作為一家成立僅7年的公司，在線(xiàn)房屋租賃網(wǎng)站Airbnb已經(jīng)在全球3.4萬(wàn)個(gè)城市擁有超過(guò)100萬(wàn)個(gè)房源。

    而世界最大的酒店企業(yè)洲際酒店集團，其官網(wǎng)數據顯示，也只是在全世界近100個(gè)國家和地區擁有接近67.4萬(wàn)間客房。

    Airbnb是共享經(jīng)濟的代表。這個(gè)在1978年就已提出的概念，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助推下迅速成長(cháng)為新的業(yè)態(tài)?！肮蚕斫?jīng)濟更好實(shí)現了資源的合理配置和無(wú)上限供應”，中國科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院教授呂本富說(shuō)。

    但專(zhuān)車(chē)、順風(fēng)車(chē)等共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)最近遇到的政策麻煩也表明，共享經(jīng)濟給現有制度設計帶來(lái)了新的不確定性，“比如它的盈利模式尚未清晰、信息安全問(wèn)題如何保證，以及保險體系如何支持等”，國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(cháng)張國華認為。

    共享改變經(jīng)濟

    共享經(jīng)濟這個(gè)術(shù)語(yǔ)最早由美國得克薩斯州立大學(xué)社會(huì )學(xué)教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會(huì )學(xué)教授瓊·斯潘思于1978年發(fā)表的論文中提出。

    在眾多定義中，一個(gè)相同點(diǎn)是共享經(jīng)濟需要有一個(gè)由第三方創(chuàng )建的、以信息技術(shù)為基礎的市場(chǎng)平臺。個(gè)體借助這些平臺，交換閑置物品，分享自己的知識、經(jīng)驗，或者向企業(yè)、某個(gè)創(chuàng )新項目籌集資金。

    Airbnb就是這樣一個(gè)第三方平臺，其在網(wǎng)站中自稱(chēng)為 “社區型市場(chǎng)”?！癆irbnb的起源就是一次紐約發(fā)生了嚴重的天氣災害，很多游客無(wú)法回家，一個(gè)旅館標間的價(jià)格漲到1400美元以上?？膳c此同時(shí)，很多人出去度假，空閑了很多家庭住房，把這種出去度假人的房間租給游客用不是很好嗎？”呂本富說(shuō)。

    共享經(jīng)濟在“互聯(lián)網(wǎng)+”助推下正迅猛發(fā)展，叫車(chē)軟件Uber在2014年6月初宣布新一輪融資為12億美元，公司估值上漲至182億美元，而到了2015年3月，Uber宣布已累計融資59億，估值超過(guò)400億美元。

    在呂本富看來(lái)，共享經(jīng)濟實(shí)現了更好的資源合理配置?！艾F在一些有錢(qián)人很任性，一個(gè)人買(mǎi)很多輛車(chē)，但這些車(chē)大多數時(shí)間是在閑置。專(zhuān)車(chē)、拼車(chē)等服務(wù)成熟以后，私家車(chē)的使用效率可能會(huì )提到最高，也許以后人們就不用再買(mǎi)車(chē)了”，他說(shuō)。

    在2014年出版的新書(shū)《零成本社會(huì )》中，美國經(jīng)濟和社會(huì )學(xué)家杰里米·里夫金做出了關(guān)于未來(lái)世界的三大預測，其中之一便是“協(xié)同共享經(jīng)濟將顛覆許多世界大公司的運行模式”。

    他在書(shū)中寫(xiě)到，“向零邊際成本社會(huì )急劇邁進(jìn)，并在協(xié)同共享上以接近免費的方式分享綠色能源和一系列基本商品和服務(wù)，這是最具生態(tài)效益的模式，也是切實(shí)可行的最佳可持續經(jīng)濟模式”。

呂本富還認為，共享經(jīng)濟可能帶來(lái)資源的無(wú)上限供應?！坝龅较掠?、下雪等極端天氣，拉高出行費用時(shí)，平時(shí)并非‘專(zhuān)車(chē)’的私家車(chē)也可以進(jìn)入市場(chǎng)，防止出現趁火打劫的市場(chǎng)行為”，呂本富說(shuō)。

共享經(jīng)濟目前也已在國內演化出多種業(yè)態(tài)，比如個(gè)人對個(gè)人、不提供司機、將私家車(chē)出租出去的P2P租車(chē)模式，分享“空座”的順風(fēng)車(chē)拼車(chē)模式，以及數量已近百家的眾籌平臺等。

甚至于推動(dòng)共享經(jīng)濟發(fā)展已納入個(gè)別城市主政者的工作思路。2013年9月《鄭州日報》一篇文章中稱(chēng)，“鄭州市委書(shū)記吳天君要求各級領(lǐng)導干部結合各自工作實(shí)際，推動(dòng)我市共享經(jīng)濟的發(fā)展”。鄭州市委政策研究室其時(shí)還從城市規劃、城鎮化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區建設、財稅政策體系、培育共享市場(chǎng)體系、監管體制建設等方面提出了具體的路徑設想。

