4月10日，據浙江省文化和旅游廳網(wǎng)站消息，浙江省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》共提出53條助企紓困扶持政策措施，針對餐飲、旅游等不同行業(yè)分別提供扶持，其中包括20條普惠性紓困扶持措施和33條針對性政策措施，更大力度幫助浙江省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，要全面落實(shí)普惠性紓困扶持措施，精準實(shí)施分行業(yè)領(lǐng)域紓困扶持措施。針對旅游業(yè)，該政策共出臺9條紓困扶持措施，包括創(chuàng )新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式，緩繳失業(yè)保險費，鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，政府采購服務(wù)項目時(shí)不設星級、所有制等門(mén)檻，支持旅行社按規定提供相關(guān)委托服務(wù)，推進(jìn)移動(dòng)支付助力智慧文旅，加強對文化和旅游資源宣傳推介等。

以下為《意見(jiàn)》全文：

浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見(jiàn)

根據黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號），更大力度幫助我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，現提出以下助企紓困扶持政策措施。

一、全面落實(shí)普惠性紓困扶持措施

1．延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。執行時(shí)間至2022年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局）

2．繼續實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策。增值稅小規模納稅人月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元（含本數）以下免稅。執行時(shí)間至2022年12月31日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省稅務(wù)局）

3．進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。執行時(shí)間自2022年4月1日至2022年12月31日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省稅務(wù)局）

4．進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。向符合條件的小微企業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)大規模退還增值稅留抵稅額。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省稅務(wù)局）

5．擴大“六稅兩費”適用范圍。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。執行時(shí)間至2024年12月31日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

6．加大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。執行時(shí)間至2024年12月31日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省稅務(wù)局）

7．對服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，鼓勵各地根據本地實(shí)際，可依據其申請酌情給予減免房產(chǎn)稅，并按規定實(shí)施城鎮土地使用稅差別化減免政策。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳）

8．2022年加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，最低折舊年限為3年的，單位價(jià)值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省稅務(wù)局）

9．2022年延續實(shí)施階段性下調失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

10．減免受疫情影響地區市場(chǎng)主體租金。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。因本次減免房租對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生較大影響的，經(jīng)本級國資監管機構核準后，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中可納入特殊事項管理范圍。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各地可統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按第7條執行。（責任單位：省國資委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局，各市、縣〔市、區〕政府）

11．降低企業(yè)用能成本。對全省用電設備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設。鼓勵不滿(mǎn)1千伏用電電壓等級的工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。電壓等級不滿(mǎn)1千伏工商業(yè)用戶(hù)，現貨市場(chǎng)運行時(shí)，不承擔輔助服務(wù)、成本補償等市場(chǎng)分攤費用。執行時(shí)間至2023年12月31日。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司，各市、縣〔市、區〕政府）

12．發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用。引導銀行用好降準釋放資金，以及貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下行、支農支小再貸款利率下調等政策，用好支農支小再貸款政策工具，深化“央行浙里貸”應用，不斷提升央行資金直達性、精準性，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。（責任單位：人行杭州中心支行）

13．推動(dòng)銀企精準高效對接。用好省金融綜合服務(wù)平臺、省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、推動(dòng)融資供需精準對接，提高企業(yè)融資便利度和可得性，大力推廣“企業(yè)碼”“貸款碼”。推廣“信易貸”平臺，打造“浙江小微增信服務(wù)平臺”，探索銀企融資對接新模式。深化聯(lián)合會(huì )商幫扶機制，擴大企業(yè)范圍并實(shí)施清單制管理。（責任單位：人行杭州中心支行、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、浙江銀保監局）

14．提升普惠小微金融服務(wù)。組織地方法人銀行按規定向人民銀行申請普惠小微貸款余額增量的1%的激勵資金支持，引導金融機構加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。督促指導銀行機構落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權、授信、盡職免責“三張清單”機制，加大服務(wù)業(yè)小微企業(yè)首貸和信用貸款投放，提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。深化“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，繼續落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)的可獲得性和滿(mǎn)意度。（責任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監局、省市場(chǎng)監管局）

