南海明珠、鳳凰島、日月灣項目停工，魯能山海天被封，博鰲13家企業(yè)被責令暫停營(yíng)業(yè)......連日來(lái)，海南掀起一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，多個(gè)填海項目被叫停。

針對中央環(huán)保督察組反饋的問(wèn)題，海南省政府要求各市縣立即對違規違法項目實(shí)施“雙暫?！?，即在建項目一律暫停建設，房地產(chǎn)項目暫停銷(xiāo)售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目暫停營(yíng)業(yè)。

在上述被叫停的項目中，涉及多家知名房企，其中日月島項目是由國內大型房地產(chǎn)企業(yè)——融創(chuàng )集團入股的公司一手建設，該項目樓盤(pán)銷(xiāo)售亦被叫停。而就在不久前，中央環(huán)保督察組對吉林省反饋督察情況的報告也揭示，萬(wàn)達集團長(cháng)白山高爾夫球場(chǎng)項目被取締也因環(huán)保督查。

房地產(chǎn)繁榮背后，環(huán)保不達標問(wèn)題日益凸顯。而在環(huán)保督查重壓之下，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)也陷入僵局。

環(huán)保違規，海南多個(gè)房地產(chǎn)項目停工

近年來(lái)，海南省因其良好的自然環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的海島資源，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商覬覦的重點(diǎn)目標。尤其是2006年之后，海南省房地產(chǎn)大躍進(jìn)，眾多別墅、樓盤(pán)拔地而起，各種名目的旅游地產(chǎn)、養老地產(chǎn)等，吸引各路炒房客紛至沓來(lái)。

據《中國房地產(chǎn)報》的數據顯示，從2016年全國31個(gè)省市區房地產(chǎn)投資額占GDP比重來(lái)看，海南省的這一數值達到44.2%，遠高于其他省份，該省中有的地市如三亞，數值竟高達86.21%。

數據截圖，來(lái)自《中國房地產(chǎn)報》

過(guò)度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)給海南的環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，原生態(tài)植被破壞嚴重、海岸侵蝕加劇、生活污水直排等問(wèn)題凸顯。

2017年8月10日-9月10日，中央環(huán)保督察組對海南省開(kāi)展環(huán)境保護督察。督察發(fā)現，海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴重，對局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假區人工島月島項目于2015年10月未批先建，直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為，周邊岸灘已出現大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風(fēng)貌。三亞市鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權，但實(shí)際用于房地產(chǎn)和酒店開(kāi)發(fā)，由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線(xiàn)遭到侵蝕。

不難看出，這些問(wèn)題多與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的無(wú)序和過(guò)度有關(guān)。

環(huán)保督察組向海南省反饋督察情況

12月23日，中央第四環(huán)保督察組對海南省進(jìn)行督察反饋。為落實(shí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，海南省委省政府已于近日對違法違規項目實(shí)施整改。目前日月灣綜合旅游度假區人工島項目已全面停工；鳳凰島項目建設也被要求立即停工，嚴格鳳凰島土地用途管理，嚴禁建設任何形式的房地產(chǎn)項目；文昌魯能山海天精品酒店和魯能山海天展銷(xiāo)中心兩個(gè)項目被封存并啟動(dòng)拆除工作；博鰲海岸帶13家企業(yè)被責令暫停營(yíng)業(yè)......

據執惠不完全統計，海南已經(jīng)填海完成或在建的人工島項目超過(guò)10個(gè)，日月島、鳳凰島是其中規模較大項目，而這些項目背后不乏國內大型房企。如日月灣綜合旅游度假區人工島，該項目開(kāi)發(fā)主體為融創(chuàng )集團。

執惠了解到，日月灣項目填海1492畝，由一個(gè)圓形的日島和一個(gè)月亮形的月島組成，計劃投資145億元。該工程由融創(chuàng )集團入股的南山（海南萬(wàn)寧）置業(yè)有限公司和海南萬(wàn)寧弘基置業(yè)有限公司分別建設。目前，日島項目填海面積48.18公頃，現已停止建設、房地產(chǎn)項目暫停銷(xiāo)售和宣傳。月島項目填海面積49.1公頃。項目未批先建，現已停止建設。

日月灣項目規劃圖

執惠查詢(xún)資料獲悉，融創(chuàng )日月灣項目樓盤(pán)二期已于2017年12月3日開(kāi)盤(pán)，銷(xiāo)售均價(jià)為28000元/m2。此次房地產(chǎn)項目被暫停銷(xiāo)售、海島建設被叫停，無(wú)疑會(huì )對融創(chuàng )造成巨大沖擊。

對此，領(lǐng)易咨詢(xún)總經(jīng)理鄒毅在接受執惠連線(xiàn)時(shí)表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有幾個(gè)紅線(xiàn)，一個(gè)是用地的紅線(xiàn)，第二個(gè)就是環(huán)保的紅線(xiàn)。一個(gè)項目的開(kāi)發(fā)，如果違反了生態(tài)環(huán)保的治理要求，違反了社會(huì )公眾利益，那么這個(gè)項目就不具備可操作性。如果項目未批先建，連手續都不合規，一旦被環(huán)保督查叫停，基本上沒(méi)有扳回的可能性。