但從美國到中國，共享經(jīng)濟模式面臨不同的形勢?！懊绹纳虡I(yè)環(huán)境比較自由，但中國的一些資源權屬并不清晰，比如國有資產(chǎn)很難拿來(lái)做共享，因此中國的共享經(jīng)濟模式受自身制度、資源的限制?！?/p>

要有不同的制度設計

在國內，共享經(jīng)濟考驗著(zhù)傳統經(jīng)濟上產(chǎn)生的制度設計?！氨热纭ヂ?lián)網(wǎng)+專(zhuān)車(chē)’的形式，它的可持續的商業(yè)模式到底在哪兒？說(shuō)白了現在完全靠燒錢(qián)?！?月10日，在一場(chǎng)名為“互聯(lián)網(wǎng)+背景下的專(zhuān)車(chē)治理與規范研討會(huì )”上，國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(cháng)張國華說(shuō)。研討會(huì )由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗室等主辦。

“這一點(diǎn)恰恰是主管部門(mén)所擔心的，如果不燒錢(qián)了，城市客運市場(chǎng)怎么辦？畢竟出行還帶有一些公益性特點(diǎn)?！睆垏A說(shuō)。

“共享經(jīng)濟降低了行業(yè)的門(mén)檻，比如把自己家的房子都可以拿出來(lái)做客房，你看這把市場(chǎng)門(mén)檻降得多低”，呂本富告訴記者。

“互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)車(chē)能夠打破數量、牌照、價(jià)格等管制下的行政壟斷，但同樣要警惕可能形成的一兩家企業(yè)把持整個(gè)市場(chǎng)的寡頭經(jīng)濟”，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )研究中心秘書(shū)長(cháng)胡鋼說(shuō)。

在張國華看來(lái)，信息安全問(wèn)題是共享經(jīng)濟帶來(lái)的不確定性之一。這首先體現在保護用戶(hù)的個(gè)人信息不被泄露，其次，在Uber、Airbnb等跨國企業(yè)已進(jìn)入中國情況下，如何實(shí)現國家安全意義上的信息安全。此外，“我們出行會(huì )產(chǎn)生大量數據，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以利用這些資源創(chuàng )造新的應用、價(jià)值，但這些數據資源應如何界定，相應的制度設計應該引起各方面重視?！彼f(shuō)。

由于生產(chǎn)與消費的界限某種程度上被代之以“合作式消費”，共享經(jīng)濟比傳統經(jīng)濟更深地觸及消費者利益?！拔艺J為強制保險制度是網(wǎng)絡(luò )租車(chē)業(yè)態(tài)中最重要的一項制度，因為消費者是其中最重要的利益相關(guān)方”，胡鋼說(shuō)。

“而傳統的車(chē)輛出行的保險體系，要么針對出租車(chē)，要么針對私家車(chē)”，張國華說(shuō)，這意味著(zhù)共享經(jīng)濟需要金融創(chuàng )新體系的支持。

這在國外已可找到借鑒?！懊绹鄠€(gè)州的立法規定了網(wǎng)絡(luò )運輸平臺要提供保險，并明確保險在駕車(chē)人和乘車(chē)人之間建立聯(lián)系，甚至在乘客上車(chē)前、軟件未打開(kāi)；軟件打開(kāi)、乘客未上車(chē)；軟件打開(kāi)、乘客上車(chē)等不同環(huán)節，保險內容都有不同”，東南大學(xué)法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松說(shuō)。

“在監管政策尚未確定的時(shí)候，保險公司可能沒(méi)辦法去推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題”，顧大松告訴記者，“目前國內有專(zhuān)車(chē)平臺采取的是‘先行賠付’的方式，缺乏創(chuàng )新保險產(chǎn)品支持”。

“事實(shí)上，對于整個(gè)共享經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，保險都非常重要，它起到了一定的行業(yè)發(fā)展保障和監管的作用”，他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

“共享經(jīng)濟雖然很好，但必定要動(dòng)別人的奶酪”，呂本富說(shuō)，“電子商務(wù)發(fā)展初期也面臨同樣問(wèn)題，當年淘寶賣(mài)家曾經(jīng)被有關(guān)部門(mén)考慮要求全部注冊，但很多開(kāi)店的大學(xué)生還并非職業(yè)賣(mài)家，沒(méi)有必要要求他們注冊”。

“我認為最重要的措施就是放低門(mén)檻，當某類(lèi)人以此為業(yè)時(shí)，再逐步規范它。其次應該分類(lèi)管理，比如什么人以開(kāi)專(zhuān)車(chē)為職業(yè)，什么人只是在大雪天為救急開(kāi)專(zhuān)車(chē)，這些要有不同的制度設計?！眳伪靖徽f(shuō)。