15．穩定信貸預期。鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。推進(jìn)“連續貸+靈活貸”機制創(chuàng )新，圍繞提升信貸穩定性和匹配度，大力推廣年審制、隨借隨還等貸款創(chuàng )新。迭代升級“雙保”（保就業(yè)、保市場(chǎng)主體）應急融資機制，對發(fā)展前景良好但缺乏資金的服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，給予增量貸款支持。（責任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

16．降低支付服務(wù)手續費。指導、督促銀行機構、支付機構落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費降費政策，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。（責任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監局）

17．加大政府性融資擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)提供融資增信支持，平均擔保費率保持在1%以下，依法依約及時(shí)履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續保續貸。支持有條件的地方加大對政府性融資擔保機構的保費補貼、風(fēng)險補償、資本金補充等。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳，各市、縣〔市、區〕政府）

18．鼓勵保險機構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，探索面向服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出專(zhuān)屬保險保障，充分發(fā)揮保險“穩定器”作用。（責任單位：浙江銀保監局）

19．鼓勵各市、縣（市、區）設立或統籌安排中小企業(yè)紓困資金，為餐飲、零售、文旅等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運營(yíng)提供針對性紓困支持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局，各市、縣〔市、區〕政府）

20．研究實(shí)施亂收費、亂攤派、亂罰款專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效規范涉企收費行為，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，防止對服務(wù)業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳按各自職責分工，各市、縣〔市、區〕政府）

二、精準實(shí)施分行業(yè)領(lǐng)域紓困扶持措施

（一）餐飲業(yè)

21．2022年將餐飲企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開(kāi)展核酸檢測，具體名單由企業(yè)注冊所在地行業(yè)主管部門(mén)根據企業(yè)申請審核后，提交本級疫情防控指揮部確定。鼓勵有條件的地方對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。（責任單位：省衛生健康委、省財政廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區〕政府）

22．充分應用互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺出臺的商戶(hù)服務(wù)費優(yōu)惠政策措施，免費提供部分食安封簽，進(jìn)一步降低餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶(hù)服務(wù)費優(yōu)惠。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳）

23．符合條件的餐飲企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過(guò)一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由省人力社保廳會(huì )同省稅務(wù)局、省財政廳等部門(mén)另行制定。（責任單位：省人力社保廳、省稅務(wù)局、省財政廳、省商務(wù)廳）

24．減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費用。執行時(shí)間至2023年12月31日。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

25．統籌用好各類(lèi)省級專(zhuān)項資金，重點(diǎn)向餐飲企業(yè)數字化轉型、餐飲特色街區改造提升、國家鉆級餐飲品牌創(chuàng )建、“百縣千碗”特色美食品牌打造、餐飲美食推廣促銷(xiāo)、地方菜系挖掘和傳承等方向傾斜。（責任單位：省商務(wù)廳、省文化與旅游廳、省財政廳）

26．引導金融機構加強與餐飲行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：人行杭州中心支行、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、浙江銀保監局、浙江證監局）

27．鼓勵保險機構優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，探索開(kāi)展因疫情導致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率，提高對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。（責任單位：浙江銀保監局）

28．鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，地方結合實(shí)際因地制宜對老年人助餐服務(wù)給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（責任單位：省民政廳、省商務(wù)廳）

（二）零售業(yè)

29．2022年將零售企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開(kāi)展免費核酸檢測，具體名單由企業(yè)注冊所在地行業(yè)主管部門(mén)根據企業(yè)申請審核后，提交本級疫情防控指揮部確定。鼓勵有條件的地方對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。（責任單位：省衛生健康委、省財政廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區〕政府）

30．支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設。統籌用好中央及省級專(zhuān)項資金，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳）

31．對符合條件的農產(chǎn)品冷鏈物流設施建設等，在農業(yè)農村等相關(guān)資金中予以支持。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳）

32．符合條件的零售企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過(guò)一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由省人力社保廳會(huì )同省稅務(wù)局、省財政廳等部門(mén)另行制定。（責任單位：省人力社保廳、省稅務(wù)局、省財政廳、省商務(wù)廳）