環(huán)保督查重壓下，對一向大興土木、大舉規劃的房地產(chǎn)企業(yè)，影響可想而知。那么，在項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，房企該如何避免環(huán)保風(fēng)險？

環(huán)保重壓之下，房企如何突圍？

不僅僅是海南，類(lèi)似的問(wèn)題在全國各地層出不窮。

執惠了解到，吉林省白山市長(cháng)白山國際滑雪中心內，兩座原屬于萬(wàn)達集團投資的高爾夫球場(chǎng)去年10月被當地政府取締，而其中的一大原因便是環(huán)保督查。

2017年12月27日，中央第一環(huán)境保護督察組向吉林省反饋環(huán)境保護督察情況并提到了長(cháng)白山項目被取締緣由。督察組稱(chēng)，“長(cháng)白山國際滑雪中心項目在實(shí)施過(guò)程中，違反國家要求擅自建設兩座高爾夫球場(chǎng)和93棟別墅，并長(cháng)期違規運營(yíng)。2011年國家對違法違規高爾夫球場(chǎng)項目進(jìn)行清理整治以來(lái)，吉林省不僅未按要求對該高爾夫球場(chǎng)項目進(jìn)行清理整治，反而多次向國家有關(guān)部門(mén)報告稱(chēng)該項目已經(jīng)停止建設并拆除了相關(guān)設施，明顯與事實(shí)不符。2017年6月中國高爾夫球巡回賽在該球場(chǎng)舉辦期間，吉林省仍向國家有關(guān)部門(mén)報告稱(chēng)該高爾夫球場(chǎng)已停止建設并拆除相關(guān)設施，停止了各種形式的高爾夫球場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)......”

據統計，長(cháng)白山國際旅游度假區內高爾夫球場(chǎng)和別墅群的規劃占地總計為359.28公頃，作為整個(gè)旅游度假的重要配套項目，違規項目取締成本不言而喻。

該項目之前是由萬(wàn)達開(kāi)發(fā)，盡管早在去年6月，萬(wàn)達集團便退出了長(cháng)白山國際旅游度假區開(kāi)發(fā)有限公司的股東名單，但環(huán)保督查風(fēng)暴持續下，房地產(chǎn)企業(yè)面臨的重壓和沖擊已然顯現。

由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對城市經(jīng)濟建設和投資增長(cháng)貢獻巨大，近年來(lái)，許多地方政府趨之若鶩。

作為旅游大省，過(guò)度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也給海南的環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。此次督察組著(zhù)重強調海南一些市縣重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，熱衷于搞“短平快”的速效政績(jì)工程，財政過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規劃跟到哪兒，鼓了錢(qián)袋、毀了生態(tài)，一些自然保護區、優(yōu)質(zhì)自然岸線(xiàn)、生態(tài)脆弱山體遭受破壞，成了當地生態(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛。

鄒毅對執惠表示，海南的主導產(chǎn)業(yè)是以大旅游、大生態(tài)為主，而非房地產(chǎn)，過(guò)度開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目是急功近利的表現。一個(gè)城市的發(fā)展有它自身的規律，如果只單純依靠房地產(chǎn)而沒(méi)有工業(yè)、產(chǎn)業(yè)作為基礎，這是不可持續的。

鄒毅認為，房地產(chǎn)項目即便要開(kāi)發(fā)，也不應突破環(huán)保紅線(xiàn)，要考慮社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面因素?！爸灰谠试S的范圍內，在總體規劃的編制之內，不要突破政策的限制和法律邊界，做房地產(chǎn)是沒(méi)有太大問(wèn)題的?！?nbsp;

由于房地產(chǎn)具有投資價(jià)值巨大、使用時(shí)間長(cháng)久、一旦建成便不可改變等特點(diǎn)，如果開(kāi)發(fā)之前沒(méi)有進(jìn)行充分的環(huán)境評估，將會(huì )給消費者或社會(huì )造成巨大的改動(dòng)成本。鄒毅建議，房地產(chǎn)企業(yè)在拿地時(shí)應熟讀法律法規和環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，嚴格按照環(huán)評相關(guān)規定去執行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要以不違背生態(tài)發(fā)展、不破壞自然環(huán)境為前提，不要去鉆政策的空子。

誠然，旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)綜合民生服務(wù)工程，不是一味炒作房地產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境是海南可持續發(fā)展之基，是海南的核心競爭力，房企在開(kāi)發(fā)旅游項目和房地產(chǎn)項目過(guò)程中，必須嚴格遵守各項制度法規，以生態(tài)環(huán)境的保護和合理利用為前提，采取一定措施，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護兩者達到相互融合、有機統一，這樣才能在旅游地產(chǎn)領(lǐng)域破局突圍。