今年清明節期間有報道稱(chēng)，在福建惠安由福建華陽(yáng)祥文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司等6家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起創(chuàng )建中國首家人生后服務(wù)（殯葬）生命文化產(chǎn)業(yè)園，致力于將中國殯葬產(chǎn)業(yè)與生命文化相融合，推動(dòng)殯葬產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新。

無(wú)獨有偶。據《中國甘肅網(wǎng)》訊，2020年7月19日平?jīng)鲳氿浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項目落成開(kāi)業(yè)，這是甘肅省繼蘭州牛肉拉面之后具有挖掘潛力的第二張面條新名片，對促進(jìn)平?jīng)鍪心酥粮拭C省餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)助推脫貧攻堅、助推傳統產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意義重大。

梳理發(fā)現，近年來(lái)，為尋求土地、融資等政策支持，類(lèi)似以“文化”之名興建的各色“奇葩”主題文化產(chǎn)業(yè)園可謂層出不窮，甚至到了“只有想不到，沒(méi)有做不到”的尷尬境地。

殯葬文化、饸饹面文化，輕易產(chǎn)業(yè)化？

據相關(guān)報道顯示，福建惠安（殯葬）生命文化產(chǎn)業(yè)園，是由福建華陽(yáng)祥文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司、尋隱者（福建）文化產(chǎn)業(yè)有限公司、福建鑫煒石材集團有限公司、萬(wàn)福朝宗（深圳）商業(yè)保理有限公司、乘煦（北京）文化科技有限公司、大愚人本（北京）文化發(fā)展有限公司聯(lián)合發(fā)起創(chuàng )建。預計2021年7月1日前啟幕，并在產(chǎn)業(yè)園建設與籌備期間舉辦“中國人生后服務(wù)（殯葬）生命文化節”。

殯葬是對逝者進(jìn)行處理的文明形式，是傳統民俗文化的組成部分，也是一個(gè)最古老又最傳統的行業(yè)。伴隨時(shí)代變遷，按照現代服務(wù)特征，創(chuàng )新殯葬形式和內涵，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品無(wú)可厚非。如果強行貼上“文化產(chǎn)業(yè)”的標簽，假借“人文情感”之名，必將導致千元骨灰盒、萬(wàn)元墓碑等詬病持續上演，發(fā)展成為“不可抗拒”的暴利行業(yè)。

要說(shuō)殯葬能做成文化產(chǎn)業(yè)，雖然覺(jué)得有點(diǎn)奇葩，卻也能勉強說(shuō)的過(guò)去。但將饸饹面做成文化產(chǎn)業(yè)，就有點(diǎn)太過(guò)奇葩了。相關(guān)報道介紹，平?jīng)鲳浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項目，是2018年崆峒區政府與甘肅金味德拉面文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽約項目，總投資2.6億元。一期工程2019年1月正式啟動(dòng)，于2020年7月建成開(kāi)業(yè)。

據了解，平?jīng)鲳氿浢嫖幕a(chǎn)業(yè)項目一期建設面積6000多平米，投資2300多萬(wàn)元。其中包括：組織撰寫(xiě)饸饹面文化起源、牽頭成立平?jīng)鲳氿浢嫘袠I(yè)協(xié)會(huì )、平?jīng)雠腼儏f(xié)會(huì )，籌建平?jīng)鼋痣]酒店服務(wù)有限公司、平?jīng)雠d隴現代職業(yè)培訓學(xué)校、興隴創(chuàng )業(yè)孵化園、金隴道平?jīng)鲳氿浢嫖幕瘋鞑ビ邢薰?、平?jīng)鲳氿浢妫ú┪镳^）體驗工坊。

業(yè)內明眼人看便知，所謂的饸饹面文化產(chǎn)業(yè)園就是個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項目。除了部分傳承地方特色飲食文化項目外，饸饹面創(chuàng )業(yè)孵化、職業(yè)培訓、酒店服務(wù)、美食養生等等，勉強與旅游要素能沾上邊，跟文化產(chǎn)業(yè)園區建設的要素如企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善、行業(yè)帶動(dòng)等，關(guān)系不大。更重要的是，上述項目真的就能帶動(dòng)饸饹面文化傳承與推廣，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

