2月2日，浙江省文化和旅游廳發(fā)布五年成績(jì)單。據了解，過(guò)去五年間，浙江作為8個(gè)國家全域旅游示范省創(chuàng )建單位之一，共建成國家級全域旅游示范區8家，位居全國首位。此外，“十三五”時(shí)期，我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，雙雙邁入萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。

“‘十三五’時(shí)期，我省文化和旅游發(fā)展推進(jìn)有力，成果豐碩?！笔∥幕吐糜螐d負責人表示，2016年至2019年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)12.6%，高于全省GDP現價(jià)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；同期旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)11.2%，高于GDP現價(jià)增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，對全省GDP的綜合貢獻超過(guò)18%。盡管新冠肺炎疫情對我省文化和旅游市場(chǎng)造成較大沖擊，但是全省文化和旅游工作者窮盡措施和辦法促進(jìn)文旅消費，推動(dòng)市場(chǎng)恢復，自去年9月開(kāi)始，全省國內旅游已基本恢復到上一年同期水平。市場(chǎng)加速復蘇，投資也不曾停下腳步。2019年，全省在建文化和旅游項目2839個(gè)，總投資2.01萬(wàn)億元，實(shí)際完成2584.7億元，完成年度計劃129%。

“十四五”時(shí)期，我省總體目標為：聚焦高質(zhì)量、競爭力、現代化，積極打造良渚文化等一批世界級文化標識；達到國家全域旅游示范省標準；全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均達到8%以上，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻達到19%以上。努力建成全國文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發(fā)展樣板地，為建設“新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性重要窗口”貢獻標志性成果。

具體任務(wù)為——

一是實(shí)施重大改革。推動(dòng)長(cháng)三角“三省一市”消除市場(chǎng)壁壘，實(shí)施標準統一、項目合作、業(yè)務(wù)聯(lián)盟、管理協(xié)同、制度創(chuàng )新。培育自貿區產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快形成新的增長(cháng)點(diǎn)。探索培育未來(lái)景區、未來(lái)酒店（民宿）、未來(lái)文博場(chǎng)館等“未來(lái)系列”產(chǎn)品。系統集成打造浙江辨識度文化標識，培育100張文旅融合“金名片”，推出100個(gè)具有全國影響力的文旅融合IP，提升核心競爭力。探索文化和旅游線(xiàn)性和區域高地建設模式創(chuàng )新。改革提升辦館辦所辦團辦學(xué)質(zhì)量和水平。加快數字化改革，探索建立“整體智治”格局。

二是實(shí)施重大平臺。完成世界旅游聯(lián)盟總部落戶(hù)杭州工作，建設國際絲綢之路與跨文化交流中心，爭取更多國際性、國家級交流平臺落戶(hù)浙江。推進(jìn)浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈等區域合作發(fā)展平臺建設。積極融入上海中國郵輪旅游發(fā)展試驗區。充分運用大數據，建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺。打造一批高能級文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區，筑強產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批國家級、省級文化和旅游消費試點(diǎn)城市、夜間文化和旅游消費集聚區。推進(jìn)省域文化和旅游共同富裕發(fā)展平臺建設，建立山區26個(gè)加快發(fā)展縣旅游業(yè)提升支持機制。

三是實(shí)施重大項目。實(shí)施科技驅動(dòng)與數字賦能工程。對影響文化和旅游發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)，以合作方式開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，建成“文化和旅游智慧大腦”，提升“浙里好玩”公共服務(wù)平臺。推進(jìn)“四條詩(shī)路”、10大海島公園等文化和旅游重大項目建設，完成投資1萬(wàn)億元，每年2000億元。完成文化基因解碼工程，計劃用3年左右時(shí)間，構建浙江文化基因庫，抓好文化基因向旅游資源轉化工作。實(shí)施文化弘揚工程，建設浙江省大運河國家文化公園，打造良渚文化、上山文化、陽(yáng)明文化、和合文化、南孔文化、宋韻文化等100個(gè)文化標識，建成之江文化中心等一批文化工程。實(shí)施新時(shí)代文藝精品創(chuàng )優(yōu)工程，打造20個(gè)文藝精品佳作，復排30部左右傳統優(yōu)秀劇目；打造10個(gè)全國領(lǐng)先的知名旅游演藝品牌項目。出臺并實(shí)施公共文化服務(wù)標準2.0版。遴選培育世界級旅游景區、度假區、國家級旅游休閑城市和街區等一批沖擊國內領(lǐng)先、國際有影響力的“單打冠軍”。

四是實(shí)施重大政策。完善“坡地村鎮”等供地政策。完善金融政策，布局設立文化和旅游專(zhuān)營(yíng)銀行，發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資擔保機構，創(chuàng )設信用擔?；?，支持企業(yè)上市融資。完善人才政策，打好人才引進(jìn)費、安家補助費、科創(chuàng )成果獎勵、激勵性特殊報酬在績(jì)效工資外單列等組合拳，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。完善消費政策，制定職工帶薪休假實(shí)施細則。制訂國有文化單位景區化后的收入分配及資金監管辦法。建立對組織入境游企業(yè)的激勵政策，落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策。

五是實(shí)施重大機制。完善旅游專(zhuān)班機制，將旅游發(fā)展納入省對各地創(chuàng )先爭優(yōu)行動(dòng)的評價(jià)內容。創(chuàng )新統計方法，建立利用大數據分析評價(jià)文化和旅游發(fā)展新機制。研究制定文化和旅游融合評價(jià)指標體系。建立以縣域為單位的文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重晾曬制度。建立群眾、游客評價(jià)反饋機制、信用評價(jià)機制和第三方評價(jià)機制。

*本文來(lái)源：浙江新聞，作者：陸遙，原標題：《文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁入萬(wàn)億產(chǎn)業(yè) 浙江文旅“十四五”目標出爐 》。