春節黃金周步入尾聲的這3天，海南?？谑型挥龀鰨u旅客和車(chē)輛滯留的“大考”。67年一遇的大霧籠罩著(zhù)瓊州海峽，而擁堵的車(chē)輛展現了巨大的需求，也讓投資者發(fā)現了海南的商機。

3月1日，滬市低開(kāi)0.75%，海南板塊逆市爆發(fā)，全天漲幅為2.05%，成為“黑馬”，板塊內海南股份漲停、海南高速漲逾7.9%、海汽集團漲6.5%。而這場(chǎng)股市狂歡，早在今年2月中旬就已開(kāi)始。

安信證券首席策略師陳果分析道，2018年是海南省關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，是改革開(kāi)放40周年和海南建省、經(jīng)濟特區成立“雙30周年”。時(shí)間點(diǎn)確定，重要性高、確定性大。

據報道，目前，海南省已全面啟動(dòng)博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )、海南建省經(jīng)濟特區成立30周年活動(dòng)的籌備工作。

人滿(mǎn)為患

政策、區位的雙重利好，給海南省帶來(lái)了飛速發(fā)展和稠密的人口。

2008年海南省統計局資料顯示，?？谑性_到4050人/平方公里的人口密度，遠超2017年的北京1323人/平方公里，當地居民告訴經(jīng)濟觀(guān)察報記者，堵車(chē)現象全年都存在，這次發(fā)生旅客滯留“不足為奇”。

據悉，2月28日下午至晚間，瓊州海峽起大霧致鐵路輪渡臨時(shí)停運。廣鐵集團向媒體表示，3月1日凌晨大霧散去，海南鐵路輪渡已恢復運輸。當天鐵路輪渡對開(kāi)航班17趟，可運汽車(chē)2470輛、旅客11000人。連日來(lái)，鐵路南港和北港積極搶運搶卸旅客汽車(chē)，目前兩港外已無(wú)旅客汽車(chē)滯留。

海南日報如此描述最擁堵時(shí)的現場(chǎng)，“沒(méi)有人能預料到大霧如此嚴重，當地硬件完全跟不上，不光要保運力，還要兼顧城市內的道路壓力?！?/strong>

海運的窘境也給航空客運帶來(lái)壓力，海航一位工作人員告訴記者，春節到海南旅行的游客實(shí)在太多，機票的需求量已經(jīng)遠遠超過(guò)了供應量，航司無(wú)法臨時(shí)增加航班，機票很快售罄，只剩過(guò)萬(wàn)元的商務(wù)艙和頭等艙。

然而，海南的旅游熱潮還沒(méi)有結束，隨著(zhù)三亞首屆音樂(lè )節的啟動(dòng)，機場(chǎng)依舊人聲鼎沸。記者觀(guān)察到，此時(shí)三亞和?？谝廊惠^為擁堵，政府不得不采取限號和交通管制的方式降低車(chē)流量。一位來(lái)自杭州的游客告訴記者，滯留旅客多為自駕游愛(ài)好者，180公里的路，足足堵了一天一夜，體驗非常糟糕，希望跨海大橋可以開(kāi)通。

戰略意義

海南島地處熱帶，全島面積約為3.4萬(wàn)平方公里，環(huán)島綿延著(zhù)1580多公里的海岸線(xiàn)，其間分布著(zhù)50多個(gè)風(fēng)光旖旎的海灣和200多個(gè)旅游景點(diǎn)，是中國最熱門(mén)的旅游目的地之一。OTA大數據顯示，三亞常年位居搜索榜前三席。

此外，海南省還管轄約200萬(wàn)平方公里海域面積，擁有豐富的油氣資源可與波斯灣媲美，隨著(zhù)中國海權意識的增強，海南島的戰略地位被充分意識到。在交通區位上，海南島靠近東亞與東南亞之間的國際深水航道，南通東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，便于發(fā)展外向型經(jīng)濟。

中央文件明確指出，要將海南島打造為“國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺”。

2010年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，正式批復了海南“國際旅游島”的發(fā)展目標?！兑庖?jiàn)》指出，到2020年，將海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到60%，力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉居民收入和生活質(zhì)量達到國內先進(jìn)水平。

據海南統計局資料顯示，2017年，服務(wù)業(yè)增加值2486.07億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)10.2%，占GDP比重55%。

懸而未決的大橋

針對擁堵情況，早在10年前，就有部門(mén)研究過(guò)瓊州海峽跨海交通的問(wèn)題。

2015年11月，廣東省政府辦公廳印發(fā)的《廣東高速公路2015年至2017年建設計劃及中遠期規劃》中，“沈（蘭）海國家高速公路瓊州海峽跨海通道”被列入了廣東省高速公路中遠期規劃項目中，全長(cháng)30公里，預計投資1400億元；2016年8月11日發(fā)改委公開(kāi)信息顯示，“十二五”期間，發(fā)改委已就瓊州海峽通道建設的戰略規劃、科技攻關(guān)等做了大量研究工作，取得了一定進(jìn)展。下一步，將統籌考慮積極推進(jìn)。然而直至2018年2月27日，廣東省交通廳表示，關(guān)于瓊州海峽跨海通道暫時(shí)沒(méi)有最新進(jìn)展。此前的規劃已經(jīng)上交交通運輸部，但還未收到最新部署。

