8月17日消息，據山東省文化和旅游廳消息獲悉，近日，山東省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展旅游民宿集聚區創(chuàng )建的通知》?！锻ㄖ芬?，到2022年，全省規?；糜蚊袼藜蹍^達到16個(gè)以上，突出旅游民宿集聚效應，引導旅游民宿連點(diǎn)串線(xiàn)成片發(fā)展。

其中，旅游民宿集聚區的申報主體為行政建制鄉鎮，重點(diǎn)依托景區化村莊和鄉村旅游重點(diǎn)村集中連片打造，創(chuàng )建范圍限定在一個(gè)行政鄉鎮區域內。申報創(chuàng )建數量每市不超過(guò)2個(gè)，國家和省級全域旅游示范每區1個(gè)（不占各市名額）。

《通知》提出，民宿建設主題突出、規范有序，能夠依托當地自然和文化資源稟賦發(fā)展特色鄉村民宿，注重創(chuàng )意設計，凸顯地域文化特色，沒(méi)有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復制等現象。創(chuàng )建區域內要有一定規?；颡毺氐奈幕吐糜钨Y源，觀(guān)賞游憩價(jià)值較高。鄉村文化傳承保護、轉化利用較好，文物古跡、傳統建筑、農業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護利用。能夠深入挖掘鄉村文化的價(jià)值內涵和符號元素，有體現當地特色的文化旅游活動(dòng)和文創(chuàng )產(chǎn)品。

《通知》還指出，文旅廳每三年組織進(jìn)行一次綜合評估。評估達標的鄉鎮繼續保留資格。對評估不達標的鄉鎮，責令限期整改，整改后仍不能達標的，取消山東省旅游民宿集聚區稱(chēng)號。請各市于8月20日前將創(chuàng )建培育推薦名單以正式文件（申報表、創(chuàng )建方案及證明材料作為附件，同時(shí)提交電子版）報省文化和旅游廳。

以下為《通知》全文：

關(guān)于組織開(kāi)展旅游民宿集聚區創(chuàng )建的通知

各市文化和旅游局：

加快旅游民宿集聚區培育建設，是大力發(fā)展鄉村旅游重要舉措，是推進(jìn)全省鄉村振興的重要內容。2021年，省委1號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》提出，實(shí)施鄉村旅游精品工程，打造一批旅游民宿集聚區。省文化和旅游廳等14個(gè)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》要求，到2022年，全省規?；糜蚊袼藜蹍^達到16個(gè)以上，突出旅游民宿集聚效應，引導旅游民宿連點(diǎn)串線(xiàn)成片發(fā)展?，F就創(chuàng )建工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報主體及范圍數量

旅游民宿集聚區的申報主體為行政建制鄉鎮，重點(diǎn)依托景區化村莊和鄉村旅游重點(diǎn)村集中連片打造，創(chuàng )建范圍限定在一個(gè)行政鄉鎮區域內。

申報創(chuàng )建數量每市不超過(guò)2個(gè)，國家和省級全域旅游示范每區1個(gè)（不占各市名額）。

二、遴選推薦標準

（一）精品民宿聚集優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng )建區域內民宿數量充足，經(jīng)營(yíng)效果好，品牌影響力較大，基礎設施較為完善，可以滿(mǎn)足不同層次旅游者的需求，在地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有重要作用。區域內民宿應手續齊全，無(wú)安全隱患，應接入公安部門(mén)的旅客入住登記管理系統。民宿建設主題突出、規范有序，能夠依托當地自然和文化資源稟賦發(fā)展特色鄉村民宿，注重創(chuàng )意設計，凸顯地域文化特色，沒(méi)有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復制等現象。民宿地方品牌和企業(yè)品牌塑造較好，精品化民宿和知名連鎖品牌民宿數量較多，具有較高的知名度和美譽(yù)度。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統習慣，民宿業(yè)主與區域內居民友好相處、關(guān)系和諧。

（二）資源豐富環(huán)境設施良好。創(chuàng )建區域內有一定規?；颡毺氐奈幕吐糜钨Y源，觀(guān)賞游憩價(jià)值較高。鄉村文化傳承保護、轉化利用較好，文物古跡、傳統建筑、農業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護利用。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，規劃建設嚴格管控，人居環(huán)境良好?；A設施較完善，村容村貌整潔，有必要的垃圾、污水處理設施，公共廁所布局合理干凈衛生，交通便捷通暢，停車(chē)場(chǎng)等設施完備。有信息咨詢(xún)、宣傳展示、公共休憩、便民服務(wù)等可供主客共享的公共休閑體驗場(chǎng)所。鄉村社會(huì )文明程度較高，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，農民精神風(fēng)貌較好，展現文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（三）文化旅游相關(guān)業(yè)態(tài)豐富。有適合民宿聚集發(fā)展的相關(guān)旅游業(yè)態(tài)，已開(kāi)發(fā)出觀(guān)光度假、農事體驗、民俗文化、休閑游憩、鄉村民宿、特色美食、節慶活動(dòng)等類(lèi)型多樣、具有獨特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。能夠深入挖掘鄉村文化的價(jià)值內涵和符號元素，有體現當地特色的文化旅游活動(dòng)和文創(chuàng )產(chǎn)品。

