7月21日，據中國網(wǎng)信網(wǎng)消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布對滴滴全球股份有限公司依法作出網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)行政處罰的決定。根據網(wǎng)絡(luò )安全審查結論及發(fā)現的問(wèn)題和線(xiàn)索，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對滴滴全球股份有限公司涉嫌違法行為進(jìn)行立案調查。經(jīng)查實(shí)，滴滴全球股份有限公司違反《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》的違法違規行為事實(shí)清楚、證據確鑿、情節嚴重、性質(zhì)惡劣。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《行政處罰法》等法律法規，對滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對滴滴全球股份有限公司董事長(cháng)兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬(wàn)元罰款。

經(jīng)查明，滴滴公司共存在16項違法事實(shí)，歸納起來(lái)主要有8個(gè)方面。一是違法收集用戶(hù)手機相冊中的截圖信息1196.39萬(wàn)條；二是過(guò)度收集用戶(hù)剪切板信息、應用列表信息83.23億條；三是過(guò)度收集乘客人臉識別信息1.07億條、年齡段信息5350.92萬(wàn)條、職業(yè)信息1633.56萬(wàn)條、親情關(guān)系信息138.29萬(wàn)條、“家”和“公司”打車(chē)地址信息1.53億條；四是過(guò)度收集乘客評價(jià)代駕服務(wù)時(shí)、App后臺運行時(shí)、手機連接桔視記錄儀設備時(shí)的精準位置（經(jīng)緯度）信息1.67億條；五是過(guò)度收集司機學(xué)歷信息14.29萬(wàn)條，以明文形式存儲司機身份證號信息5780.26萬(wàn)條；六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息539.76億條、常駐城市信息15.38億條、異地商務(wù)/異地旅游信息3.04億條；七是在乘客使用順風(fēng)車(chē)服務(wù)時(shí)頻繁索取無(wú)關(guān)的“電話(huà)權限”；八是未準確、清晰說(shuō)明用戶(hù)設備信息等19項個(gè)人信息處理目的。

此前，網(wǎng)絡(luò )安全審查還發(fā)現，滴滴公司存在嚴重影響國家安全的數據處理活動(dòng)，以及拒不履行監管部門(mén)的明確要求，陽(yáng)奉陰違、惡意逃避監管等其他違法違規問(wèn)題。滴滴公司違法違規運營(yíng)給國家關(guān)鍵信息基礎設施安全和數據安全帶來(lái)嚴重安全風(fēng)險隱患。因涉及國家安全，依法不公開(kāi)。

據了解，滴滴公司成立于2013年1月，相關(guān)境內業(yè)務(wù)線(xiàn)主要包括網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)、兩輪車(chē)、造車(chē)等，相關(guān)產(chǎn)品包括滴滴出行App、滴滴車(chē)主App、滴滴順風(fēng)車(chē)App、滴滴企業(yè)版App等41款App。滴滴公司對境內各業(yè)務(wù)線(xiàn)重大事項具有最高決策權，制定的企業(yè)內部制度規范對境內各業(yè)務(wù)線(xiàn)全部適用，且對落實(shí)情況負監督管理責任。該公司通過(guò)滴滴信息與數據安全委員會(huì )及其下設的個(gè)人信息保護委員會(huì )、數據安全委員會(huì )，參與網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)等業(yè)務(wù)線(xiàn)相關(guān)行為的決策指導、監督管理，各業(yè)務(wù)線(xiàn)違法行為是在該公司統一決策和部署下的具體落實(shí)。據此，本案違法行為主體認定為滴滴公司。其中，滴滴公司董事長(cháng)兼CEO程維、總裁柳青，對違法行為負主管責任。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，此次對滴滴公司的網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)行政處罰，與一般的行政處罰不同，具有特殊性。滴滴公司違法違規行為情節嚴重，結合網(wǎng)絡(luò )安全審查情況，應當予以從嚴從重處罰。一是從違法行為的性質(zhì)看，滴滴公司未按照相關(guān)法律法規規定和監管部門(mén)要求，履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護義務(wù)，置國家網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全于不顧，給國家網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全帶來(lái)嚴重的風(fēng)險隱患，且在監管部門(mén)責令改正情況下，仍未進(jìn)行全面深入整改，性質(zhì)極為惡劣。二是從違法行為的持續時(shí)間看，滴滴公司相關(guān)違法行為最早開(kāi)始于2015年6月，持續至今，時(shí)間長(cháng)達7年，持續違反2017年6月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )安全法》、2021年9月實(shí)施的《數據安全法》和2021年11月實(shí)施的《個(gè)人信息保護法》。三是從違法行為的危害看，滴滴公司通過(guò)違法手段收集用戶(hù)剪切板信息、相冊中的截圖信息、親情關(guān)系信息等個(gè)人信息，嚴重侵犯用戶(hù)隱私，嚴重侵害用戶(hù)個(gè)人信息權益。四是從違法處理個(gè)人信息的數量看，滴滴公司違法處理個(gè)人信息達647.09億條，數量巨大，其中包括人臉識別信息、精準位置信息、身份證號等多類(lèi)敏感個(gè)人信息。五是從違法處理個(gè)人信息的情形看，滴滴公司違法行為涉及多個(gè)App，涵蓋過(guò)度收集個(gè)人信息、強制收集敏感個(gè)人信息、App頻繁索權、未盡個(gè)人信息處理告知義務(wù)、未盡網(wǎng)絡(luò )安全數據安全保護義務(wù)等多種情形。

