今日，博鰲亞洲論壇2018年會(huì )在海南博鰲舉行。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在接受央視財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)建議，在旅游等方面，實(shí)行自由貿易政策。例如，為旅游業(yè)發(fā)展所需原材料的進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅；建筑配套的用品、設備的進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅；對大型旅游設施必備的基建設備、會(huì )議設備、電氣設備進(jìn)口時(shí)在核定總量前提下免征關(guān)稅。

在本次論壇的分論壇上，郵輪旅游被列為討論主題之一，涉及海上絲綢之路沿線(xiàn)地區如何進(jìn)一步推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國際郵輪基礎設施建設和構建海上絲綢之路沿線(xiàn)旅游城市聯(lián)盟等。這是2001年博鰲亞洲論壇舉辦以來(lái)首次涉及該領(lǐng)域。中國交通運輸協(xié)會(huì )郵輪游艇分會(huì )介紹，此舉的目的是構建“海上絲綢之路沿線(xiàn)郵輪旅游城市聯(lián)盟”，推動(dòng)海南國際知名郵輪母港建設。目前，在“一帶一路”倡議下，海南正加速郵輪母港建設。

三亞郵輪母港

專(zhuān)家建議：海南旅游領(lǐng)域可實(shí)行自由貿易政策、零關(guān)稅

在海南2020年建成國際旅游島的目標下，博鰲亞洲論壇上有專(zhuān)家建議：海南可在旅游領(lǐng)域實(shí)行自由貿易。

據央視新聞，遲福林在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，海南在醫療健康領(lǐng)域，在旅游項下，會(huì )實(shí)行自由貿易政策，會(huì )全面放開(kāi)，會(huì )用服務(wù)貿易的開(kāi)放來(lái)拓寬海南的開(kāi)放領(lǐng)域，用服務(wù)貿易的開(kāi)放來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展。

遲福林認為，探索實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)項下生產(chǎn)資料免關(guān)稅政策，例如，為旅游業(yè)發(fā)展所需原材料的進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅；對建筑配套的用品、設備的進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅；對大型旅游設施必備的基建設備、會(huì )議設備、電氣設備進(jìn)口時(shí)在核定總量前提下免征關(guān)稅。 

此前，遲福林接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，1988年和1992年海南省委省政府兩次向中央請示建立海南特別關(guān)稅區，但由于多種原因這個(gè)設想被擱置了?，F在，海南建立自由貿易港的現實(shí)基礎要好得多，時(shí)機要成熟得多，需求要大得多，意義要重要得多。 

華東師范大學(xué)旅游會(huì )展管理系副教授孫曉東稱(chēng)，海南旅游領(lǐng)域若實(shí)行自由貿易政策在簽證上會(huì )增加通關(guān)便利，能增強海南郵輪市場(chǎng)的吸引力，對郵輪旅游發(fā)展和加強郵輪旅游地區和國際間合作具有積極作用。 

博鰲亞洲論壇首次討論郵輪旅游基礎設施建設

據博鰲論壇官網(wǎng)，東盟省市長(cháng)對話(huà)分論壇對國際郵輪發(fā)展和建設展開(kāi)討論，主要話(huà)題涉及：

在中國“一帶一路”的倡議下，海上絲綢之路沿線(xiàn)地區如何進(jìn)一步推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

沿線(xiàn)地區該如何加強融合，吸引國際郵輪產(chǎn)業(yè)巨頭的目光，將自己納入世界郵輪產(chǎn)業(yè)的版圖？

開(kāi)通國際郵輪航線(xiàn)，涉及基礎設施建設、政策法規制定、服務(wù)及銷(xiāo)售業(yè)人才培養、郵輪簽證政策放開(kāi)等諸多方面的聯(lián)動(dòng)配合，這將會(huì )給沿線(xiàn)地區帶來(lái)多大程度上的經(jīng)濟與社會(huì )效益？

如何構建海上絲綢之路沿線(xiàn)旅游城市聯(lián)盟，以更好促進(jìn)區域郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

這是博鰲亞洲論壇自2001年舉辦以來(lái)首次將郵輪旅游列為重要分論壇討論主題。

中外共同討論郵輪旅游的發(fā)展，中國的郵輪旅游發(fā)展和國際郵輪母港建設受到業(yè)內關(guān)注。嘉年華集團、云頂集團、地中海航運郵輪公司、皇家加勒比郵輪、諾唯真游輪，以及中船集團、中國交通運輸協(xié)會(huì )、馬來(lái)西亞郵輪產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )參與對話(huà)。