33．各地商務(wù)主管部門(mén)牽頭制定應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等企業(yè)名單，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。引導金融機構加強與零售行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)信息共享，運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數據，提升風(fēng)險定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：省商務(wù)廳、人行杭州中心支行、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、浙江銀保監局、浙江證監局）

（三）旅游業(yè)

34．創(chuàng )新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。組織推動(dòng)開(kāi)展保險替代現金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。2022年繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。（責任單位：省文化和旅游廳）

35．符合條件的旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過(guò)一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由省人力社保廳會(huì )同省稅務(wù)局、省財政廳等部門(mén)另行制定。（責任單位：省人力社保廳、省稅務(wù)局、省財政廳、省文化和旅游廳）

36．加強銀企合作，建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級酒店、旅行社、省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）、梯度培育企業(yè)及重點(diǎn)文旅項目等文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關(guān)初創(chuàng )企業(yè)、中小微企業(yè)和星級以上民宿等個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)予以小額貸款支持。（責任單位：省文化和旅游廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監局，各市、縣〔市、區〕政府）

37．鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、文化版權等無(wú)形資產(chǎn)融資模式，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險防控機制。引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率，適當延長(cháng)信貸還款周期，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：人行杭州中心支行、省文化和旅游廳、浙江銀保監局、省發(fā)展改革委、浙江證監局）

38．政府采購住宿、會(huì )議、餐飲等服務(wù)項目時(shí)，嚴格執行經(jīng)費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（責任單位：省財政廳）

39．支持旅行社按規定提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵各級黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位、社會(huì )團體組織的工會(huì )活動(dòng)、會(huì )展活動(dòng)等，可按規定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社及相關(guān)運營(yíng)機構積極參與政府相關(guān)的采購活動(dòng)，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。推動(dòng)落實(shí)帶薪休假和開(kāi)展職工療休養，支持符合條件的旅行社、療休養基地等承接療休養業(yè)務(wù)。鼓勵各級學(xué)校、教育機構在省內外開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運營(yíng)機構等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。（責任單位：省財政廳、省總工會(huì )、省文化和旅游廳、省教育廳，各市、縣〔市、區〕政府）

40．推進(jìn)移動(dòng)支付助力智慧文旅。推動(dòng)云閃付、手機銀行等移動(dòng)支付平臺與“浙里好玩”平臺對接，提升智慧旅游便民服務(wù)水平。大力推動(dòng)景區、住宿、餐飲、出行等文旅消費重點(diǎn)場(chǎng)景移動(dòng)支付應用。鼓勵通過(guò)銀行業(yè)移動(dòng)支付渠道發(fā)放文化和旅游消費券，提升消費券激勵文旅消費效果。推進(jìn)數字人民幣在亞運場(chǎng)景的落地，提升移動(dòng)支付在杭州2022亞運會(huì )文旅場(chǎng)景的覆蓋率。（責任單位：省文化和旅游廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、杭州市亞運會(huì )組委會(huì )）

41．加強對文化和旅游資源宣傳推介。統籌資金，加大“詩(shī)畫(huà)浙江”國內宣傳推廣力度，開(kāi)展“亞運”文旅主題宣傳推廣活動(dòng)。發(fā)揮中國（義烏）文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )、中國國際網(wǎng)絡(luò )文化博覽會(huì )、浙江省旅游交易會(huì )等展會(huì )平臺作用，組織更多文旅企業(yè)參展參會(huì )，推介資源產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極“引客入浙”，對組織省外游客來(lái)浙的旅行社給予支持。省級視情發(fā)放文化和旅游消費券，吸引省外游客來(lái)浙旅游。鼓勵各地配套發(fā)行旅游消費券。（責任單位：省文化和旅游廳、省財政廳、各市、縣〔市、區〕政府）

42．支持2020年12月31日前入選文化和旅游部“金牌導游”項目培養的導游創(chuàng )建具有獨立法人資格的“金牌導游工作室”，納入浙江省高技能人才（勞模）創(chuàng )新工作室建設范圍，支持其參與高技能人才（勞模）創(chuàng )新工作室申報。（責任單位：省文化和旅游廳、省總工會(huì )）