在下一步網(wǎng)絡(luò )執法的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域方面，相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，國家不斷加強對網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息的保護力度，先后頒布了《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》《數據出境安全評估辦法》等法律法規。網(wǎng)信部門(mén)將依法加大網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域執法力度，通過(guò)執法約談、責令改正、警告、通報批評、罰款、責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、下架、處理責任人等處置處罰措施，依法打擊危害國家網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、侵害公民個(gè)人信息等違法行為，切實(shí)維護國家網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和社會(huì )公共利益，有力保障廣大人民群眾合法權益。同時(shí)，加大典型案例曝光力度，形成強大聲勢和有力震懾，做到查處一案、警示一片，教育引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規運營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康規范有序發(fā)展。

據悉，從2021年7月開(kāi)始，網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》對滴滴公司實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全審查：

2021年7月2日，網(wǎng)絡(luò )安全審查辦公室對“滴滴出行”實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全審查。為配合網(wǎng)絡(luò )安全審查工作，防范風(fēng)險擴大，審查期間“滴滴出行”停止新用戶(hù)注冊。

圖片來(lái)源于滴滴出行官方微博

2021年7月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》相關(guān)規定，通知應用商店下架“滴滴出行”App。根據舉報，經(jīng)檢測核實(shí)，“滴滴出行”App存在嚴重違法違規收集使用個(gè)人信息問(wèn)題。

2021年7月9日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》相關(guān)規定，通知應用商店下架上述25款App。根據舉報，經(jīng)檢測核實(shí)，“滴滴企業(yè)版”等25款App（列表附后）存在嚴重違法違規收集使用個(gè)人信息問(wèn)題。各網(wǎng)站、平臺不得為“滴滴出行”和“滴滴企業(yè)版”等上述25款已在應用商店下架的App提供訪(fǎng)問(wèn)和下載服務(wù)。

商店下架上述25款App

2021年7月16日，國家網(wǎng)信辦會(huì )同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行科技有限公司，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查。

據報道，2021年6月10日，滴滴公司向美國證監會(huì )遞交了IPO申請。6月30日，滴滴公司宣布成功上市。在滴滴宣布上市不到20天的時(shí)間里，國家網(wǎng)信辦會(huì )同公安部、國家安全部等七部門(mén)對滴滴開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查，同時(shí)下架了“滴滴企業(yè)版”等25款App。

2021年12月3日，滴滴出行官方微博發(fā)布公告稱(chēng)，經(jīng)認真研究，公司即日起啟動(dòng)在紐交所退市的工作，并啟動(dòng)在香港上市的準備工作，此時(shí)，距離滴滴在紐交所掛牌不到半年。2022年5月，滴滴召開(kāi)了臨時(shí)股東大會(huì )，同意從紐交所退市，滴滴從上市到退市僅僅不到一年時(shí)間，市值蒸發(fā)了數百億美元。

圖片來(lái)源于滴滴出行官方微博

據滴滴出行發(fā)布的財報顯示，2021年滴滴運營(yíng)虧損為484.4億元，上年同期運營(yíng)虧損137.9億元；凈虧損為493.3億元，上年同期的凈虧損為106.1億元；歸屬滴滴股東的凈虧損為500.3億元，上年同期歸屬普通股股東的凈虧損為106.8億元。同時(shí)，滴滴還宣布，騰訊總裁劉熾平辭任董事職務(wù)，任命騰訊公司的副法律總顧問(wèn)梁鳳霞為新董事。在今年2月滴滴還被曝出旗下網(wǎng)約車(chē)、兩輪車(chē)、貨運等各條出行業(yè)務(wù)都收到了裁員通知，總體裁員比例約為20％。

目前，對于此次網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)行政處罰的決定，滴滴出行表示誠懇接受，堅決服從，嚴格按照處罰決定和相關(guān)法律法規要求，全面深入自查，積極配合監管，認真完成整改，將引以為戒，堅持安全與發(fā)展并重，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全建設，加強個(gè)人信息保護，切實(shí)履行社會(huì )責任，服務(wù)好每一位乘客、司機師傅和合作伙伴，實(shí)現企業(yè)安全健康可持續發(fā)展。

圖片來(lái)源于滴滴出行官方微博