（四）發(fā)展保障機制完善合理。基層黨組織在鄉村旅游發(fā)展中發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，能夠整合力量統籌推進(jìn)鄉村旅游和民宿發(fā)展。能夠較好吸納本地村民就業(yè)，村民能夠以土地、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品等要素參與民宿發(fā)展，脫貧致富效果較好。能夠采取積極措施，引進(jìn)民宿品牌企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化團隊重點(diǎn)參與民宿項目投資運營(yíng)。探索民宿聚集發(fā)展管理機制，所屬縣（或鄉鎮）有支持民宿發(fā)展的政策措施，編制民宿發(fā)展計劃或規劃以及民宿管理規范制度，探索統一的管理機構規范運營(yíng)管理，有完善的旅游投訴和安全保障機制。

三、申報驗收

（一）申報材料。1.申報表。真實(shí)完整填寫(xiě)《山東省旅游民宿集聚區創(chuàng )建申報表》。

2.創(chuàng )建方案。有較詳細的創(chuàng )建工作方案和實(shí)施計劃（包括可行性研究分析、具體實(shí)施的時(shí)間表路線(xiàn)圖等）。

3.相關(guān)證明資料。根據申報條件逐項列明相關(guān)證明材料，要充分體現優(yōu)勢資源、良好設施、豐富業(yè)態(tài)和有力保障?？h（市、區）文化和旅游局要提供申報單位前3年內未發(fā)生重大旅游安全事故的證明。

（二）申報程序。各市文化和旅游局負責本轄區內的推薦審核工作。擬申報旅游民宿集聚區的鄉鎮填報有關(guān)資料，由縣（市、區）文化和旅游局推薦并報市文化和旅游局。省文化和旅游廳牽頭組織專(zhuān)家審核評定后公布創(chuàng )建名單，創(chuàng )建時(shí)間不少于半年。

（三）動(dòng)態(tài)驗收。創(chuàng )建名單公布后，省文化和旅游廳將組織專(zhuān)家加強現場(chǎng)指導，實(shí)行動(dòng)態(tài)評審及復核監督，創(chuàng )建達到旅游民宿集聚區標準要求的，將依據《山東省旅游民宿集聚區認定辦法》（另行制定）組織驗收，通過(guò)驗收的認定為山東省旅游民宿集聚區。

（四）監測評估。建立山東省旅游民宿集聚區動(dòng)態(tài)運行監測機制。省文化和旅游廳每三年組織進(jìn)行一次綜合評估。評估達標的鄉鎮繼續保留資格。對評估不達標的鄉鎮，責令限期整改，整改后仍不能達標的，取消山東省旅游民宿集聚區稱(chēng)號。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各市要高度重視，切實(shí)將創(chuàng )建培育工作作為推進(jìn)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，精心組織力量，細化時(shí)間表和培育措施，確保培育達標。

（二）突出重點(diǎn)，強化政策支持。省里將創(chuàng )建單位優(yōu)先納入省政府第三批“六保六穩”支持范圍，優(yōu)先安排鄉村振興重大專(zhuān)項資金支持其改造鄉村旅游基礎設施、提升公共標識系統、強化人才培養和宣傳營(yíng)銷(xiāo)等。各市要協(xié)調部分土地指標優(yōu)先支持集聚區內的鄉村旅游重點(diǎn)項目，要組織專(zhuān)家團隊對集聚區建設培育進(jìn)行指導和輔導。

（三）加強指導，嚴格創(chuàng )建標準。各地要依照創(chuàng )建條件組織申報和培育，嚴格把好各個(gè)關(guān)口，尤其是證照、安全、衛生和服務(wù)質(zhì)量方面，達不到相關(guān)要求的一律不得申報，確保培育質(zhì)量，起到示范引領(lǐng)作用。

請各市于8月20日前將創(chuàng )建培育推薦名單以正式文件（申報表、創(chuàng )建方案及證明材料作為附件，同時(shí)提交電子版）報省文化和旅游廳。

聯(lián)系人：資源開(kāi)發(fā)處 官修言

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