2017年4月15日云南省出臺了旅游整治22條新規定，史上稱(chēng)“最嚴”！云南省副省長(cháng)陳舜對媒體放言：寧愿不要數據增長(cháng)，也要整頓云南旅游市場(chǎng)！據筆者了解到，除了省里出臺了22條嚴規之外，到了各州市，地方根據自身情況又“配套”了若干規定，如某市在此基礎上增加了33條！同時(shí)各州市也相繼“轟轟烈烈”的開(kāi)展了各種形式的“整治”會(huì )議，不得不說(shuō)，政府做事的效率就是高，只要想干，就沒(méi)有“干不成”的！

“整治”一出，果然立竿見(jiàn)影，云南旅游業(yè)一片蕭條，說(shuō)“哀鴻遍野”也不為過(guò)！各種旅游鏈條上的企業(yè)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)大倒苦水，旅行社、客棧、景區、旅游車(chē)隊的確受到了很大的影響，小的購物點(diǎn)紛紛關(guān)閉，大的購物點(diǎn)或“轉型”或成功“華麗轉身”為“景區”。對此，我是理解的；云南旅游長(cháng)期依賴(lài)團隊，依賴(lài)零負團隊，旅行社抓住游客貪便宜的心理進(jìn)行賭團，自然是團費虧了購物補，投訴自然就多，這種不健康的旅游方式，自然污染了云南的秀美山川，搞亂了市場(chǎng)。

筆者曾在媒體工作過(guò)，總喜歡寫(xiě)出來(lái)的文章有理有據，靠調查說(shuō)話(huà)，靠數據說(shuō)?？墒枪ぷ髅?，忙于為各地區做規劃和策劃，自然沒(méi)有時(shí)間去各地區和景區做綜合調查“新規”以來(lái)云南旅游市場(chǎng)的現狀，但在不系統的市場(chǎng)調查中得知：“夢(mèng)幻騰沖”演出從整治以前的每天的兩場(chǎng)變?yōu)橐粓?chǎng)，民族村的購物點(diǎn)留下幾位工作人員處理售后事宜,據說(shuō)去了貴州…  
許多外地游客和朋友問(wèn)我“云南旅游市場(chǎng)真那么黑嗎？”說(shuō)實(shí)話(huà)，在中國市場(chǎng)上，哪里都有誠信的，都有不守規則的！拋開(kāi)海南“天價(jià)海鮮”山東“青島大蝦”連云港“天價(jià)土雞”不說(shuō)，“天價(jià)房”不黑嗎？“三鹿奶粉”不黑嗎？“地溝油”不黑嗎？我告訴你，只要有市場(chǎng)存在，各行各業(yè)都有不法商販！事實(shí)是，就有一些記者專(zhuān)門(mén)“黑”麗江，找負面新聞，但我看“黑”的好！沒(méi)有問(wèn)題，誰(shuí)也黑不到你，地方政府“燈下黑”，就需要看的清楚的人去揭露、去報道。
麗江是云南旅游發(fā)展比較好的地區之一，每年數千萬(wàn)游客！配套住宿業(yè)非常多，僅客棧就超過(guò)三千家之多，尚不算星級賓館、快捷酒店！激烈的競爭、生存壓力超出了情懷，倒賣(mài)游客、帶客購物時(shí)有發(fā)生。加之市場(chǎng)到處拉客去拉市海騎馬的掮客、不打表的出租車(chē)司機、玉龍雪山下的拉客村民、經(jīng)常為“古城維護費”打架的保安…豈止“游客被打”一件？
旅游業(yè)被稱(chēng)為“綠色產(chǎn)業(yè)”“幸福產(chǎn)業(yè)”，一旦和利益掛上鉤，就很難綠色和幸福了！

雙廊停車(chē)場(chǎng)管理人員辱罵游客，九鄉附近村民馬路設停車(chē)場(chǎng)高價(jià)售賣(mài)游客、香格里拉的藏民家訪(fǎng)、基諾山洞房表演、撫仙湖“天價(jià)魚(yú)”、大理假和尚、阿瀘古洞燒高香等等現象，不止是旅行社“零負團”，也不止是“購物點(diǎn)”，更不是“二十二條”所能涵蓋的！

不謙虛講，現在最火的“全域旅游”理念放在云南最合適，云南如果不“全域”很難有哪個(gè)省更“全域”了！云南山川絕美，民族文化眾多，氣候多樣，豈是“七彩云南”這句口號所能表現的完的！沒(méi)錯，云南省發(fā)展旅游較早，更是云南的重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，以前是，未來(lái)更是！但現在旅游業(yè)由于“22條整治措施”讓云南旅游到了“陣痛期”，個(gè)人認為，陣痛不怕，陣痛過(guò)后或許會(huì )產(chǎn)個(gè)“金娃娃”！

實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，個(gè)人認為整治的范圍是有限的，許多弊端是“22條”哪怕是“33條”也整治不完的。整治是一個(gè)引爆條款，地方政府應以此為契機，找到轄區所存在的問(wèn)題，肅清旅游市場(chǎng)，重振旅游業(yè)的誠信，才是發(fā)展旅游的核心，才是引客的核心！陜西“袁家村”的案例想必從業(yè)人員都知道，“誠信”造就了火爆，塑造了獨特的IP.
在此市場(chǎng)環(huán)境下，個(gè)人就下一步旅游提出一點(diǎn)微不足道的呼吁，或許這種呼吁就是一個(gè)屁，但也期望攪動(dòng)一點(diǎn)空氣……

一、以22條整治措施為契機，各地方政府按行業(yè)細分宣講和教育；

二、建立準入制度；如麗江、大理以及其它飽和地區的客棧進(jìn)行準入，別弄到大家沒(méi)飯吃，再去攪亂市場(chǎng)；再者是等投資者千里迢迢為了情懷進(jìn)行了投資，然后再進(jìn)行關(guān)?；颉爸卫怼?，這樣既不厚道也逼迫許多商家破產(chǎn)！這種準入制度浙江德清縣莫干山就有現成的，可以學(xué)習和借鑒；

三、整治和宣傳促銷(xiāo)相結合；對云南的旅游產(chǎn)品要有信心，告知大眾，云南是好客的、山川是多情的、市場(chǎng)是相對干凈的！不能因為少了一些零負團就措手不及了。
我相信，政府的對策應對方法很多，只要想做、愿做，對我們這片土地擁有感情，對旅游產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)真干，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有度不過(guò)的難關(guān)。

需要說(shuō)明的是，這僅是針對云南市場(chǎng)的建議，而其它省份呢？旅游市場(chǎng)的整治光靠云南一省是不夠的；筆者剛剛從鄰省貴州回來(lái)，那里的購物點(diǎn)依然存在, 全國旅游市場(chǎng)可是一盤(pán)棋。解放初期黃賭毒可以一夜之間根除，旅游就是“頑疾”了嗎？或許國家層面把云南作為試點(diǎn)，慢慢將經(jīng)驗推向全國，但是與不是，不得而知。
再牛B的規劃策劃也比不上負面影響帶來(lái)的傷害，再?lài)栏竦恼味际菫榱瞬挥迷僬?，再好的硬件都不是旅游吸引物，旅游的核心在于誠信，在于讓游客幸福的、有尊嚴的行走！

作者：執惠專(zhuān)家作者朱海峰，上海景域國際旅游運營(yíng)集團西南大區總經(jīng)理，云南省旅游文化資源保護與開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)。

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