根據國家發(fā)展改革委公布的數據，截至今年8月29日，全國已經(jīng)有314個(gè)景區已降價(jià)或擬降價(jià)，其中包括121個(gè)5A級景區和155個(gè)4A級景區，兩者相加占到降價(jià)景區總數的近90%。

6月29日，國家發(fā)改委發(fā)布“指導意見(jiàn)”，要求各地區以5A級國有景區為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監審或成本調查，清理規范門(mén)票價(jià)格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格。

從已公布信息顯示，大部分景區門(mén)票價(jià)格的降價(jià)幅度在20%-30%間，但即便如此，仍有不少網(wǎng)民抱怨稱(chēng)降價(jià)幅度太少。而部分景區在降低門(mén)票價(jià)同時(shí)額外收取車(chē)船等交通費，或是僅降低部分時(shí)段、部分區域門(mén)票價(jià)格，此類(lèi)降價(jià)方案更是遭到網(wǎng)友詬病，被認為有敷衍之嫌。

對此，北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟與政策研究中心主任曾博偉在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，部分景區在面對降價(jià)要求時(shí)確實(shí)顯得缺乏動(dòng)力，這歸根結底與利益有關(guān)。曾博偉表示，景區門(mén)票降價(jià)究竟降多少才合理不可一概而論，要讓景區有主動(dòng)降價(jià)的動(dòng)力，需要從改變機制、拓展游客在景區二次消費的空間等多個(gè)層面解決。

“雖然這次部分景區可能降價(jià)幅度并不多，但可以預料的是，未來(lái)這些景區要輕易漲價(jià)就沒(méi)過(guò)去這么容易了?！痹﹤フf(shuō)。

名山大川類(lèi)景區受詬病最多

從景區的分類(lèi)來(lái)看，受到游客詬病較多的往往是一些名山大川類(lèi)的景區，人文類(lèi)景區則爭議較少。

“這是祖國的大好河山，憑什么收費？”網(wǎng)友“愛(ài)看新聞的小大人”在有關(guān)黃山景區旺季門(mén)票價(jià)格從230元降低到190元的新聞后留言說(shuō)。

“正是因為名山大川類(lèi)景區的所有權問(wèn)題，更容易受到爭議，在許多人看來(lái)，名山大川應當屬于全民所有，而門(mén)票利益卻由一小部分群體獲得是不合理的?！痹﹤ネ嘎?，相比名山大川，人文類(lèi)景區或者樂(lè )園等景區，由于并不具備太大的先天優(yōu)勢，更多是通過(guò)后天規劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等獲得知名度，這類(lèi)景區只要運營(yíng)成功，即使收費較高也不會(huì )引起太大爭議。

曾博偉說(shuō)，人文類(lèi)景區中的博物館大多已經(jīng)免費開(kāi)放，其余景區如古城等的門(mén)票價(jià)格相比名山店大川并不算太高，因而游客們對于人文類(lèi)景區門(mén)票價(jià)格的批評之聲也相對較少。

“除了所有權屬性問(wèn)題之外，游客們還認為名山大川類(lèi)景區仗著(zhù)資源的稀缺度而收取高額票價(jià)。另外這類(lèi)景區投入的維護運營(yíng)成本、以及為游客提供的服務(wù)與高額票價(jià)并不對等，這也是大家對門(mén)票價(jià)格不滿(mǎn)意的原因?！痹﹤ブ赋?。

網(wǎng)民指部分景區降價(jià)方案系敷衍了事

在部分景區公布了降價(jià)方案之后，許多游客仍然感到不滿(mǎn)足，直言“降得太少”。而部分景區的降價(jià)方案甚至引起了爭議。

例如，無(wú)錫黿頭渚風(fēng)景區宣布9月10日起將門(mén)票價(jià)格由原來(lái)的105元/人次降為90元/人次。不過(guò)，黿頭渚風(fēng)景區門(mén)票價(jià)格調整之后，原本包含在105元門(mén)票中的景區車(chē)票和船票將另外收費。

雖然黿頭渚風(fēng)景區方面表示，車(chē)船票另外征收是為了改變原本捆綁銷(xiāo)售的模式，給游客更多選擇，且強調即便加上車(chē)船費總價(jià)也不會(huì )高于原來(lái)的105元/人次。但細心的網(wǎng)友算了一筆賬發(fā)現，門(mén)票改價(jià)之后如果游客依然選擇乘坐景區車(chē)船總共需要支付104元/人次，僅僅比降價(jià)前低了1元而已。

