國家策略中扮演重要角色。他說(shuō)，“一帶一路”讓香港地位比以前更為重要，因香港法治、貨幣政策等優(yōu)勢，成為與歐美之間溝通的橋梁，增加香港的重要性。

香港《文匯報》社評指出，“提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能”的表述，是中央首次正式提出，顯示中央既對香港高度關(guān)心，也對香港寄予厚望?！断愀凵虉蟆飞缯撘舱J為，這一明確表述，體現了對香港的高度重視和殷切期望。

全國港澳研究會(huì )理事鄒平學(xué)受訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近年外界所傳香港地位將被“弱化”的說(shuō)法，其實(shí)是一種錯覺(jué)，“從國家發(fā)展需要來(lái)說(shuō)，香港獨特的地位和作用不會(huì )有弱化，而香港本身的結構轉型、改善民生、經(jīng)濟發(fā)展也離不開(kāi)依托祖國內地發(fā)展的大機遇?！薄豆珗蟆菲鋵?shí)是給香港社會(huì )一個(gè)定心丸，即從國家角度來(lái)說(shuō)，香港的地位和作用不會(huì )削弱，反而會(huì )加強。

港澳需積極作為發(fā)揮優(yōu)勢

香港長(cháng)期扮演內地與世界之間的“超級聯(lián)系人”，澳門(mén)也是內地對外的獨特窗口，“十三五”期間，配合中國“一帶一路”大戰略，港澳對外優(yōu)勢有望進(jìn)一步凸顯，發(fā)揮更大作用。

《新華澳報》評論指出，五中全會(huì )確定了港澳特區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放的地位和功能，尤其是在“一帶一路”戰略中的重要作用。澳門(mén)特區作為中國的一分子，當然要參與其中，并以澳門(mén)的特殊歷史地位，在“一帶一路”中發(fā)揮獨特作用。

香港則已經(jīng)拿出了參與“一帶一路”的具體行動(dòng)。10月29日“十三五規劃建議”通過(guò)當天，香港特區立法會(huì )也通過(guò)了由商界議員廖長(cháng)江提出的議案，促請政府把握“一帶一路”機遇，為香港整體經(jīng)濟尋找可持續發(fā)展新方向。香港特區政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)蘇錦樑說(shuō)，香港作為高度外向型的經(jīng)濟體，應該積極運用各方面優(yōu)勢，爭取在“一帶一路”中扮演重要角色。特區政府已就如何參與“一帶一路”展開(kāi)初期工作，香港貿發(fā)局將舉辦研討會(huì )和搜集不同國家信息，設立網(wǎng)頁(yè)，政府也樂(lè )意和商界一同外訪(fǎng)，到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，增加交流。

香港輿論也指出，香港要充分發(fā)揮優(yōu)勢，還需理順內部環(huán)境?！段膮R報》社論指出，香港能否在“十三五”期間大有作為，全看自身能否趨利避害，尤其是排除泛政治化的干擾禍害，將精力集中到發(fā)展經(jīng)濟改善民生上來(lái)；也要看政府能否調整過(guò)時(shí)的“不干預”思維，順應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規律的變化，積極適度有為，帶領(lǐng)香港融入國家的全新發(fā)展大局。

《香港商報》社評說(shuō)，香港要積極作為，不負所望，但這一切的前提是香港必須主動(dòng)融入國家發(fā)展的“大棋局”，絕不可固步自封，自我邊緣化。近年香港泛政治化之風(fēng)蔓延，風(fēng)波不斷，以致社會(huì )內耗，經(jīng)濟民生掣肘多多；此風(fēng)不除，恐會(huì )影響發(fā)揮優(yōu)勢，以致錯失“十三五”寶貴機遇。

讓臺灣民眾感受兩岸紅利

10月30日出版的臺灣《聯(lián)合報》《中國時(shí)報》《旺報》等多家報紙在顯著(zhù)版面對“十三五規劃”進(jìn)行了報道。

臺灣《聯(lián)合報》題為《五中全會(huì )定調 陸十三五拼國際》的文章說(shuō)，五中全會(huì )公報提出六大堅持原則與“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念以及深化兩岸經(jīng)濟合作主張?！吨袊鴷r(shí)報》文章說(shuō)，大陸經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)目標，加快建設“制造強國”。值得一提的是，為讓“十三五”紅利全面惠及臺灣，提倡與港澳發(fā)展經(jīng)濟之余，大陸也將以互利共贏(yíng)方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

兩岸經(jīng)貿交流自2008年以來(lái)快速發(fā)展，公報相關(guān)內容顯示，大陸希望未來(lái)能讓臺灣基層百姓切身感受兩岸經(jīng)貿紅利。全國臺研會(huì )執行副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)周志懷認為，臺灣普通民眾受益一直是兩岸關(guān)系發(fā)展需要加強之處，如何把兩岸往來(lái)的“渠道和途徑”解決好，讓兩岸關(guān)系的成果廣為惠及，是大陸需要加強的部分，兩岸經(jīng)濟合作也應回到市場(chǎng)規律，按經(jīng)濟規律辦事，而非單純讓利。

上海臺研所副所長(cháng)倪永杰表示，公報涉臺表述簡(jiǎn)短但聚焦臺灣基層民眾與青年，表明大陸將和臺灣普通民眾分享“十三五”規劃帶來(lái)的機遇。他指出，臺灣產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢正在失去，再提“互利共贏(yíng)”，說(shuō)明大陸會(huì )基于兩岸一家親，在合作中給予臺灣產(chǎn)業(yè)界適度關(guān)懷，但不能只談臺灣利益，不談大陸利益。