有人肯定會(huì )問(wèn)：既然平?jīng)鲳氿浢婺茏龀晌幕a(chǎn)業(yè)，北京烤鴨、蘭州拉面、沙縣小吃、杭州小籠包子……各地特色飲食，我家鄉的米面糧油是不是都能做成文化產(chǎn)業(yè)園？

經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)評論收集梳理，比平?jīng)鲳氿浢娓捌孑狻钡闹黝}文化產(chǎn)業(yè)園確實(shí)不勝枚舉。照此邏輯，也可以推論出，有多少食品種類(lèi)，就會(huì )有多少種xxx文化產(chǎn)業(yè)園。只要有個(gè)物理空間，就可以搞個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園。小麥文化產(chǎn)業(yè)園，饅頭文化產(chǎn)業(yè)園估計也指日可待了......

據《四川日報》報道，2014年2月，巴中市南江縣引進(jìn)外來(lái)投資2.5億元，計劃在該縣楊壩鎮罐壩村建設成罐壩黃羊文化產(chǎn)業(yè)園區。產(chǎn)業(yè)園總面積約為1萬(wàn)畝，將建設南江黃羊文化村、南江黃羊狩獵場(chǎng)等項目。項目計劃5年內建成，助力提升南江縣十八月潭、光霧山主峰景區接待和服務(wù)能力。后因創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將其并入金銀花為主導的產(chǎn)業(yè)園，沒(méi)了下文。

提起重慶，除了朝天門(mén)、解放碑等文化地標外，火鍋同樣是一張城市特色名片。據《華龍網(wǎng)》消息，2017年6月，重慶華南城有限公司與重慶市火鍋協(xié)會(huì )簽訂“中國·重慶火鍋文化產(chǎn)業(yè)園”項目合作協(xié)議。該文化產(chǎn)業(yè)園項目占地約800畝，包括重慶火鍋展示交易中心、重慶火鍋文化特色小鎮和重慶火鍋產(chǎn)業(yè)園等三大產(chǎn)業(yè)結構，預計項目總投入18億元。

據當時(shí)報道介紹，火鍋文化產(chǎn)業(yè)園建成后將成為集重慶火鍋文化傳承基地、重慶火鍋文旅基地、火鍋全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合示范基地、重慶火鍋進(jìn)出口貿易試點(diǎn)基地、重慶火鍋互聯(lián)網(wǎng)+示范基地等于一體的超大型綜合性火鍋貿易、文化旅游集散地。不知是何原因，如今也沒(méi)了結果。

如同重慶的火鍋一樣，新疆的馕對于當地人而言不只是一種食品，更是一種根植于靈魂的生命符號，并逐漸發(fā)展成為新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新樣本。據《烏魯木齊晚報》報道，2021年1月，烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園一期閉園裝修，提檔升級；與之相鄰的烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園二期建成試運行。

相關(guān)報道顯示，烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園位于新疆維吾爾自治區烏魯木齊市水磨溝區境內，是2018年烏魯木齊市以馕文化為基礎，按照“工業(yè)+旅游+文化”的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造集餐飲、購物、休閑娛樂(lè )、歌舞演藝為一體的大型綜合性旅游項目。

“只有想不到，沒(méi)有做不到”?！捌孑狻眻@區遠不止這些，諸如小龍蝦、巧克力、胡辣湯、豆腐、煎餅、醬菜等等，但凡能與文化沾上邊的，能和旅游掛上鉤 ，都可以做成文化產(chǎn)業(yè)園，甚至成為政府主導的重點(diǎn)項目。

值得思考的是，文化產(chǎn)業(yè)概念雖然是從文化產(chǎn)品的工業(yè)標準化生產(chǎn)、流通、分配、消費的角度進(jìn)行界定，但絕不能誤讀為“文化產(chǎn)業(yè)化”“文化市場(chǎng)化”。否則，就會(huì )陷入“文化產(chǎn)業(yè)是個(gè)筐，啥都往里裝”的誤區，催生出更多“形似神偏”的“奇葩”文化產(chǎn)業(yè)園。