烏鎮風(fēng)景區的降價(jià)方案同樣存在爭議。烏鎮風(fēng)景區的降價(jià)方案顯示，東柵景區門(mén)票價(jià)格從120元/人調整為110元/人；東西柵景區聯(lián)票價(jià)格從200元/人調整為190元/人。

然而，烏鎮風(fēng)景區中客流量最大，且最著(zhù)名的西柵風(fēng)景區卻不在降價(jià)范圍內。

此外，許多風(fēng)景區的降價(jià)方案僅僅降低了旺季門(mén)票價(jià)格，而并非全年票價(jià)。這些門(mén)票價(jià)格調整手法都一度在網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)爭議，部分游客甚至直指此類(lèi)降價(jià)方案系“敷衍了事”。

那么，上述降價(jià)方案是否存在敷衍之嫌？

對此，曾博偉認為不可一概而論?！叭绻斡[景區本身并不是必定要乘坐車(chē)船等交通工具，將景區交通從門(mén)票價(jià)格中獨立出來(lái)單獨收費確實(shí)是合理的?！痹﹤シ治?，但如果在景區游覽必須乘坐車(chē)船等交通才能抵達，那么，此類(lèi)降價(jià)方案則顯示出景區本身并不愿意降價(jià)。

至于部分景區分時(shí)段、分區域的降價(jià)方式，曾博偉認為，這也一定程度地反映出這些景區的降價(jià)動(dòng)力并不足。

把景區當作“搖錢(qián)樹(shù)”缺乏降價(jià)動(dòng)力

為何部分景區缺乏降價(jià)的動(dòng)力？最直接的原因還是利益。門(mén)票降價(jià)對于部分過(guò)于依賴(lài)“門(mén)票經(jīng)濟”的景區來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的震動(dòng)。

根據上市公司峨眉山A（000888.SZ）9月4日發(fā)布的公告，從9月20日起，峨眉山的旺季門(mén)票價(jià)格將減少25元/人，從185元/人降為160元/人，淡季門(mén)票價(jià)格維持110元/人。峨眉山A預計2018年公司門(mén)票收入減少約1000萬(wàn)元；2019年公司門(mén)票收入減少約5000萬(wàn)元。

黃山旅游（600054.SH）也發(fā)布公告表示，2017年公司實(shí)現園林開(kāi)發(fā)（門(mén)票）收入2.33億元，占公司營(yíng)業(yè)收入的13%，公告指出，門(mén)票價(jià)格調整將對公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生一定影響。雖然公告并未透露影響究竟有多大，但2017年黃山景區總共接待進(jìn)山人數336.87萬(wàn)人次，而由于黃山風(fēng)景區執行旺季門(mén)票價(jià)格的時(shí)間長(cháng)達9個(gè)月之多，可以推算，黃山風(fēng)景區旺季門(mén)票價(jià)格從原來(lái)的230元/人次降為190元/人次后，至少會(huì )對公司全年營(yíng)業(yè)收入造成數千萬(wàn)元的影響。

由此可以推測，經(jīng)濟利益的減少顯然是造成景區門(mén)票降價(jià)動(dòng)力不足最根本的原因。

曾博偉稱(chēng)，如峨眉山、黃山等部分景區，其門(mén)票收入被直接計入上市公司業(yè)績(jì)，這無(wú)疑意味著(zhù)門(mén)票收入的驟然降低會(huì )對上市公司經(jīng)營(yíng)造成不小的壓力。而對另一部分景區來(lái)說(shuō)，由于前期規劃投入確實(shí)耗資較大，景區也希望能夠通過(guò)征收門(mén)票盡快收回透露，這一心態(tài)也導致景區門(mén)票成為了一棵“搖錢(qián)樹(shù)”。

但曾博偉還指出，對于門(mén)票經(jīng)濟的過(guò)分依賴(lài)，容易讓景區陷入一個(gè)發(fā)展的惡性循環(huán)中，即：

越是對門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)，越是忽略對于景區二次消費的開(kāi)發(fā)探索；越是缺乏二次消費，越是依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟。