（四）公路水路鐵路運輸業(yè)

43．2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。（責任單位：省稅務(wù)局）

44．2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責任單位：省稅務(wù)局）

45．積極爭取2022年中央財政對符合要求的新能源公交車(chē)的購置補貼。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳）

46．積極爭取2022年中央財政車(chē)輛購置稅收入對地方資金的補助，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。（責任單位：省財政廳、省交通運輸廳）

47．各市、縣（市、區）合理安排中央對地方轉移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農村客運補貼資金等，根據實(shí)際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運營(yíng)等支出。（責任單位：各市、縣〔市、區〕政府）

48．加強信息共享，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監控數據作用，引導金融機構創(chuàng )新符合道路水路運輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構按市場(chǎng)化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行信用類(lèi)債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：人行杭州中心支行、省交通運輸廳、浙江銀保監局、省發(fā)展改革委、浙江證監局）

49．推廣高速公路差異化收費。對合法裝載國際標準集裝箱運輸專(zhuān)用車(chē)輛，落實(shí)高速公路通行費六五折優(yōu)惠政策。對使用我省發(fā)行的電子不停車(chē)收費（ETC）車(chē)載裝置的合法裝載貨運車(chē)輛，實(shí)行省屬及市、縣（市、區）屬?lài)腥Y或控股的高速公路路段通行費八五折優(yōu)惠政策。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場(chǎng)監管局）

（五）民航業(yè)

50．2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。（責任單位：省稅務(wù)局）

51．鼓勵有條件的地方結合實(shí)際需要，統籌上級轉移支付及自有財力，支持航空公司和機場(chǎng)做好疫情防控。（責任單位：省衛生和健康委、省財政廳、民航浙江安全監管局，各市、縣〔市、區〕政府）

52．統籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度。積極爭取中央財政繼續通過(guò)民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線(xiàn)、安全能力建設等的補貼。積極爭取民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場(chǎng)和直屬機場(chǎng)運營(yíng)、安全能力建設等補貼，對民航基礎設施貸款貼息，對機場(chǎng)和空管等項目建設投資補助。積極爭取專(zhuān)項債，加大對相關(guān)項目建設支持力度。（責任單位：民航浙江監管局、相關(guān)市、縣〔市、區〕政府）

53．鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對樞紐機場(chǎng)的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬航空公司多元化融資渠道。利用發(fā)債綠色通道，加大對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具支持。（責任單位：人行杭州中心支行、民航浙江監管局、浙江銀保監局、省發(fā)展改革委、浙江省證監局）

三、精密智控強化保障

（一）落實(shí)精準防控。按照“四個(gè)精準”“八個(gè)不得”要求，推進(jìn)落實(shí)我省常態(tài)化疫情防控七大機制，堅決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。針對服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步健全疫情防控措施，強化層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項工作機制。

（二）實(shí)施精準幫扶。商務(wù)、文旅、交通、民航等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要結合本行業(yè)特征，制定出臺相應領(lǐng)域的針對性紓困措施。省級各有關(guān)部門(mén)、各市、縣（市、區）要結合行業(yè)及地方實(shí)際，抓緊出臺具體政策的實(shí)施細則或操作辦法，確保政策快享直達。

（三）加強統籌協(xié)調。成立省服務(wù)業(yè)紓困專(zhuān)班，推動(dòng)有關(guān)政策及配套文件的出臺、執行和落實(shí)，建立相關(guān)政策的落實(shí)臺賬，協(xié)調解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加強宣傳解讀，及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)切。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，指導幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施，及時(shí)反饋政策實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）加強督查評估。結合我省“5+4”穩進(jìn)提質(zhì)政策體系，堅持清單式管理與閉環(huán)式督查相結合，綜合運用清單管理、數據監測、實(shí)地督查等形式進(jìn)行政策落實(shí)情況跟蹤。對推進(jìn)工作有力的部門(mén)（單位）和市縣予以激勵表?yè)P，對工作滯后的及時(shí)予以督辦推動(dòng)。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，除已明確外，執行期限至2022年12月31日。中央有出臺新的支持政策，一并遵照執行。