由于旅游經(jīng)濟的聯(lián)動(dòng)作用，我國新興的旅游小城鎮不斷增多，其中，知名的烏鎮模式是否可復制？筆者認為，烏鎮當然是一種好模式，但未必是唯一的模式。近些年，旅游小城鎮開(kāi)發(fā)的多，成功的少，首先我們要明白癥結在哪兒，聚焦癥結，才能對癥下藥，打造出更多、更好、更成功的“烏鎮”。

旅游小城鎮發(fā)展的四大癥結

目前，旅游小城鎮呈現出了資源主導型、旅游接待型和生態(tài)觀(guān)光型3種類(lèi)型。全國各地旅游小城鎮的興起見(jiàn)證了中國旅游業(yè)的發(fā)展，但存在的問(wèn)題也日益凸顯，不容忽視。筆者認為，主要有以下4個(gè)方面的癥結：
一是法規標準不完善。目前，我國針對旅游小城鎮的實(shí)施細則尚未出臺，而已有的城鄉規劃標準也并不適用，在用地指標、用地分類(lèi)、建設標準方面，無(wú)法指導旅游小城鎮流動(dòng)人口、建設用地控制、基礎配套設施標準等指標的測算、制定和管理。
二是歷史風(fēng)貌難保留。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，小鎮的傳統街區開(kāi)始被所謂的“現代化”和“國際化”蠶食，大拆、大改、大建等破壞性開(kāi)發(fā)也導致小鎮的歷史風(fēng)貌逐漸喪失，出現“千城一面”的現象，發(fā)生不可逆轉的巨變。
三是環(huán)境設施壓力大。一方面，旅游旺季時(shí)，大量游客的涌入對旅游目的地的環(huán)境與設施造成了巨大壓力；另一方面，由于旅游設施建設標準不高、管理不到位，導致旅游資源破壞和環(huán)境問(wèn)題的出現。
四是主題特色不鮮明。我國目前許多旅游小城鎮的建設水平滯后，旅游產(chǎn)品缺乏特色，文化主題不鮮明，鮮有創(chuàng )新，致使一些重復建設和模仿照搬的現象出現，與追求文化內涵，偏好差異化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求極度不符。

五大對策化解難題
筆者結合在綠維創(chuàng )景規劃設計院從事旅游小城鎮實(shí)操設計和運營(yíng)的經(jīng)驗，聚焦癥結，總結出旅游小城鎮規劃的五大對策：

一是特色鮮明、文化為魂。打造特色鮮明的旅游小城鎮，首先要挖掘文化、梳理文化，尋找差異化優(yōu)勢和獨特內涵。在此基礎上，樹(shù)立文化主線(xiàn)，整合文化，打造由文化形成的文化景點(diǎn)、文化風(fēng)貌、文化廣場(chǎng)、文化街區以及文化節慶等。以此構建旅游小城鎮的項目體系、游憩方式、游憩節點(diǎn)、體驗活動(dòng)等。
二是業(yè)態(tài)聚集、休閑整合。休閑業(yè)態(tài)聚集是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，在大眾度假時(shí)代來(lái)臨的大趨勢下，旅游小城鎮的業(yè)態(tài)逐漸趨向休閑化，滿(mǎn)足游客吃、住、行、娛樂(lè )、游樂(lè )、購物、養生、運動(dòng)等多種需求。業(yè)態(tài)規劃首先圍繞休閑主題，形成多樣化業(yè)態(tài)，從而形成業(yè)態(tài)聚集，然后形成產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)而完善城市配套，實(shí)現城鎮化結構。
三是合理布局、規劃塑形。合理的空間布局，是塑造小城鎮形態(tài)、形成小城鎮肌理的關(guān)鍵。夜間聚集是小城鎮布局的重點(diǎn)，也是將游客留下來(lái)消費的關(guān)鍵。人群的夜間集散和業(yè)態(tài)夜間的聚集，決定了小鎮的空間形態(tài)是以休閑集散廣場(chǎng)為核心的。
四是注入休閑元素、活化景區。旅游小城鎮與一般景區的最大區別在于休閑氛圍的營(yíng)造。如水系、親水建筑、林蔭道、游步道是最能體現休閑氛圍的元素，由它們將入口景觀(guān)、公園景觀(guān)、大型中心廣場(chǎng)等串聯(lián)起來(lái)，整體上就形成了休閑愜意的環(huán)境。
五是核心輻射、延伸發(fā)展。旅游小城鎮圍繞休閑聚集核心，發(fā)展城市化配套結構，形成完整的小城鎮結構，這是旅游小城鎮的延伸發(fā)展模式。其架構可概括為三個(gè)層面：核心景區結構、延伸獨立功能板塊結構（包括公共服務(wù)區、旅游商業(yè)區、交通服務(wù)區、特色養生區、養老區和安置區等多樣化功能區）、城市化發(fā)展整體結構（包括醫院、學(xué)校、金融、行政中心、辦公中心和居住社區等城市配套）。