曾屢受詬病的云南此番降價(jià)力度卻十足

值得一提的是，近年來(lái)曾因過(guò)分依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟、消費模式過(guò)于之后而深受輿論詬病云南旅游業(yè)此番卻做出了大刀闊斧的改革，從最新公布的云南各景區門(mén)票降價(jià)方案來(lái)看，其降價(jià)力度也可謂十足：

10月1日起云南省99個(gè)景區實(shí)施降價(jià)，平均降價(jià)幅度達33.2%。具體來(lái)看，云南取消了石林喀斯特地質(zhì)博物館現行120元/人次門(mén)票，石林喀斯特地質(zhì)博物館與石林風(fēng)景名勝區進(jìn)行整合，門(mén)票規范調整為每人130元；昆明世界園藝博覽園門(mén)票由100元/人次降為70元/人，降幅30%；大理崇圣寺三塔文化游覽區門(mén)票由121元/人次降為75元/人，降幅38.02%；麗江玉龍雪山景區門(mén)票由130元/人次降為100元/人、降幅23.08%；迪慶普達措國家公園門(mén)票由138元/人次降為100元/人、降幅27.54%；面向游客收取的麗江古城維護費從2019年1月1日起由80元/人次降為50元/人……

而更令人意外的是，云南省不但降低了景區門(mén)票價(jià)格，部分知名景區的索道、觀(guān)光車(chē)等價(jià)格也一并降低。例如：麗江玉龍雪山景區大索道價(jià)格由180元/人次降為120元/人次、降幅33.33%，云杉坪索道價(jià)格由55元/人次降為40元/人次、降幅27.27%，牦牛坪索道價(jià)格由60元/人次降低為45元/人次、降幅25.00%；迪慶普達措國家公園景區內觀(guān)光車(chē)價(jià)格由120元/人次降為80元/人次、降幅33.33%等。

“對于那些迫切希望改變對門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)性，希望探索更多元的盈利模式的景區來(lái)說(shuō)，它們會(huì )有主動(dòng)降價(jià)甚至取消門(mén)票的動(dòng)力?！痹﹤シ治?，門(mén)票價(jià)格的降低對于吸引更多游客來(lái)說(shuō)，也具有不小的作用。

未來(lái)景區門(mén)票要漲價(jià)會(huì )很難，倒逼景區做改革

“但要改變對于門(mén)票經(jīng)濟的依賴(lài)并不是一朝一夕的事情?！痹﹤フf(shuō)，對于一部分景區來(lái)說(shuō)需要改變的是機制，而對于更多景區，則是需要從意識和能力上做全方位的提升。

在收取門(mén)票和景區交通費這一簡(jiǎn)單粗暴的方式之外，景區更需要提升的是其留住游客并讓游客消費的能力，例如在景區住宿、餐飲、文創(chuàng )產(chǎn)品等方面做更多開(kāi)發(fā)和提升，被仍為是中國大部分景區擺脫對于門(mén)票依賴(lài)性最需要改善的環(huán)節。

在曾博偉看來(lái)，此番以行政文件明確要求重點(diǎn)國有景區門(mén)票“降價(jià)”的做法，除了順應了民眾關(guān)于景區門(mén)票價(jià)格過(guò)高的呼聲之外，更重要的是對景區未來(lái)的改革和進(jìn)入良性發(fā)展軌道起到了倒逼作用。

“雖然大家覺(jué)得一些景區一兩百元的門(mén)票只降了10元，似乎很少，但可以肯定的是，以后這些景區要再漲價(jià)必然沒(méi)有過(guò)去這么容易了?！痹﹤蚍Q(chēng)，過(guò)去一些景區門(mén)票每三年總要漲一漲，即便有聽(tīng)證會(huì )依然改不了漲價(jià)的“大勢”。

“但可以預見(jiàn)的是，今后景區門(mén)票要漲價(jià)，當地物價(jià)部門(mén)也不會(huì )太輕易地批準了。未來(lái)，相信許多景區會(huì )意識到靠門(mén)票漲價(jià)這條路來(lái)創(chuàng )收行不通了，他們將不得不做出調整，探索讓游客二次消費的方式?！痹﹤ケ硎?。

*本文來(lái)源：澎湃新聞，作者：陶寧寧，原標題：《部分景區降門(mén)票被指誠意不足，專(zhuān)家：重點(diǎn)是以后漲價(jià)不容易了》。