以文化的名義集聚，文化產(chǎn)業(yè)園亂象叢生

近年來(lái)，在國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地紛紛出臺了支持文化產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的政策，各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區也如雨后春筍般不斷涌現。雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，但也出現主題泛濫、定位不準、有名無(wú)實(shí)等亂象。

亂象一：相互效仿，盲目跟風(fēng)

此類(lèi)現象多出發(fā)于市、縣級地域，其鮮明的特點(diǎn)是“對文化產(chǎn)業(yè)的理解、概念、規律認識不足，相互效仿，盲目建設”。如甘肅平?jīng)鲳氿浢媾c河南西華胡辣湯在傳統美食中不分伯仲，安徽符離集燒雞和江蘇盱眙小龍蝦都是地方特色品牌，盲目跟風(fēng)便催生了五花八門(mén)的“奇葩”園區。雖能夠形成一定的消費集聚效應，但盈利模式主要以產(chǎn)品消費為主，容易在同區域形成同質(zhì)化發(fā)展模式，導致無(wú)序競爭。

亂象二：政府主導，強行上馬

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)園除了國家評選認定外，大都是各地政府主導型園區。往往政府先把園區建起來(lái)再去進(jìn)行招商，把錢(qián)都花在了硬件上，導致園區建成后無(wú)法滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)需求，只能通過(guò)政府“拉郎配”引進(jìn)企業(yè)入駐。由于企業(yè)間沒(méi)有上下游關(guān)系，很難形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，甚至成為了政府的負擔。如，2013年耗資高達20多億修建的滁州長(cháng)城影視城，占地面積約200萬(wàn)平方米，雖然門(mén)票價(jià)格只有橫店的十分之一，但游客卻寥寥無(wú)幾。

亂象三：企業(yè)逐利，借機拿地

此類(lèi)亂象是近年來(lái)最典型的案例。因各地政府對文化產(chǎn)業(yè)園區項目從土地、資金、稅收等方面給予特別傾斜，一些國內知名集團和強勢企業(yè)為獲取政策紅利，多以投資文化產(chǎn)業(yè)的名義找政府拿地。最后園區建成后，除了一些劇場(chǎng)、影院和博物館等設施外，大部分是酒店或商業(yè)綜合體。表面上看是文化產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)際上就是商業(yè)地產(chǎn)園，文化產(chǎn)業(yè)集聚占比微乎其微。這也是房地產(chǎn)企業(yè)轉型“干文旅”的誘因所在。

亂象四：貪大求全，有始無(wú)終

與單體文化產(chǎn)業(yè)項目或業(yè)態(tài)相比，文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億，少則幾個(gè)億，目前只有少數能維持收支平衡，多數園區一期項目建成投運短期內難以盈利，一般要過(guò)五年以上才能實(shí)現盈虧平衡。近年來(lái)，因為貪大求全，資金鏈斷裂，成為爛尾工程的項目屢見(jiàn)不鮮。如，貴州獨山縣從2013年開(kāi)始舉債上馬“獨山傳奇·夢(mèng)之都影視城”“天下第一水司樓”“世界最高硫璃陶工程建筑”等“燒錢(qián)”項目，最終因負債高達400多億登上熱搜，縣委書(shū)記和縣長(cháng)先后落馬。

亂象五：絞盡腦汁，爭奪名頭

沒(méi)有文化資源怎么辦？為了上馬文化產(chǎn)業(yè)園，有些地方可謂絞盡腦汁、費盡心思。有地方千方百計挖歷史、找典故，大打歷史人物、名人故里招牌，從“三國文化”到“水滸文化”，從炎帝到老子、孫子的故里上演了一幕幕“爭搶?xiě)稹?，還鬧出了“武則天她媽在欽州”之類(lèi)的笑談。此類(lèi)園區充其量是個(gè)景點(diǎn)，是所有產(chǎn)業(yè)園中“離工業(yè)最遠”的文化產(chǎn)業(yè)園。如耗資巨大的河南汝南“梁祝故里”如今一片荒涼，熱熱鬧鬧的山西婁煩“孫大圣故里”折騰了幾年僅建了一座接待中心。