對于是否該修建跨海大橋，目前學(xué)界還在爭議。不少學(xué)者表示，跨海大橋總投資規模占海南省全年GDP的三分之一，金額過(guò)大。海南大學(xué)旅游學(xué)院教授謝彥君表示，如果單純從旅游的角度來(lái)說(shuō)，海底隧道或者大橋是可以不建的。因為旅游季節性極強，而大橋或是隧道需要的是每天都有足夠的車(chē)流量。所以，海南是否要建海底隧道或是大橋，是否加快推進(jìn)建設進(jìn)度，一定要從國家的國土安全、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展等角度出發(fā)，做綜合性和戰略性的論證。

但不可否認的是，交通運輸基礎建設速度低于人口出生率和房地產(chǎn)的增長(cháng)速度。海南統計局數據顯示，2017全年全省交通運輸郵政倉儲業(yè)實(shí)現增加值233.59億元，比上年增長(cháng)13.8%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值437.54億元，比上年增長(cháng)20.1%；根據人口變動(dòng)情況抽樣調查推算，全省人口出生率14.73，年末常住人口925.76萬(wàn)人，城鎮人口比重為58.04%。

起飛的高速公路

修橋的建議沒(méi)有得到批復，但公路建設卻是熱火朝天，2016年12月7日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃的通知》，提出要重點(diǎn)建設海南環(huán)島風(fēng)景道等25條國家旅游風(fēng)景道，實(shí)施國家旅游風(fēng)景道示范工程，形成品牌化旅游廊道。

三亞市旅游發(fā)展委員會(huì )主任樊木告訴經(jīng)濟觀(guān)察報記者，地方政府高度重視交通基礎設施建設，未來(lái)會(huì )繼續加大投入力度。

因此而火的是A股上市公司“海南高速”，2017年10月13日，公司發(fā)布2017　年前三季度業(yè)績(jì)預告。報告期內，預計前三季度歸母凈利潤10,100　萬(wàn)元–11,900萬(wàn)元，同比增長(cháng)114.21%　-　152.39%。該公司為海南省唯一以基建項目建設為主業(yè)的國有上市公司，第一大股東為海南省交通運輸廳，主營(yíng)業(yè)務(wù)分高速維護和房地產(chǎn)建設，負責海南G98環(huán)島東線(xiàn)高速公路的養護，但據方正證券分析，公司業(yè)績(jì)提升主要是瓊海瑞海水城地產(chǎn)項目銷(xiāo)售收入的增加。

漲勢更加瘋狂的是“海峽股份”，3月1日海南板塊率先漲停，11連陽(yáng)后已接近前期高點(diǎn)。據悉，該公司主要經(jīng)營(yíng)以海南省為中心的?？蜐L運業(yè)務(wù)，市場(chǎng)占有率常年穩居海南第一，其控股股東為海南省國資委。

2018年2月26日海峽股份發(fā)布2017年業(yè)績(jì)快報，2017全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入9.78億元，同比增長(cháng)26.2%，實(shí)現利潤總額3.01億元，同比增長(cháng)56.0%，實(shí)現歸母凈利2.23億元，同比增長(cháng)61.5%。天風(fēng)證券分析指出，?？谛潞］喍纱a頭有限公司于2017年上半年注入海峽股份，港航聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢效應使得公司總航次整體增加，導致公司營(yíng)業(yè)收入增加。

除了交通設施外，旅游產(chǎn)業(yè)也成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。海南省統計局數據顯示，2017年，全省接待國內外游客總人數6745.01萬(wàn)人次，入境旅游收入6.81億美元，同比增長(cháng)94.6%。

早在2011年，國內首家旅游演藝上市公司宋城演藝投資4.9億建立三亞千古情旅游演藝有限公司，如今三亞千古情景區已成為當地地標景區。宋城演藝2017年半年報顯示，三亞千古情景區上半年營(yíng)收1.8億元人民幣，凈利潤達1億元之多。

2017年8月3日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長(cháng)若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），提出要簡(jiǎn)化程序，放寬限制，支持境外投資者以并購方式設立外商投資企業(yè)。目前，世界上主要旅游酒店管理公司也紛紛進(jìn)入海南，日本的第二大旅行社HIS、德國TUI集團、英國Mytravel集團均已入駐，俄羅斯烏拉爾洲際航空開(kāi)通了通往海南的國際包機航線(xiàn)。

三亞政府網(wǎng)站的公開(kāi)信息顯示，三亞今年將安排固定資產(chǎn)投資項目441個(gè)，年度計劃投資954.9億元。

樊木向記者表示，三亞的發(fā)展目標是世界級濱海城市，但目前國際要素還比較缺乏。希望在“一帶一路”的倡議下，未來(lái)有更多針對外來(lái)投資的政策優(yōu)惠。

*本文來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)，作者：仝麟閣，原標題：《押注海南“堵局”：政策密集發(fā)出 資本加速進(jìn)入》。