記者從5月15日舉行的廣州市政府部門(mén)定期新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，廣州的大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個(gè)島嶼使用權市場(chǎng)化出讓已進(jìn)入了實(shí)施階段。

廣州6個(gè)島嶼可“上市”出讓

廣州市規劃和自然資源局副局長(cháng)孫玥在發(fā)布會(huì )上介紹廣州海島資源保護與利用情況時(shí)透露，廣州海域內共有14個(gè)海島，包括海鷗島、龍穴島等5個(gè)有居民海島和大蠔沙、大虎島等9個(gè)無(wú)居民海島。9個(gè)無(wú)居民海島里面，大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個(gè)島嶼，2011年被列入國家第一批可開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，舢舨洲規劃為“公共服務(wù)用島”，其余5個(gè)為“旅游娛樂(lè )用島”。這里面，面積最大的是大虎島，約100公頃，面積最小的是鳧洲，僅1.2公頃。這6個(gè)海島中“賣(mài)相”最好是大虎島，除了面積相對比較大，傳統上大虎島是廣州南大門(mén)的重要地理標志，名氣也比較大，同時(shí)，島上地形多樣，又無(wú)碼頭、道路,開(kāi)發(fā)難度也是非常大。

總的來(lái)說(shuō)，廣州這6個(gè)海島面積狹小、生態(tài)群落獨立而脆弱，其開(kāi)發(fā)實(shí)行“保護優(yōu)先、適度利用”的原則，嚴禁破壞海島自然地形、地貌的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。比如大虎島周?chē)蚴仟{子洋咸淡水魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng), 其東西兩側各長(cháng)4公里、水深10-15 米及10-30 米的咸淡水魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵藏棲之所, 漁民稱(chēng)為大虎的水域, 都需特別保護。廣州將始終秉持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，繼續加大海域海島生態(tài)整治修復力度，強調綠水青山就是金山銀山，守住海洋生態(tài)安全底線(xiàn)。

如何取得無(wú)居民海島使用權？

我省在國內較早推進(jìn)無(wú)居民海島使用權市場(chǎng)化出讓工作，省自然資源廳印發(fā)的《無(wú)居民海島使用權市場(chǎng)化出讓辦法》自5月10日起已進(jìn)入實(shí)施階段?！掇k法》明確了對無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用，也明確了有關(guān)的條件。

單位和個(gè)人想成為“島主”必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開(kāi)發(fā)的海島編制詳細的開(kāi)發(fā)利用具體方案和項目論證報告，經(jīng)專(zhuān)家充分論證認可，并經(jīng)市人民政府批準，方可取得無(wú)居民海島使用權。擁有了無(wú)居民海島的使用權也絕不意味著(zhù)可以隨意開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)，必須符合海島保護和利用規劃要求，遵守《中華人民共和國海島保護法》等法律法規，接受政府部門(mén)的監管，嚴禁用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用途。

海島使用權出讓價(jià)格如何制定？

海島使用權市場(chǎng)化出讓價(jià)格是根據國家的有關(guān)規定，尤其是以財政部2018年3月印發(fā)的《調整海域無(wú)居民海島使用金征收標準》為依據，在這個(gè)基礎上還要將無(wú)居民海島的地理位置、開(kāi)發(fā)方式以及無(wú)居民海島附近的土地的基本價(jià)格綜合來(lái)進(jìn)行考慮。

按照不同的用途，無(wú)居民海島使用的最高期限也各有不同，比如規劃為“旅游娛樂(lè )用島”，最高期限二十五年。

南方+點(diǎn)評：

像東邪黃藥師一樣，自己建個(gè)桃花島當島主，這是很多人的夢(mèng)想?！皪u主夢(mèng)”固然誘人，但要成為真正的“島主”，卻不是一件容易的事情———廣州可以出讓的6個(gè)海島都沒(méi)有人煙，在荒涼、近乎與世隔絕的無(wú)居民島上搞開(kāi)發(fā)并非易事。島上的建設，像修路、建碼頭、建房子，還有接通自來(lái)水，鋪海底電纜通電等等，成本往往是陸地上好幾倍。要搞定這樣的工程，沒(méi)有巨大的資金保障是不可能的，業(yè)內估計，當個(gè)“島主”至少要花上億元。

看來(lái)，廣州的這些海島，大概率還是會(huì )被一些企業(yè)買(mǎi)下來(lái)，改造建設后用來(lái)旅游娛樂(lè )。

資料鏈接：

【大虎島】大虎島因島上的大虎山形似臥虎而得名，面積1.2平方公里，是最大的一座無(wú)居民海島。大虎島山體由紅色砂巖組成，屬典型的丹霞地貌。

【上、下橫檔島】面積分別為0.079平方公里、0.067平方公里。目前，橫檔島已成為全國重點(diǎn)文物保護單位和愛(ài)國主義教育基地?！　?/p>

【鳧島】面積0.02平方公里，島上除了植被，基本沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用。該島地理位置優(yōu)越，在南沙天后宮就可望到該島?！　?/p>

【舢舨洲島】 面積0.013平方公里。西側1.5海里處便是未來(lái)的廣州深水碼頭所在地龍穴島，東側是沙角電廠(chǎng)B廠(chǎng)，廣州港主航道由此經(jīng)過(guò)。此處有多處險灘、暗礁，夜間過(guò)往船舶，都需由島上燈塔指引，以此為進(jìn)入廣州港航道的標示?！　?/p>

【大蠔沙】在黃埔區穗東街夏園居委會(huì )、廟頭居委會(huì )、紅山街雙沙居委會(huì )范圍內，面積0.97平方公里，岸線(xiàn)長(cháng)5.44公里。 

*本文來(lái)源：南方網(wǎng)，作者：劉懷宇，原標題：《廣州6個(gè)無(wú)居民海島等你來(lái)“買(mǎi)”！》。