解決泊位短板，海南加速?lài)H郵輪母港建設

不可否認，在海南落槌建立自由貿易港之前，其郵輪旅游和郵輪母港建設上與其他郵輪母港相比存在一定差距。

孫曉東認為，海南郵輪母港發(fā)展相比廣州、上海等郵輪母港存在較多劣勢，其較大的一個(gè)問(wèn)題是客源，這主要是由于海南的島嶼封閉特性所限制，島內客源有限，大交通又不是特別好，節假日到海南坐郵輪交通成本較高。

比較突出的問(wèn)題則在于海南國際郵輪母港還存在碼頭可停泊郵輪噸位有限的問(wèn)題。

面對郵輪泊位問(wèn)題，在海南國際旅游島建設目標提出后，海南方面在國際郵輪母港建設方面加大了投入。三亞鳳凰島國際郵輪母港2007年開(kāi)工建設，一期工程已經(jīng)投入使用，目前，其二期3、4號泊位已經(jīng)通過(guò)驗收，尚未投入使用。按照規劃，鳳凰島國際郵輪母港將成為亞洲最大的郵輪母港，預計到2020年該港口接待量達100萬(wàn)人次。

海南還借助貨運港口搬遷轉型和填海建人工島增加停泊噸位。2017年10月1日，?？谛阌⒏弁Ｖ馆喍蓸I(yè)務(wù)，擬在原港口設施基礎上建設國際郵輪母港。2014年開(kāi)始，?？谑姓谖挥诤？谑形骱０缎聡e館北側約2公里海域，擬通過(guò)填海造地形成南海明珠人工島，以開(kāi)發(fā)建設25萬(wàn)總噸級郵輪母港及配套設施、國際游艇會(huì )及配套設施、免稅商業(yè)區、海洋主題公園、水上運動(dòng)基地、涉外娛樂(lè )服務(wù)區等高端產(chǎn)業(yè)。

郵輪母港加速建設增強了對郵輪公司的吸引力。目前，南海郵輪、海南海峽、鉆石郵輪和麗星郵輪在海南郵輪母港均布局了始發(fā)航線(xiàn)。據攜程旅行網(wǎng)顯示，從三亞出發(fā)，主要航線(xiàn)有南海郵輪南海之夢(mèng)號、海南海峽郵輪長(cháng)樂(lè )公主號的三沙航線(xiàn)。從?？诔霭l(fā)，主要產(chǎn)品包括鉆石郵輪輝煌號?？谥猎侥舷慢垶?天2晚航線(xiàn)。有郵輪公司在三亞和?？诰麻_(kāi)航線(xiàn)。麗星郵輪雙子星號從今年正月起開(kāi)啟以?？诤腿齺啚槟父鄣娜孪盗泻骄€(xiàn)，包括由三亞出發(fā)的6天5晚越南胡志明市、頭頓市、芽莊經(jīng)典之旅，由?？诔霭l(fā)的6天5晚越南胡志明市及芽莊悠游之旅或菲律賓馬尼拉及蘇克比灣之旅，以及3天2晚越南峴港或下龍灣巡游。此外，三亞和?？卩]輪港還有不少郵輪停經(jīng)。

“一帶一路”倡議下，深化國際郵輪旅游合作

海南方面如此加緊國際郵輪母港建設和“一帶一路”倡議關(guān)系密切。

作為中國最大的經(jīng)濟特區和熱帶島嶼省份，海南地處海上絲綢之路的關(guān)鍵節點(diǎn)，也是中國與東盟、南亞、中東沿海各國海上交往的前沿。海上絲綢之路以南海為中心，無(wú)論哪條線(xiàn)路都必須通過(guò)“南海+海南”這一必經(jīng)之路。

孫曉東認為，海南是海上絲綢之路的橋頭堡，特別是?？趨^位上具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議下，借助郵輪旅游合作具有深化海南與周邊其他國家和地區的旅游合作的作用，加速建設國際郵輪港口是題中之義。

據南海網(wǎng)，今年博鰲亞洲論壇將推動(dòng)成立“21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)郵輪旅游城市聯(lián)盟”，以郵輪旅游合作為突破口，推動(dòng)泛南海經(jīng)濟合作圈建設邁出實(shí)質(zhì)性一步，進(jìn)而真正將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

*本文來(lái)源：微信公眾平臺“每日旅游新聞”（ID：xjblvyou），原標題：《海南國際郵輪母港建設加速，專(zhuān)家建議旅游領(lǐng)域實(shí)行自由貿易》