導致上述問(wèn)題的原因，不外乎這幾個(gè)方面：一是“認知模糊”，對文化產(chǎn)業(yè)內涵和發(fā)展規律把握不準，用“照貓畫(huà)虎”的模式建設園區；二是“論證不足”，各地雖然對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，但缺乏項目可行性論證作支撐，園區建成后無(wú)法產(chǎn)生集聚效應；三是“監管缺失”，各地政府和文化行政主管部門(mén)對文化園區建設指導監管不力，缺乏申報、命名、管理和考核等完善制度機制，導致園區建設門(mén)檻過(guò)低，留下“可乘之機”。

此“筐”非彼“框”，正確出路在何方？

文化產(chǎn)業(yè)園，又稱(chēng)文化產(chǎn)業(yè)集聚園，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要載體。根據原文化部發(fā)布的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）》中的定義，文化產(chǎn)業(yè)園區是指“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區的經(jīng)濟、社會(huì )效益的特定區域?！?/p>

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗）園區命名始于2007年，到2009年文化部只授牌兩批示范園區。2010年原文化部發(fā)布了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法》，對示范園區的命名和管理進(jìn)行調整和規范，每?jì)赡晟陥?、命名一次，每次命名不超過(guò)兩個(gè)。原則上每個(gè)省級行政區內園區總量不超過(guò)兩個(gè)。

截至2014年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區共命名五批10家，國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區共認定三批10家，其中長(cháng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)試驗園區轉為示范園區，廣州北岸文化碼頭因政府發(fā)展規劃調整導致項目建設終止，其命名被撤銷(xiāo)。

截止2014年原文化部共命名五批10家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園

截止2014年原文化部共命名3批10家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園

值得注意的是，為避免“空殼園區”“僵尸園區”現象，2016年原文化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建工作方案》，將以往的直接命名改為創(chuàng )建方式，對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區先給予創(chuàng )建資格，三年創(chuàng )建期滿(mǎn)驗收合格的，再正式命名。于2017年9月公示了第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建資格名單，于2020年12月公布了第一批9家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區和第二批18家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建名單。

2020年文旅部公布的第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區名單

2020年文旅部公布的第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建名單

同時(shí)，根據文旅部通知明確，未納入此次創(chuàng )建名單的國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區，即日起取消“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區”稱(chēng)號。意味著(zhù)，此前文化部認定的三批10家文化產(chǎn)業(yè)試驗園區，有2家成功晉級示范園區，暫時(shí)只保留5家開(kāi)展創(chuàng )建工作（見(jiàn)表格紅色園區名稱(chēng)）。創(chuàng )建成功后，不再保留國家文化產(chǎn)業(yè)試驗園區稱(chēng)號。

另?yè)嚓P(guān)數據顯示，目前全國各級各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園約有5000多家，沒(méi)有掛牌認證的多達上萬(wàn)家。而在數量龐大的文化產(chǎn)業(yè)園區中，真正由文化和旅游部命名或認定的僅有19家（見(jiàn)下表），2020年12月第二批獲創(chuàng )建資格也不過(guò)18個(gè)。

獲原文化部和文旅部認定的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區名單

由此可見(jiàn)，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的申請門(mén)檻非常高，評選標準非常嚴格，有著(zhù)一系列“條條框框”，絕不是以文化之名的“筐子”，什么都能往里裝。一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區要想晉身為國家級，需要經(jīng)歷九九八十一關(guān)的考驗，最終能不能拿到這塊“金字招牌”，靠的還是自身的實(shí)力。

結語(yǔ)

那么，究竟有沒(méi)有一條適合所有文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展道路，這個(gè)答案是肯定的。文化產(chǎn)業(yè)評論認為，除了借鑒上述19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區成功經(jīng)驗外，各地應堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，立足本地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展定位，突出主業(yè)支撐和創(chuàng )業(yè)孵化，通過(guò)構建上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成良性集聚效應，才能真正實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)園區自我造血功能，保持高質(zhì)量發(fā)展。

*本文來(lái)源：微信公眾號“文化產(chǎn)業(yè)評論”（ID:whcypl），作者：江宿琿，原標題：《奇葩亂象叢生：饸饹面文化產(chǎn)業(yè)園、殯葬生命文化產(chǎn)業(yè)園...》。